Признаки и атрибуты государства

Рассмотрев приведенные, как и некоторые другие учения о причинах возникновения государства, можем утверждать следующее.

Государство – форма организации общества, носитель публичной власти, совокупность взаимосвязанных учреждений и организаций, осуществляющих управление обществом от имени народа. Будучи главным институтом организации политической власти в обществе, оно возникает как наиболее эффективный механизм сдерживания природной агрессивности людей и народностей и направления присущей им жизненной энергии в русло мирного и согласованного сосуществования.

К главным признакам государства следует отнести те, которые обеспечивают его самостоятельное субъектное существование в качестве необходимого и легитимного политического института, который осуществляет власть в интересах всего общества или, по крайней мере, в интересах подавляющего большинства населения страны.

Это, прежде всего:

а) наличие органов публичной власти;

б) определенной территории, на которой проживает население как объект и при определенных формах государственного устройства субъект ее властной деятельности;

в) определенный хозяйственно-правовой признак, необходимый для содержания его аппарата, в наибольшей степени выраженный в наличии государственной собственности на объекты экономической деятельности и сбор налогов с граждан и всех без исключения субъектов хозяйственно-экономической сферы жизни общества.

Публичная власть как признак существования государства проявляется в том, что на смену народному самоуправлению, основанному на многовековых традициях, на так называемом праве обычая, присущем первичным сообществам от самой природы, приходят представительные органы власти. То есть, публичная власть является продолжением дифференциации общества по распределению видов деятельности. Со временем складывается традиция поручать решение общих проблем определенной категории людей, решающих властно-управленческие вопросы или по принципу наследственности, или же их выбирают за соответствующими способностями.

К органам публичной (от publica – народ, общество) власти относятся три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная.

Законодательная власть заботится о принятии законов, которые регулируют отношения между людьми, между людьми и государственными органами, между людьми и общественными, политическими, религиозными, социокультурными организациями и т.д.

Кроме того, существующее законодательство является обязательным для осуществления органами исполнительной власти своих властных полномочий.

Что касается судебной власти, то она выступает своеобразным арбитром относительно того, соблюдают ли законодательная и особенно исполнительная власть принятые законы. Для этого при определенных типах государственного устройства и формах государственного правления создаются Конституционный или Верховный суды, в полномочия которых входит принятие окончательного решения относительно правомочности действий субъектов государственной власти, включая действия отдельных граждан как носителей суверенной воли.

Среди трех ветвей государственной власти исполнительная власть имеет статус легитимно-принудительной, поскольку к ней относятся государственные чиновники, контроль за деятельностью которых со стороны граждан довольно слабый. Это в первую очередь касается армии, полиции, органов внутренней и внешней безопасности. С одной стороны, они выполняют роль атрибутивных символов государства, с другой, они могут быть использованы против собственного народа. Именно поэтому публичная власть в марксистской концепции государства понимается как власть, стоящая над народом и поэтому может быть антинародной. В демократических государствах для уменьшения принудительной функции власти разрабатываются соответствующие механизмы контроля за ее деятельностью, о чем пойдет речь в последующих пунктах темы.

Государство как субъект управленческой деятельности не может обойтись без определенных атрибутов и символов, которые определяют ее в правовом статусе. Так, она имеет название, столицу, официальный государственный язык, флаг, герб, гимн. Их наличие не просто символическое, оно имеет свои основания в глубинных пластах человеческого сознания. А именно: от рождения каждый человек пытается придать образам собственного сознания предметно-вещной вид, поскольку это соединяет в нем самом его троичную сущность – тело, душу и дух. То есть, он не абстрагируется, не отчуждает от себя те атрибуты, благодаря предоставлению которым символической формы имеет возможность чувствовать органическое единство общественного и естественного.

Символы государства – этоопределенные тотемы, которые играют магическую и фетишистскую функции, без которых человек не может считаться природно-социальным существом. Более того, он теряет ориентиры в том случае, когда теряет их или физически, или перестает считать их необходимыми атрибутами своего собственного индивидуального и общественного бытия.

Дата добавления: 2015-09-04