Лица, виновные в неисполнении обязательного для сторон коллективного трудового спора решения трудового арбитража, несут ответственность в соответствии с законодательством.

1. Ответственность лиц, виновных в неисполнении обязательного для сторон спора решения трудового арбитража, наступает в случаях, предусмотренных законодательством.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 9.18 КоАП неисполнение обязательного для сторон спора решения трудового арбитража, Арбитража влечет наложение штрафа в размере от 10 до 40 базовых величин. При этом согласно ст. 3.23 ПИКоАП право рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере коллективных трудовых отношений (ст. 9.18 КоАП) предоставлено органам департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (при условии, что протоколы о совершении таких правонарушений составлены должностными лицами указанного департамента).

От имени органов департамента государственной инспекции труда дела об административных правонарушениях вправе рассматривать директор этого департамента и его заместители, начальники управлений и их заместители, начальники межрайонных инспекций труда и их заместители, начальники отделов и государственные инспекторы труда.

Статья 388. Забастовка

Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии, а если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж после отклонения предложений посредника или (и) несогласия с решением трудового арбитража, за исключением случая, если оно имеет для сторон обязательную силу.

Законом могут быть установлены ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Запрещается оказание материальной помощи участникам забастовки за счет средств политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.

1. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Конституции работники имеют право на забастовку как способ разрешения спора.

2. Если примирительные органы, рассматривающие спор, не смогли урегулировать разногласия сторон, то работники вправе использовать для удовлетворения выдвинутых требований свое право на забастовку.

3. Исходя из закона, любая забастовка предполагает: временный характер отказа работников от выполнения трудовых обязанностей; свободу волеизъявления работников; единую цель — разрешение спора.

Забастовка — это всегда действия, ограниченные во времени. Закон не предусматривает максимальной продолжительности забастовки, однако в уведомлении о проведении забастовки должна быть указана ее продолжительность (см. комментарий к ст. 390).

Закон предусматривает право каждого свободно принимать решение об участии (неучастии) в проведении забастовки и содержит гарантии этого права (см. комментарий к ст. 391).

Забастовка — приостановление трудовой деятельности с целью разрешения споров. Акции, направленные на достижение иных целей (например, изменение социально-экономической политики правительства), не подпадают под признаки определения, данного в ч. 1 ст. 388.

Отсутствие в действиях работников хотя бы одного из признаков, указанных в ч. 1 ст. 388, не позволяет считать эти действия забастовкой.

4. Законодатель установил срок, в течение которого работники могут реализовать свое право на забастовку для разрешения спора, — три месяца. Данный срок исчисляется с момента составления протокола разногласий с предложениями примирительной комиссии (посредника), а если стороны обращались в трудовой арбитраж — с момента вынесения решения. Однако в случае, если решение трудового арбитража имеет для сторон обязательный характер, забастовка не может проводиться.

5. Забастовка должна проводиться в пределах организации. Массовые мероприятия, организованные за пределами организации, не являются забастовкой и проводятся в соответствии с Законом от 30.12.1997 «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» (в ред. Закона от 07.08.2003, с изм. и доп.). Организация действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, рассматривается в соответствии с нормами уголовного и административного права.

6. Конституционное право на забастовку не является абсолютным. Оно может ограничиваться законом в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

В статье 22 Закона от 14.06.2003 «О государственной службе в Республике Беларусь» (с изм. и доп.) предусмотрено, что государственный служащий не вправе принимать участие в забастовках.

Согласно ч. 5 ст. 36 Воздушного кодекса авиационный персонал гражданской авиации, осуществляющий обслуживание воздушного движения и управление полетами, не вправе принимать участие в забастовках.

7. Реализация работниками своего права на забастовку не должна преследовать политических целей. В части 4 ст. 388 предусмотрен запрет на оказание материальной помощи участникам забастовки за счет политических партий, движений, иных общественных объединений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и физических лиц.

Статья 389. Решение о проведении забастовки

Дата добавления: 2015-08-27