Участие и коллективная ответственность

Успех обучения в школе зависит в значительной степени от того значения, которое община придает образованию. Когда обра­зование высоко ценится и существуют реальные потребности в получении образования, миссия и цели школы становятся понятными и получают поддержку со стороны всех пред­ставителей общины. Именно поэтому необходимо содей­ствовать усилиям, которые нацелены на повышение той роли, которую играет базовая община. Необходимо обес­печить также, чтобы образование расценивалось всеми членами общины в качестве адекватного в различных ситуациях реальной жизни и отвечало ее потребностям и устремлениям. Следует принимать во внимание особенности жизни как в сельской, так и в городской среде, определяя, на каком языке будет проходить обучение, и проводя тщательный анализ корректировок, которые, возможно, следует внести в программу обучения, содержание, подготовку преподавателей и учебные материалы. Когда родители отказываются направлять своих детей в школу, необ­ходимо привлечь местную общину к оценке потребностей путем установления диалога с властями и другими заинтересованными представителями общества, продолжая этот диалог в самых различных контекстах (средства информации, обсуждения на уровне общины, образование и подготовка родителей, непре­рывная подготовка преподавателей). Таким образом, община сможет осознать, какие условия необходимы для обеспечения своего благосостояния и своего развития. Предоставление государством субсидий местным общинам, которые стремятся самостоятельно оказать себе помощь, самосовершенствоваться и организоваться, оказалось более эффективным средством, чем мероприятия, направленные на внедрение прогресса сверху вниз.

Необходимо поощрять инициативы местных руководителей и повышать уровень их знаний в области управления и знаний технического характера, в частности в области финансового контроля. Роль групп женщин, в особенности тех групп, в которых участвуют матери семей, может явиться определяющей в деле обеспечения успеха и преемственности программ в области базо­вого образования.

Одной из форм участия общины является использование или создание общинных центров, в которых можно организовать широкий круг диверсифицированных мероприятий: образование родителей; образование в интересах социального развития, затрагивающее, например, вопросы санитарии или планирования семьи, образование, направленное на повышение экономических возможностей посредством мер как технического, так и финан­сового характера, и т.д. Таким образом, можно привести в качестве примера целый ряд экспериментальных мероприятий, пользующихся поддержкой организаций системы Организации Объединенных Наций или неправительственных организаций, которые с упехом сочетают распространение грамотности и образования с доступом к кредитам с программами, непосред­ственно предназначенными для женщин³. Программы этих общинных центров могут отвечать самым различным потреб­ностям, например программам питания, программам для лиц преклонного возраста, программам для молодежи, соци­альных и культурных мероприятий, программам меропри­ятий, позволяющим получать доходы. В конечном счете возросшее участие представителей общины должно выливаться одновременно как в повышение спроса на услуги, так и лучшее осознание того, что эти услуги могут быть предоставлены.

В качестве одной из форм участия можно рассматривать также распределение среди членов общины различных вспомогательных или полупрофессиональных функций. Объ­единение усилий преподавателя, предоставленного общиной, и преподавателя, назначенного государством, оказалось чрезвы­чайно полезным в рамках недавно проведенной реформы об­разования в Гвинее. Организованные местной общиной прог­раммы подготовки кадров, предназначенные для повышения теоретического и педагогического уровня преподавателей, были весьма положительно оценены самой общиной, которая оказала им серьезную поддержку в том, что касается учебных программ, предназначенных для беженцев из Мозамбика в Зимбабве. Эти учителя, являющиеся выходцами из общины, с успехом прошли все испытания, после которых им был выдан диплом, позволяющий им преподавать по истечении десяти лет практической деятельности, чередующейся с периодами обучения с отрывом от работы.

Несмотря на многочисленные преимущества, связанные с учас­тием общин и предоставленными им полномочиями, отмечаются также и недостатки. Чрезвычайно трудно обобщить имеющийся опыт. В результате децентрализации принятия решений может оказаться, что полномочия сосредоточиваются в руках местных руководителей, которые не представляют всю общину в целом. Это может затруднить поддержание надлежащего уровня и обеспечение контроля качества. Однако в тех случаях, когда условия являются благоприятными и государство оказывает непосредственную помощь, методы участия могут дать положительные результаты.⁴

Таким образом, участие общины в процессе образования, осо­бенно на уровне базового образования, должно сопровождаться ответственностью и решительными мерами со стороны госу­дарства. Последнему отводится важная роль, если оно хочет обес­печить всем общинам равные шансы в отношении того, чтобы их дети получали хорошее образование и чтобы взрослые имели доступ к возможностям обучения с целью совершенствования их профессиональной деятельности и повышения качества их жизни.

Дата добавления: 2015-09-02