Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение указанным лицам, направленным в счет брони, запрещается. Такой отказ может быть обжалован ими в суд.

1. Субъектами государственной молодежной политики являются: молодые граждане в возрасте до 31 года; молодые семьи, в которых один из супругов находится в возрасте до 31 года; молодежные общественные объединения (ст. 3 Закона от 24.04.1992 «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь», с изм. и доп.).

2. Государство стимулирует индивидуальное производственное ученичество, иное производственное обучение молодежи и повышение ее квалификации в организации, используя методы экономического регулирования и льготного налогообложения.

3. В статье 11 Закона от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» (с изм. и доп.) предусмотрено, что государство обеспечивает дополнительные гарантии в области содействия занятости населения следующим категориям граждан:

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

родителям в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающим детей-инвалидов;

инвалидам;

освобожденным из мест лишения свободы;

впервые ищущим работу в возрасте до 21 года;

лицам предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях);

ветеранам боевых действий на территории других государств, указанных в пунктах 1–3 ст. 3 Закона от 17.04.1992 «О ветеранах» (в ред. Закона от 12.07.2001);

уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в связи с окончанием срочной службы, ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или другим уважительным причинам без права на пенсию;

эвакуированным и отселенным из зон эвакуации (отчуждения), первоочередного и последующего отселения, а также самостоятельно выехавшим из этих зон после катастрофы на Чернобыльской АЭС;

иным гражданам, если это определено законом и актами Президента Республики Беларусь.

Этой категории граждан дополнительные гарантии в области содействия занятости населения обеспечиваются путем разработки и реализации целевых государственных программ содействия занятости населения, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления брони для приема на работу, предоставления услуг по профессиональной ориентации, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.

4. Дополнительные гарантии при приеме на работу и профессиональное обучение установлены гражданам, особо нуждающимся в социальной защите. К ним относятся: лица, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и не достигшие 21-летнего возраста; лица, ищущие работу впервые, из числа детей-сирот; ранее не работавшие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

5. Согласно ст. 1 Закона от 21.12.2005 «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп.) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — это лица в возрасте от 18 до 23 лет, имевшие к моменту достижения ими возраста 18 лет статус детей-сирот или статус детей, оставшихся без попечения родителей, либо основания для его приобретения и впоследствии не утратившие эти основания.

Следовательно, молодежь в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к категории граждан, которым установлены дополнительные гарантии при приеме на работу и профессиональное обучение.

Одним из средств обеспечения трудоустройства лиц, указанных в ч. 1 ст. 280, является установление для них брони приема на работу и профессиональное обучение на производстве.

6. Броня — это определенное количество рабочих мест, которые обязаны создавать наниматели независимо от формы собственности, но сами заполнять их не вправе.

7. Броню приема молодежи на работу и профессиональное обучение нанимателям устанавливают местные исполнительные и распорядительные органы.

8. В соответствии с ч. 1 ст. 280 броня устанавливается не всем нанимателям, а только организациям. Определение понятия «наниматель» дано в ст. 1.

9. Трудоустройство граждан в счет установленной брони (включая трудоустройство на рабочие места, созданные в соответствии с решениями местных исполнительных и распорядительных органов) осуществляется только по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите.

В случае отказа в приеме на работу гражданина, направленного органом по труду, занятости и социальной защите для трудоустройства в счет брони, наниматель в направлении органа по труду, занятости и социальной защите делает отметку о дне явки гражданина и причине отказа ему в приеме на работу и возвращает направление гражданину (п. 11 и 13 Положения о порядке установления брони для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь 29.11.2006 № 1595, с изм. и доп.).

10. В части 2 ст. 280 предусмотрено, что отказ в приеме на работу и профессиональное обучение лиц, указанных в ч. 1 ст. 280 и направленных в счет брони, запрещается. Такой отказ может быть обжалован в суд.

Суд, признав отказ незаконным, выносит решение, обязывающее нанимателя заключить с истцом трудовой договор, который должен быть заключен со дня обращения к нанимателю по поводу приема на работу.

Дата добавления: 2015-08-27