Пособия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, назначаются и выплачиваются по месту работы отца, другого родственника, а также опекуна (попечителя) ребенка.

Работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком вместо матери, предоставляются гарантии, предусмотренные частью третьей статьи 268 настоящего Кодекса.

Работающие отцы, воспитывающие детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным — более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) детей соответствующего возраста имеют право и на другие гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям.

1. Работники, имеющие семейные обязанности — правовой термин, который в законодательстве о труде впервые используется в названии гл. 19. Название указанной главы приведено в соответствие с нормами международного права и согласуется с положениями Конвенции МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями».

2. К работникам, имеющим семейные обязанности, относятся матери, отцы, другие родственники (степень родства значения не имеет), опекуны, попечители.

Отцом ребенка является лицо, которое указано таковым в свидетельстве о рождении ребенка. Порядок установления отцовства и производства записи об отце ребенка регламентирован ст. 51–55 КоБС. К отцу приравнивается усыновитель, который в установленном порядке принял ребенка на воспитание.

Опекуном является лицо, которое в установленном законодательством порядке назначается над детьми, не достигшими 14 лет, для защиты их прав и охраняемых законом интересов, а также замены родителей в других отношениях.

Попечитель — лицо, назначаемое в соответствии с законодательством над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет для оказания им необходимой помощи, предупреждения возможных с их стороны ошибок при совершении сделок и других юридических действий.

Круг лиц, имеющих право быть опекунами и попечителями, предусмотрен ст. 153 КоБС. Согласно этой статье опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние, приобретшие в установленном порядке полную дееспособность, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограничено дееспособными; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя; лиц, лишенных судом родительских прав; бывших усыновителей, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего выполнения усыновителем своих обязанностей; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.

3. На практике гарантиями, предусмотренными законодательством о труде, чаще всего пользуются работающие женщины, имеющие детей.

4. Гарантии отцам, другим родственникам ребенка, опекунам (попечителям) предусмотрены ст. 271. Нормы этой статьи предоставляют право работникам, имеющим семейные обязанности (отцам, опекунам и др.), на гарантии, установленные работающим женщинам-матерям. В частности, согласно ч. 1 комментируемой статьи отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой ежемесячного государственного пособия предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком. Такой отпуск предоставляется им в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 для женщин-матерей.

5. Отпуск, предоставляемый в соответствии с ч. 1 ст. 271, относится к социальным отпускам.

Право на такой отпуск имеет отец, другие родственники ребенка или опекуны при условии, что они: осуществляют фактический уход за ребенком в возрасте до трех лет; являются работающими, т. е. состоят в трудовом правоотношении с нанимателем. Отпуск предоставляется нанимателем по письменному заявлению работника, воспитывающего ребенка, и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности. Оформляется отпуск приказом (распоряжением) нанимателя.

Право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет может возникнуть у отца, других родственников ребенка или опекуна в силу «вынужденных обстоятельств» (в случае смерти матери ребенка, лишения ее родительских прав и др.), а также в случаях добровольного перехода этого права «по усмотрению семьи».

6. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2008 № 490 (далее — Положение № 490).

7. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет назначается и выплачивается на основании:

копии свидетельства о рождении ребенка;

паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

домовой книги (при ее наличии) — для граждан, проживающих в одноквартирных, блокированных жилых домах;

копии решения суда о расторжении брака либо копии свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи (свидетельства о смерти одного из родителей, копии решения суда о признании безвестно отсутствующим, справки о рождении ребенка с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в случае, если запись об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведена по указанию матери), — для неполных семей;

копии решения суда об усыновлении (удочерении) — для семей, усыновивших (удочеривших) детей;

решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки — для граждан, назначенных опекунами ребенка.

справки о том, что ребенок оформлен либо не оформлен в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования, — в случае достижения ребенком возраста полутора, двух, двух с половиной лет;

справки учреждения, обеспечивающего получение дошкольного образования, о том, что ребенок является воспитанником и относится к приходящему контингенту, — на детей, посещающих учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования, с круглосуточным режимом пребывания ребенка;

справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам, — при назначении пособия по месту работы отца либо в органах по труду, занятости и социальной защите;

копии приказа об изменении режима рабочего времени — для лиц, вышедших на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

справки о выходе на работу (службу), учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и прекращении выплаты пособия родителю, усыновителю (удочерителю), опекуну ребенка — при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет другим членом семьи.

8. Для определения места назначения пособий, указанных в настоящей главе, представляются копии трудовых книжек родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) или иных документов, подтверждающих их занятость, в том числе:

гражданско-правового договора — для работающих по гражданско-правовому договору, предметом которого является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

справки о месте работы (службы) и занимаемой должности — для военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

документа, подтверждающего уплату сбора за осуществление ремесленной деятельности, — для осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей;

свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя — для индивидуальных предпринимателей;

трудового договора — для членов крестьянских (фермерских) хозяйств и лиц, работающих в религиозных организациях;

удостоверения члена творческого союза либо иной документ, удостоверяющий статус творческого работника, — для творческих работников;

свидетельства о государственной регистрации частного нотариуса — для частных нотариусов;

документа, удостоверяющего статус священнослужителя, — для священнослужителей;

справки о регистрации в органах государственной службы занятости населения — для зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов (п. 25 Положения № 490);

9. Назначение и выплата пособий осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится — по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на пособие, а также в установленном Законом от 30.10.1992
«О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (в ред. Закона от 28.12.2007) порядке — в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (далее — органы по труду, занятости и социальной защите). При этом:

лицам, обучающимся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, послевузовского образования, высших учебных заведениях, совмещающим учебу с работой, пособия назначаются и выплачиваются по месту учебы, кроме случая, указанного в п. 18 Положения № 490;

матери в полной семье, являющейся индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, членом крестьянского (фермерского) хозяйства, физическим лицом, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, творческим работником, лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, либо работающим в религиозных организациях, пособия назначаются комиссиями, созданными местными исполнительными и распорядительными органами, и выплачиваются органами по труду, занятости и социальной защите (п. 2 Положения № 490).

10. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по усмотрению семьи работающему отцу, другим родственникам ребенка или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, и в тех случаях, когда мать ребенка не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденной медицинским заключением.

11. В период нахождения в отпуске уход за ребенком в возрасте до трех лет отец, бабка, дед или другой родственник (опекун), фактически осуществляющий уход за ребенком, может работать на условиях неполного рабочего времени (но не более половины месячной нормы) или на дому. При этом за ними сохраняется право на получение пособия в полном размере.

12. Работающие отец, другие родственники, фактически осуществляющие уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет, ребенком в возрасте до трех лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери, а также опекуны (попечители) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290, в ред. постановления от 04.04.2002 № 421, с изм. и доп.).

13. На лиц, занимающихся воспитанием детей без матери, распространяются все льготы, предоставляемые законодательством женщине в связи с материнством (ограничение труда на ночных, сверхурочных работах, привлечение к работам в выходные дни, направление в командировки, предоставление отпусков, установление льготных режимов работы и др.).

14. Льготы и гарантии, установленные коллективными договорами, соглашениями работающим женщинам-матерям, предоставляются и работающему отцу, а также другим родственникам ребенка, опекунам (попечителям) детей соответствующего возраста.

15. На практике наниматели в коллективных договорах предусматривают дополнительные гарантии и компенсации женщинам-матерям, воспитывающим детей. В частности, коллективные договоры многих нанимателей содержат условие о том, что работницам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, кроме установленного государством выплачивается ежемесячное пособие за счет средств нанимателя в соответствующем размере минимальной заработной платы (например, в размере 50 % заработной платы).

16. Предоставление льгот и гарантий по труду лицам, занимающимся воспитанием детей без матери, является обязанностью нанимателя и не зависит от его усмотрения.

Глава 20
Особенности регулирования труда молодежи

Статья 272. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора

Не допускается заключение трудового договора с лицами моложе шестнадцати лет.

С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим четырнадцати лет, для выполнения легкой работы, которая:

Дата добавления: 2015-08-27