Государственное управление в послевоенный период 1945-53 гг. 2 страница

Врачебно-полицейский комитет - орган полиции, на котором лежит надзор за регламентированной проституцией. Учреждены в 1843 г. и существовали в Санкт-Петербурге, Москве, Риге и некоторых других городах.

Временное правительство - высший законодательный и исполнительный орган государственной власти в России, образовавшийся после Февральской буржуазно-демократической революции 1917 г., существовал с 15 марта по 7 ноября 1917 г. 27 февраля 1917 г. руководство IV Государственной Думы сформировало Временный комитет Государственной думы под председательством М.В. Родзянко. После отречения Николая II от престола Временный комитет Государственной думы приступил 2 марта 1917 г. к формированию Временного правительства. В его состав вошли: министр-председатель и министр внутренних дел - князь Е.Г. Львов; министры: иностранных дел - П.Н. Милюков (кадет); военный и морской - А.И. Гучков (октябрист); путей сообщения - Н.В. Некрасов (кадет); торговли и промышленности - А.И. Коновалов (прогрессист); финансов - М.И. Терещенко (внепартийный); просвещения - А.А. Мануйлов (кадет); земледелия - А.И. Шингарев (кадет); юстиции - А.Ф. Керенский (трудовик, а с марта 1917 г. - эсер); обер-прокурор Синода - В.Н. Львов (центрист); государственный контролер - И.В. Годнев (октябрист). Правительство провозгласило себя «временным» до созыва Учредительного собрания. Свою первую программу правительство изложило в декларации, обнародованной 3 марта 1917 г. Временное правительство провело широкие демократические преобразования: была объявлена амнистия по политическим и религиозным делам, отменены сословия, вероисповедальных и национальных ограничений и др. Решение фундаментальных вопросов - о политическом строе страны, аграрной реформе, самоопределении народов - откладывались до созыва Учредительного собрания. В области внешней политики Временное правительство объявило о продолжении войны «до победного конца». Первоначально Временное правительство получило широкую народную поддержку. Но неспособность Временного правительства решить насущные проблемы страны привели к радикализации народных масс и антиправительственным выступлениям. В апреле 1917 г. разразился первый правительственный кризис. Он был вызван заявлением П.Н. Милюкова 18.4.1917 г. о продолжении войны «до победного конца». В результате П.Н. Милюков и А.И. Гучков ушли в отставку. Их места заняли М.И. Терещенко и А.Ф. Керенский.5 мая 1917 г. было создано первое коалиционное правительство, в состав которого вошли 6 министров-социалистов. Партии эсеров и меньшевиков, превратившись в правительственные партии, получили возможность реализовать свои программные цели. По их инициативе 6 мая была обнародована декларация, в которой Временное правительство обещало подготовить радикальную аграрную реформу. Но и эти намерения оказались обещаниями. Ситуация в стране ухудшалась. Недовольство народных масс политикой коалиционного правительства вылились во второй правительственный кризис. 18 июня массовая демонстрация, организованная лидерами Исполкома Петроградского совета, прошла под лозунгами большевиков. Правительство попыталось укрепить свое положение с помощью широкомасштабного наступления на фронте, но оно провалилось. Это вызвало третий правительственный кризис в стране. 2 июля министры-кадеты уходят в отставку. 3 июля на улицы Петрограда вышли солдаты пулеметного полка, отказавшиеся сдать оружие по требованию властей. К вооруженной колонне присоединились солдаты других частей, рабочие заводов. Временное правительство расстреляло демонстрацию, ввело в Петрограде военное положение, начало преследование большевиков, расформировало части, принимавшие участие в демонстрации, ввело смертную казнь на фронте. 24 июля было сформировано второе коалиционное правительство, в которое вошли 7 эсеров и меньшевиков, 4 кадета, 2 радикальных демократа и 2 беспартийных. Председателем правительства стал А.Ф. Керенский. Он проводит политику лавирования между основными политическими силами страны (бонапартизма), но она вызвала недовольство в обоих лагерях. Временное правительство стало терять поддержку. Тогда у А.Ф. Керенского возникла идея сильной власти, которую он связывал с генералом Л.Г. Корниловым. Генерал стал готовить поход на Петроград, но у А.Ф. Керенского возникли подозрения о претензиях Л.Г. Корнилова на роль диктатора. А.Ф. Керенский сместил с поста Верховного главнокомандующего, отправил в отставку почти всех министров, добился для себя чрезвычайных полномочий. Корниловский мятеж был подавлен. С целью противодействия Советам А.Ф. Керенский образовал 1 сентября 1917 г. новый орган власти - Совет пяти (Директорию), которая объявила Россию республикой и распустила IV Государственную думу. Но А.Ф. Керенский катастрофически терял поддержку в обществе. 14 сентября было открыто Демократическое совещание с участием всех политических партий. Демократическое совещание должно было решить вопрос о власти. Но участники совещания не смогли договориться между собой. 25 сентября 1917 г. А.Ф. Керенский создает третье коалиционное правительство, в которое вошли 6 кадетов, 1 эсер, 3 меньшевика, 2 трудовика, 1 «независимый» и 2 военных специалиста. В это время большевики принимают решение взять власть в свои руки вооруженным путем. 26 октября 1917 г. в 2 часа 10 минут Временное правительство было арестовано.

Выбор – документ, которым оформлялось избрание должностного лица (головы, целовальника, старосты и др.), заверенный подписями выборщиков (с XVI в.).

Вывоз крестьянский – в XV – XVI вв. увод феодалом крестьян от прежнего владельца (по договоренности с ним или насильно). С введением заповедных лет вывоз был запрещен, но нарушался. Соборное уложение 1649 г. установило бессрочный поиск по делам о крестьянском вывозе.

Выкупная операция — в России в 1861—1906 гг. выкуп крестьянами у помещиков земельных наделов, предоставленных крестьянской реформой 1861 г. Правительство выплатило помещикам сумму выкупа, которую крестьяне должны были погасить за 49 лет по 6% ежегодно (выкупные платежи). Сумма исчислялась из величины оброка, который крестьяне платили помещикам до реформы. Взимание платежей прекратилось в результате Революции 1905—1907 гг.

Выпись – выписка из какого-либо дела или документа, составленная в учреждении и соответствующим образом удостоверенная (XV – начало XVIII в.)

Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) — 1) высший центральный орган по управлению народным хозяйством, главным образом промышленностью, в 1917—1932 гг. Создан при СНК РСФСР. С образованием СССР — объединенный (союзно-республиканский) наркомат (1923—1932 гг.). ВСНХ СССР руководил промышленными предприятиями союзного значения, ВСНХ союзных республик — остальными;

2) высший государственный орган по руководству промышленностью и строительством при Совета Министров СССР в 1963—1965 гг. Местные органы — совнархозы.

Выть – 1) единица обложения в России в XVI – XVII вв. С переходом к подушной подати в начале XVIII века заменена тяглом; 2) структурная часть съезжей (приказной) избы, другое название – повытье.

Гауптвахта - 1) военн. главный караул в крепости или городе, откуда все другие караулы и посты получают приказания, и куда рапортуют о происшедших событиях и случаях; 2) Вид ареста для военнослужащих.

Генерал-губернатор — высший правительственный чиновник, возглавлявший генерал-губернаторство, в состав которого входили одна или несколько губерний. В ряде случаев были одновременно и командующими военных округов. Должность учреждена в конце XVIII в. По губернской реформе 1775 г. являлся «государевым наместником» и обладал широкими полномочиями, по своему положению приравнивался по рангу к министру и имел право личного доклада императору, непосредственного обращения в Сенат, право изменения, отмены или дополнения постановлений губернаторов.

Генеральное межевание – уточнение границ землевладения помещиков, общин государственных крестьян и других земельных собственников в России с 1766 года до середины XIX века.

Генеральный регламент – устав государственной службы, изданный Петром I в 1720 году. Установил обязанности должностных лиц коллегий и порядок обсуждения дел в них.

Гильдии купеческие (от немецкого Gilde - корпорация, объединение) - в России купеческие корпорации известны с XII в. В XVI—XVII вв. существовали привилегированные корпорации гостей - торговых людей суконной и гостиной сотни. Внутри корпораций купцы делились по имущественному признаку в основном на 3 статьи — первостатейных, среднестатейных и третьестатейных. Термин «Г.» впервые упомянут (1719) в регламенте Коммерц-коллегии. В 1721 регламентом Главного магистрата было объявлено обязательным создание Г. во всех городах. Посадское население следовало разделить на «регулярных» и «нерегулярных» граждан. Первые в свою очередь делились на две Г.: 1-я включала банкиров, «знатных» купцов, докторов, аптекарей и некоторые категории ремесленников (золотых и серебряных дел мастера и т. д.); 2-я — мелких торговцев и ремесленников (с образованием в 1722 цехов часть ремесленников оказалась за пределами гильдейского деления). Остальное население (чернорабочие, «обретающиеся в наймах») причислялось к «нерегулярным» гражданам. На практике в 20—70-х гг. XVIII в. посадские люди, названные купечеством, по-прежнему делились по имущественному признаку на 3 статьи, или Г., между которыми не было существенных различий сословного характера. Положение изменилось в 70—80-х гг. XVIII в. Манифестом 17 марта 1775 купеческое сословие было разделено на привилегированное гильдейское купечество (три Г.) и мещан. Оформлению гильдейства предшествовали привилегированные объединения верхушки посада (гости, гостиная сотня, суконная сотня и т.д.), существовавшие с древности. 17.03.1785 г. императрица Екатерина II издала «Жалованную грамоту городам», в которой были зафиксированы законодательно права и обязанности городского населения. Городское население было разделено на мещан (с капиталом менее 500 руб.) и собственно купцов (с капиталом 500 руб. и более). Купцы были освобождены от подушной подати и поделены на три гильдии. Принадлежность к гильдии давала сословные и хозяйственные привилегии. Для записи в гильдии устанавливались размеры капитала: 1-я гильдия - 10 тыс. руб. и более; 2-я гильдия - 1-10 тыс. руб.; 3-я гильдия - от 500 до 1000 руб. Купцы 1-й гильдии имели преимущественное право на занятие крупной внутренней и внешней торговли, могли заводить заводы, фабрики, морские суда. Купцы 2-й гильдии имели право на занятие крупной внутренней торговли, заводить фабрики, заводы, суда. Купцы 3-й гильдии могли заниматься мелкой торговлей в городе, уезде, иметь мастерские, владеть мелкими речными судами, содержать трактиры, бани и постоялые дворы. Гильдейское купечество получило освобождение от уплаты подушной подати и от рекрутской повинности, замененной денежным взносом. Определение прав и обязанностей гильдейского купечества дано в Жалованной грамоте городам 1785. Одновременно крупнейшие купцы (капитал более 50 тыс.), банкиры (капитал 100—200 тыс.) и некоторые др. горожане были выделены в разряд «именитых граждан». Купцы 1-й Г. и «именитые граждане» получили преимущественное право вести заграничную торговлю. «Именитые граждане» и купцы первых двух Г. получили освобождение от телесных наказаний.

Гильдейское купечество с 1775 г. обязано было платить в казну гильдейскую подать - процент с объявленного капитала, его размеры с 1775 по 1821 г. увеличивались в 8 раз, достигнув 5,2% с объявленного капитала в год. Купечество платило также и другие налоги. В дальнейшем для приписки к купцам 1-й, 2-й, 3-й гильдий размеры минимально объявленного капитала менялись. Упадок гильдейской организации русского купечества начался с введения в 1885 г. системы пропорционального обложения гильдейских партий. В 1863 третья Г. была отменена. С 1898 гильдейские свидетельства приобретались добровольно лишь лицами, стремившимися к получению сословных купеческих прав. После этого роль гильдейства стала постепенно падать, хотя гильдии продолжали существовать до 1917 г.

Главкизм - в литературе название системы управления промышленностью в период «военного коммунизма». В 1920 насчитывалось до 50 главков: Главнефть, Главцемент, Главодежда, Главмука и другие. Предприятия сдавали свою продукцию централизованно и бесплатно и в таком же порядке обеспечивались оборудованием, сырьём, топливом и продовольствием. Главкизм ликвидирован с введением нэпа.

Главный комитет по крестьянскому делу — в царской России 1858—1861 гг. правительственное учреждение для рассмотрения проектов отмены крепостного права. Преобразован из Секретного комитета по крестьянскому вопросу. Находился в непосредственном ведении императора.

Гласность - максимальная открытость и правдивость в деятельности государственных и общественных организаций; действенная и активная форма участия общественного мнения в демократическом решении важнейших проблем страны.

Гласные – выборные члены земских собраний и городских дум со второй половины XIX в.

Город -юри­дическое лицо, особая местная община, имеющая свои, особые интересы и нужды (согласно Городовому положению 1785 г.).

Голова – название военных и административных должностей в России XVI – XVII вв. (стрелецкий, обозный, письменный) и выборных городских и сословных должностей в XVIII – начале ХХ века (городской, волостной, ремесленный).

Головничество – в Древней Руси денежный выкуп, выплачивавшийся убийцей (головником) родственникам убитого.

Город -древности обозначало поселение, укрепленное оградой или валом от неприятельского нападения. За пределом городских укреплений, но вблизи них вырастали новые поселения, посады, предместья, которые позже сливались с центральной укрепленной частью города (кремлем). В древней Руси лишь немногие города (Новгород и Псков) сумели сохранить самостоятельность; остальные в целях защиты от внешних врагов (татар и др.) призывали князей и покорялись их власти и власти назначаемых удельным или великим князем воевод.

Городничий – в России XVI – XVII вв. то же, что городовой приказчик; в 1775 – 1862 гг. глава административно-полицейской власти уездного города.

Городовой – в Российской империи с 1862 года низший чин городской полицейской стражи.

Городская дума – орган государственного самоуправления в Российской империи в 1785-1917 гг. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранением и другими хозяйственными делами. Возглавлялась городским головой; исполнительный орган – Шестигласная дума, с 1870 года городская управа.

Городовые (городские) обыватели – общееназвание всего городского населения Российской империи. Впервые употреблено в Жалованнойграмоте городам 1785 г.

Государственная Дума – законосовещательное, представительное учреждение Российской империи (1906-1917 гг.). Учреждена Манифестом 17 октября 1905 года. Рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в Государственном совете и утверждались царем. Выборы многоступенчатые по четырем неравноправным куриям.

Государственный Совет – высший законосовещательный орган Российской империи в 1810 – 1917 гг. Рассматривал внесенные министрами законопроекты до их утверждения царем, сметы и штаты государственных учреждений, а также решал административные и судебные дела, превышающие компетенцию других государственных органов. Председатель и члены назначались царем. Состоял из четырех департаментов и Государственной канцелярии во главе с государственным секретарем. С 1906 года полупредставительный орган: половина членов избиралась духовенством, помещиками, буржуазией и профессурой, обсуждал рассмотренные Государственной Думой законопроекты до их утверждения царем.

Гости - крупные купцы в феодальной Руси X-XVIII вв. Вели междугороднюю и зарубежную торговлю. В XVI-XVIII вв. члены привилегированной корпорации купцов, выполняли финансовые поручения правительства. Каждый гость имел от царя жалованную грамоту «на гостиное имя». Основными привилегиями гостей были: освобождение от тягловых повинностей, свободный проезд за границу для торговли, право приобретать вотчины, подсудность непосредственно царю.

Гостиная сотня - привилегированная корпорация купцов в Российском государстве XVI-начала XVIII вв., вторая по значению после «гостей». В гостиную сотню правительство зачисляло торговых людей из посада и крестьян. Сотня - понятие условное, количество членов гостиной сотни иногда доходило до 185 человек. Они освобождались от государственного тягла, исключались из юрисдикции местных властей и получали другие привилегии. В 1613 году торговым людям гостиной сотни была выдана жалованная грамота такого же содержания, как и гостям, за исключением права выезда за границу.

Градоначальник – в Российской империи должностное лицо, управляющее городом на правах губернатора.

Грамота – 1) обобщающее название различных по содержанию и юридическому значению документов, исходящих от органов государственной власти и управления Древней Руси или от частных лиц в период с XII века и в основном до XVIII века, в которых фиксировались сношения с главами иностранных государств, имущественные права, привилегии, обязанности отдельных лиц (физических и юридических) и взаимоотношения между ними, а также оформлялись судебные решения и различные сделки; 2) распоряжение верховной власти или центрального учреждения (приказа) местным учреждениям и должностным лицам (XV-XVII вв.).

Гривна – единица денежного счета, соответствовавшая 50 г. серебра.

Гридни (гриди) - младшие, рядовые дружинники (гридень - телохранитель князя).

Губа - самая крупная административно - территориальная единица, возникшая в ходе реформы местного управления в 30 - 50-е гг. XVI в. С середины XVI в. губа включала 1-2 уезда. Возглавлялась губным старостой, которого избирали местные дети боярские. В ходе реформы местного управления 1707 - 1715 гг. самой крупной административно - территориальной единицей стала губерния.

Губернатор (лат. – правитель) – в Российской империи высший государственный чиновник в губернии.

Губерния - высшая административно-территориальная единица Российской империи XVIII - начала XX вв., в РСФСР и СССР до конца 1920-х гг. Первые 8 губерний образованы но указу Петра I в 1708: Санкт-Петербургская (до 1710 Ингерманландская), Московская, Архангелогородская (Архангельская), Смоленская, Киевская, Казанская, Азовская, Сибирская. Первоначально (1710) губернии делились на доли, с 1719 — на провинции, впоследствии — на дистрикты. В 1708 во главе губерний поставлены губернаторы (в Ингерманландской и Азовской - генерал-губернаторы), которые выполняли административную, полицейскую, финансовую, судебную функции и были командующими войсками в подведомственных им губерниях. По губернской реформе 1775 территория России разделена па губернии (наместничества) с населением 300—400 тыс. ревизских душ каждая, ликвидированы провинции; территория губерний делилась на уезды (округа) с населением 20—30 тыс. ревизских душ. В 1796—97 проведена вторая губернская реформа, в ходе которой упразднены наместничества. В 1800 в Российской империи — 41 губерния. В 1914 было 78 губерний. После Февральской революции 1917 губернаторы заменены губернскими комиссарами Временного правительства, однако губернский аппарат был в основном сохранен. После Октябрьской революции 1917 во главе губерний находились Советы и их исполнительные органы — губисполкомы. Деление на губернии сохранялось до административно-территориальной реформы 1923—29.

Губернские комитеты - комитеты по улучшению быта крестьян, в 1858 — 59 дворянские комитеты по разработке условий отмены крепостного права в России. В губернские комитеты входили выборные представители дворянства (по одному от каждого уезда) и два представителя от губернии по назначению губернатора. Председателем губернского комитета назначался губернский предводитель дворянства. Начали деятельность в 1858. Состав губернских комитетов был неоднороден: большинство составляли крепостники, меньшинство — либералы. Разработка проектов осуществлялась на основе следующих положений: 1) за помещиками сохранялась собственность на землю, крестьянам — за выкуп — оставлялись усадьбы и предоставлялось в пользование за повинность определенное количество земли; 2) вотчинная полиция сохранялась за помещиками. В декабре 1858 эта программа была несколько изменена: земельный надел предоставлялся крестьянам в постоянное пользование (появилась возможность для его выкупа путём организации правительственного кредита). Вместо вотчинной полиция создавались органы крестьянского общественного управления, которые находились в некоторой зависимости от помещика. При разработке проектов в Г. к. происходили серьёзные разногласия, означавшие, по существу, борьбу исключительно из-за размеров и форм уступок. Основные вопросы сводились к определению размера надела, повинностей. Большинство губернских комитетов высказалось за резкое сокращение существующих крестьянских наделов — более чем на 50% (Курский, Тамбовский, Воронежский, Полтавский, Симбирский и др.), около половины — против наделения крестьян землёй в постоянное пользование, стремясь сохранить за ними полевые наделы на срочно-обязанный период. Только два губернских комитета — Тверской и Харьковский, а также меньшинство Владимирского, Калужского, Тульского, Симбирского высказались за единовременный выкуп крестьянами своих наделов. Несмотря на то, что в большинстве губерний земельный надел подлежал уменьшению, повинности, как правило, сохранялись прежние, а в отдельных губерниях даже повышались. Губернские комитеты закончили работу в начале 1859. Значительная часть их проектов претерпела изменения в редакционных комиссиях в сторону увеличения норм полевого надела и уменьшения оброка.

Губернское правление -губернские учреждения в России, административные коллегиальные установления и должностные лица, на которых возложено управление разнообразными отраслями полиции безопасности и благосостояния, финансов в пределах губернии. Во главе губернских учреждений находится назначаемый верховной властью губернатор, представитель высшей правительственной власти в губернии. Деятельность губернатора распространяется на дела общей администрации и полиции (ему принадлежит право издания обязательных распоряжений по делам полиции безопасности); вопросы же местного хозяйства и благосостояния ведаются органами общественного управления. Закон возлагает на губернаторов: производство ревизии губернии, представление ежегодных всеподданнейших отчетов по управлению, дела по службе в губернских и уездных должностях, распоряжения по охранению народного здравия, взысканию податей. Земским положением 1890 и городовым 1892 значительно расширены контрольные права губернатора в отношении деятельности земств и городских дум. С 1906, на губернатора возложено и общее наблюдение за производством выборов в Государственную Думу. Весьма обширен круг тех вопросов, в решении которых губернатор принимает участие совместно с другими учреждениями в качестве председателя. В пределах губернии, кроме губернатора, функционируют многочисленные губернские установления: 1) ведающие полицию и общую администрацию, а равно и некоторые вопросы благосостояния; таково губернское правление, состоящее из общего присутствия и отделений строительного, врачебного, межевого и распорядительного. К числу предметов, заведуемых общим присутствием губернских правлений, относятся: а) содействие в исполнении законов; б) обнародование законов и Высочайших указов; в) дела по службе чиновников; г) разрешение пререканий о компетенции между Уездными и городскими присутственными местами и лицами и проч. 2) Установления статистические — губернские статистические комитеты. 3) Судебно-административные, каковы губернские присутствия. 4) Установления, функционирующие в качестве органов контроля за деятельностью городских и земских учреждений, каковы губернские по городским и земским делам присутствия. 5) Казенные палаты с губернскими податными присутствиями, присутствия по промысловому налогу, казначейства, губернские распорядительные комитеты, управления акцизными сборами, контрольные палаты. 6) Управления государственными имуществами и уполномоченные по сельскохозяйственной части. 7) Специальные установления, каковы: комитеты общественного здравия, училищные советы, лесоохранительные комитеты, губернские по питейным делам присутствия, губернские по фабричным и горнозаводским делам присутствия и разные комитеты и комиссии по вопросам народного продовольствия, общественного призрения, народного здравия и проч., существующие в местностях, на которые не распространены, земские учреждения. 8) Установления, касающиеся воен. управления, каковы губерн. по воин. повинности присутствия.

Губная изба – орган местного самоуправления в России, заменивший в период сословно-представительной монархии систему кормления (наряду с Земской избой). Создана в результате земской реформы в 1555 – 1556 гг.

Гулящие люди – в Российском государстве XVI – начала XVIII века общее название вольноотпущенных холопов, беглых крестьян и посадских людей, а также лиц без определенных занятий и местожительства. Не несли государственных и феодальных повинностей, жили работой по найму.

Данник - платящий дань, обязанный податью.

Дань - натуральный или денежный сбор, получаемый победителем с побежденного, иногда ее выплачивали как выкуп с целью избежания военных столкновений. В период складывания раннефеодальных государств дань взималась с племен, находящихся под властью племенного вождя (князя), тут дань приобретала значение налога, а в результате пожалований права ее сбора дружинникам, духовенству, светским феодалам она трансформировалась в феодальную ренту. В истории Руси дань известна с IX в., когда князья Киева подчинили отдельные племена, обложив их данью, главным образом, в виде натуральных поборов, в том числе мехов. В XIII - XV вв. (во время монголо - татарского ига) Русь выплачивала Золотой Орде дань. С образованием на рубеже XV - XVI вв. единого русского государства дань стала обязательным налогом с черносотенных, дворцовых и посадских людей. Дань была отменена в 1679 г. в связи с объединением всех прямых налогов в один - стрелецкие деньги.

Двоевластие - одновременное существование двух властей в России с 1-2 марта по 5 июля 1917 г. После Февральской революции в России сложилась своеобразная ситуация: одновременно были созданы два органа власти - власть буржуазии в лице Временного правительства и революционно-демократическая диктатура пролетариата и крестьянства - Советы. Официально власть принадлежала Временному правительству, но фактически - Советам, так как их поддерживала армия и народ. Мелкобуржуазные партии, имевшие большинство в Советах, поддерживали Временное правительство и полностью уступили ему власть в июле 1917 г., что означало конец двоевластия. Период борьбы двух диктатур за единовластие.

Дворецкий – глава дворцового управления в Русском государстве XV – XVII вв., который с XVII в. приобрел придворный титул. Руководил «слугами дворскими». Также назыволся управляющий хозяйством помещика в имениях и городских усадьбах.

Дворский - управляющий княжеским хозяйством на Руси. Ведал слугами, сбором налогов, исполнением судебных приговоров. В конце XV – начале XVI в. должность упраздняется. Появляются дворецкие – управляющие хозяйством в помещичьих имениях и городских особняках. С XVII в. дворецкий – придворный чин.

Дворцовые земли - на них трудились дворцовые крестьяне. Дворцовое землевладение начало складываться в XII-XV вв. С 1797 г. земли стали удельными.

Дворянские собрания - губернские и уездные, органы дворянского сословного самоуправления в 1785—1917. Собирались раз в три года. Решали сословные и местные дела, избирали предводителей дворянства, исправников и др. После реформ 1860-х гг. занимались в основном сословными делами дворянства.

Дворянство - до начала XVIII в. некоторые сословные группы светских феодалов, затем господствующее привилегированное сословие светских землевладельцев, высших и средних государственных служащих. Термин «дворяне» (люди из двора великого князя) известен по источникам со второй половины XII в. Он обозначал людей, находившихся на полном материальном обеспечении князей и выполнявших при них военную, административную, судебную и другие службы. С XIII - XIV вв. дворяне наделялись государством землей (поместьем) на условиях службы «конно, людно, оружно». От обязательной службы дворян - помещиков отличалась вольная служба бояр и детей боярских. В XVI в. исчезает принципиальная разница между боярством и дворянством. Стремление титулованных и знатных оградить себя породило «местничество» - строгий учет всему, от места за столом у государя до государственных постов, в соответствии с происхождением. Окончательное складывание дворянства как единого сословия светских феодалов происходит при Петре I. По указу «О единонаследии» (1714 г.) уничтожалась разница между поместьем и вотчиной. С введением «Табели о рангах» (1722 г.) дворянство стало подразделяться на потомственное и личное. В среде потомственного дворянства сохранялось различие между нетитулованным дворянством и титулованным (князья, графы, бароны). В первой половине XVIII в. обязанность служить была для дворянства личной (пожизненно с 15 лет) и имущественной (денежные сборы, поставка рекрутов из поместий). На протяжении XVIII века идет облегчение дворянских обязанностей: отменяется закон о единонаследии, разрешается записываться на службу с малых лет, служба ограничивается 25 годами. По манифесту Петра III от 1762 г. «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Обязанность служить была восстановлена, а в 1785 г. вновь была отменена). 21 апреля 1785 г. Екатерина II издала «Жалованную грамоту дворянству», по которой дворянство стало главным привилегированным сословием империи. Важнейшими преимуществами являлись: право владения землей и крепостными крестьянами, свобода от службы и личных податей, от телесных наказаний, неприкосновенность дворянского достоинства, лишение звания лишь по суду, право создавать губернские и уездные дворянские собрания для избрания ряда чиновников (судей, исправников), отстаивания своих интересов перед верховной властью, введение родословных дворянских книг. Для доказательства сословных прав в губерниях были заведены родословные дворянские книги, в которые дворянство записывалось по 6 разрядам в зависимости от способа получения дворянства, древности рода и наличия титула. По переписи 1897 г. дворянство насчитывало около 1800 тыс. чел. Дворянство Российской империи было многонациональным. К концу XIX в. среди потомственного дворянства 53% составляли русские; 28,6 % - поляки; 5,9 % - грузины; 5,3 % - татаро - тюркская группа; 3,4 % - литовско - латышская группа; 2 % - немцы. Заняв положение социальной и господствующей элиты, дворянство стало играть ведущую роль в развитии светской культуры. Отличительной чертой этой культуры стала тесная связь с культурой других народов. В XVIII - первой половине XIX в. дворянам принадлежала ведущая роль в развитии общественной мысли и общественного движения. В середине 60-х гг. XIX в. дворянство стало выступать с ходатайством о введении в России представительного органа (парламента). В начале XX в. выходцы из дворян вошли в состав всех политических партий и организаций: от леворадикальных до крайне правых. После Февральской революции дворянство не играло самостоятельной политической роли. После Октябрьской революции дворянство было лишено собственности на землю в соответствии с Декретом о земле (26.10.1917 г.), а также сословного статуса в соответствии с декретом ЦИК и СНК «Об уничтожении сословных и гражданских чинов» (10.11. 1917 г.). Некоторые выходцы дворянства сотрудничали с советской властью, другие эмигрировали или принимали участие в вооруженной борьбе с советской властью. Многие из оставшихся в СССР дворян в 20-30-е гг. были репрессированы.

Дата добавления: 2015-10-28