Местное хозяйство, его сущность, основные функции и механизм действия в рыночных условиях

Местное хозяйство есть, прежде всего, хозяйственная деятельность, связанная с преобразованием материальной среды, среды обитания. Субъектами местного хозяйства выступают: домохозяйства, предприниматели, органы местного самоуправления, представительства от местного населения в виде различного рода общественных или профессиональных организаций. Цель хозяйства — жизнеобеспечение населения, благоустройство, социальное благосостояние местного сообщества.

Местное хозяйство отличается от народного тем, что составляет замкнутый круг своих хозяйственных действий, т. е. является своеобразным «единичным хозяйством». Сфера действия местного сообщества связана не столько с извлечением частнохозяйственной прибыли, сколько с удовлетворением нужд членов сообщества. Это ведет и к иному представлению о ресурсах развития, поскольку за этим понятием кроются не только материальные, природные и экономические факторы. Следует заметить также, что единичное хозяйство не может существовать как таковое, если не соблюдается принцип самодостаточности. Принцип самодостаточности в отношении местного сообщества означает его способность решать собственными силами вопросы, затрагивающие жизненные интересы местного населения.

Наконец, пространственная ограниченность играет значительно большую роль в функционировании местных рынков (труда, услуг, жилищного и т. п.), чем национального рынка. В этом смысле местное хозяйство и рассматривается как «единичное хозяйство», а не часть народного хозяйства.

Итак, понятие «местное хозяйство» учитывает:

пространственную характеристику, так как оно размещается в пределах более или менее ограниченной территории;

специфику местного рынка в отличие от национального рынка, поскольку первый обеспечивает движение товаров и услуг преимущественно для непосредственного удовлетворения нужд жителей данной местности;

границы хозяйственных действий, ибо местное хозяйство является своеобразным «единичным хозяйством» в отличие от народного;

не только ресурсный потенциал и имущество (капитал) предприятий различных форм собственности, действующих на территории, но и социально-культурные ресурсы. Обобщенно социально-экономическое содержание категории «местное хозяйство» представляется в единстве различных сторон.

Местное хозяйство может быть описано как:

· система взаимоотношений субъектов экономической деятельности;

· система рынков, с помощью которых осуществляется их взаимодействие в территориальных границах местного хозяйства;

· четырехсекторная модель местного хозяйства (государственный, муниципальный, частный, некоммерческий секторы), обеспечивающая организацию предоставления услуг населению (общественных, коллективных и частных);

объект управления со стороны местного правительства в лице местных органов власти.

Местное хозяйство есть взаимодействие предприятий различных форм собственности, домохозяйств, местного правительства на основе общности социальных и экономических интересов, исторически сложившегося единого экономического, культурного и информационного пространства со специфической комбинацией факторов производства, достаточных для осуществления хозяйственной деятельности, обеспечивающей нормальные для данной общности занятость и доходы и соответствующий им уровень удовлетворения потребностей населения в индивидуальных и общественных жизненных благах.

Важно отметить, что местное хозяйство рассматривается как основной элемент национальной и региональной экономики и в то же время как самостоятельное, автономное, «динамичное» экономическое пространство.

Во-первых, взаимодействие между субъектами местного хозяйства принимает форму непосредственно-личностного контакта (трудоустройство, удовлетворение потребностей конкретных людей).

Во-вторых, мировой и отечественный опыт показывает, что далеко не всегда национальные экономические интересы и мотивы поведения крупных фирм совпадают с потребностями и интересами местных сообществ. Поэтому местные сообщества должны использовать имеющиеся человеческие, природные, социальные и институциональные ресурсы для создания самостоятельной экономической системы, ориентированной на решение местных проблем.

К числу традиционных ресурсных отраслей местной экономики, в которых местные органы власти принимают непосредственное участие и осуществляют контроль, создавая и финансируя муниципальные предприятия, относятся снабжение населения водой, газом, теплом, электроэнергией; канализация и переработка сточных вод, вывоз и переработка мусора, городской и пригородный пассажирский транспорт и т. п. На эти жизненно важные цели расходуется значительная часть местного бюджета. Поэтому первостепенной задачей становится разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий, развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), в котором также произошли серьезные перемены.

Таким образом, на основе современных подходов к исследованию развития местных сообществ можно дать развернутое определение местного хозяйства.

Местное хозяйство есть взаимодействие предприятий различных форм собственности, домохозяйств, местного правительства на основе общности социальных и экономических интересов, исторически сложившегося единого экономического, культурного и информационного пространства со специфической комбинацией факторов производства, достаточных для осуществления хозяйственной деятельности, обеспечивающей нормальные для данной общности доходы и соответствующий им уровень удовлетворения потребностей населения в индивидуальных и общественных жизненных благах.

Дата добавления: 2015-07-10