Наниматель может произвести выплаты, предусмотренные настоящей статьей, при отсутствии решения органа по рассмотрению трудовых споров.

1. Право предъявить иск о взыскании заработной платы за вынужденный прогул или разницы в заработке за время нижеоплачиваемой работы принадлежит работнику. Если такое требование вместе с иском о восстановлении на работе работником не заявлено, суд при рассмотрении дела должен разъяснить истцу его право о предъявлении такого иска.

2. Средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы взыскиваются, если суд выносит решение о восстановлении работника на прежней работе, изменении формулировки причины увольнения, а также при признании незаконным перевода, перемещения, изменения существенных условий труда, отстранения от работы.

3. Период, за который может быть взыскан заработок за время вынужденного прогула или разница в заработке за время выполнения нижеоплачиваемой работы, никакими сроками не ограничен. Эта оплата взыскивается за весь период вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе.

4. Суммы заработной платы в пользу работника взыскиваются с организации, а не с должностного лица, издавшего приказ об увольнении или переводе работника.

5. Средний заработок определяется из расчета последних двух календарных месяцев работы. Для лиц, проработавших на данном предприятии (в организации) менее двух месяцев, средний заработок определяется из расчета фактически проработанного времени. Условия и порядок исчисления среднего заработка определены постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (п. 51 постановления Пленума Верховного Суда от 29.03.2001 № 2).

6. При взыскании в пользу работника среднего заработка зачету подлежат: выплаченные выходное пособие и компенсации, связанные с увольнением; заработная плата, полученная за время работы у другого нанимателя после незаконного увольнения; пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное истцу в пределах срока оплачиваемого вынужденного прогула.

При взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, подлежит зачету выплаченное ему выходное пособие, а также заработная плата и пособие по временной нетрудоспособности, полученные у другого нанимателя, если он не работал у него на день увольнения.

7. В мотивированном решении (мотивировочной части решения) о восстановлении на работе должно быть указано, за какое время, из какого среднего заработка и в каком размере определена оплата за вынужденный прогул.

8. Указанные в данной статье выплаты наниматель может произвести и без решения органа по рассмотрению трудовых споров.

Статья 245. Возложение материальной ответственности на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы

Суд возлагает на должностное лицо, виновное в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы.

На должностных лиц в соответствии с частью первой настоящей статьи возлагается обязанность возместить ущерб, если увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от работы произведены с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда.

1. Должностные лица, виновные в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, несут полную материальную ответственность. Суд в этом случае возлагает на должностное лицо обязанность возместить ущерб, причиненный в связи с оплатой за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы. Такая обязанность согласно ст. 245 возлагается, когда увольнение, перевод, перемещение, изменение существенных условий труда или отстранение от работы произведены с нарушением закона, а также при задержке исполнения решения суда о восстановлении работника на работе, прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда. Тот факт, что в ч. 2 ст. 402 нет ссылки на ст. 245, свидетельствует о возможности в коллективных договорах делать изъятия из принципа полной материальной ответственности руководителей и иных должностных лиц.

2. В ТК сейчас не предусмотрено, что ответственность должностных лиц за указанные действия наступает только при явном нарушении закона (такое условие ранее закреплялось в ст. 219 КЗоТ). В тоже время на практике нередко факт нарушения законодательства при увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы устанавливается (подтверждается) после многократных и многомесячных разбирательств, в том числе и в суде. Это может быть обусловлено не только некомпетентностью тех, кто рассматривает спор, но прежде всего противоречивостью, несовершенством самих норм законодательства, которые могут трактоваться неоднозначно. По этой причине, полагаем, необходимым вернуться к прежней норме, когда материальная ответственность должностных лиц наступала при явном нарушении закона. При этом, исходя из действующих предписаний, можно внести для рассмотрения несколько предложений:

речь в ст. 245 идет о случаях материальной ответственности только на основании закона (а лучше — законодательного акта, чтобы охватить также декреты и указы Президента Республики Беларусь), а не иного нормативного акта. В связи с этим, когда нарушены требования подзаконных актов, следовало бы вести речь об ограниченной материальной ответственности с учетом комплексного анализа ст. 245, 402 и др.;

материальная ответственность должностного лица на основании ст. 245 по крайней мере должна быть ограничена периодом от незаконного увольнения, перевода до первого рассмотрения спора органом, в компетенцию которого входит его разрешение. Это предложение нацелено на те случаи, когда «тяжбы» длятся годами в судах, когда несколько судебных инстанций разрешают спор, приносятся протесты на состоявшиеся решения. Такие затяжные процессы не должны влиять на степень (размер) материальной ответственности должностного лица.

3. В период действия КЗоТ в судебной практике под явным нарушением закона, в частности, понималось увольнение работника по инициативе нанимателя по основаниям, не предусмотренным законом, отказ в приеме на работу и увольнение беременных женщин и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и пользующихся гарантиями от увольнений в силу закона, когда нанимателю было известно о наличии обстоятельств, исключающих возможность увольнения, перевод работника без его согласия на другую постоянную работу, увольнение определенных категорий работников с нарушением установленных законом гарантий, когда об этом нанимателю было известно (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17.06.1994 № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров»).

4. Материальную ответственность в связи с незаконным увольнением, переводом несут должностные лица, в компетенцию которых входит издание приказов (распоряжений) о приеме, переводе, увольнении работников. Лица, которые готовили проекты указанных документов, давали по ним заключения, материальную ответственность не несут. Однако, на наш взгляд, некачественная подготовка документов не исключает применение к ним других мер воздействия.

Если ко времени рассмотрения вопроса о возмещении ущерба должностным лицом в порядке ст. 245 оно прекратило трудовые отношения с той организацией, где был издан незаконный приказ, то увольнение в данном случае не освобождает должностное лицо от обязанности возместить ущерб.

Статья 246. Возмещение морального вреда

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер морального вреда определяется судом.

1. Под моральным вредом следует понимать испытываемые гражданином физические и (или) нравственные страдания (ч. 1 ст. 152 ГК).

Физические страдания — это физическая боль, функциональное расстройство организма, изменения в эмоционально-волевой сфере, иные отклонения от обычного состояния здоровья, которые являются последствием действий (бездействия), посягающих на нематериальные блага или имущественные права гражданина.

Нравственные страдания выражаются, как правило, в ощущениях страха, стыда, унижения, а равно в иных неблагоприятных для человека в психологическом аспекте переживаниях, связанных с утратой близких, потерей работы, раскрытием врачебной тайны, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, с ограничением или лишением каких-либо прав граждан и т. п. (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2000 № 7 «О практике применения судами законодательства, регулирующего компенсацию морального вреда»).

2. Применительно к нарушениям трудовых прав физические и нравственные страдания могут возникнуть в связи с потерей работы при незаконном увольнении, в связи с умалением его чести, достоинства и деловой репутации при увольнении за виновные действия, в связи с боязнью остаться без работы из-за трудностей в трудоустройстве и т. п.

3. Моральный вред компенсируется в случаях: увольнения без законного основания; увольнения с нарушением установленного порядка увольнения; незаконного перевода на другую работу (см. комментарий к ст. 245).

4. Компенсация морального вреда допускается только по требованию, заявленному работником. Суд по своей инициативе не вправе выносить решение о компенсации морального вреда.

5. Истец в исковом заявлении о компенсации морального вреда должен указать, в чем выражаются причиненные ему незаконным увольнением или незаконным переводом нравственные страдания, в какой денежной сумме он оценивает их компенсацию, какими доказательствами подтверждается факт причинения морального вреда.

6. Размер компенсации морального вреда в денежном выражении может быть определен соглашением сторон, а в случае отсутствия согласия — определяется судом. Суд, определяя размер подлежащего возмещению морального вреда, должен учитывать степень нравственных страданий работника исходя из тяжести (значимости) для него наступивших последствий, их общественной оценки. Следует также учитывать возраст работника, его материальное положение и иные индивидуальные особенности. Во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда суды должны исходить из принципа разумности и справедливости.

7. Иск о возмещении морального вреда может быть заявлен как одновременно с иском о восстановлении на работе, так и отдельно от него.

8. На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушений личных неимущественных прав граждан.

9. Поскольку моральный вред в связи с незаконным увольнением и переводом вытекает из нарушения трудовых прав, то в соответствии со ст. 241 требования работника о возмещении морального вреда государственной пошлиной не оплачиваются.

Статья 247. Немедленное исполнение некоторых решений и постановлений по трудовым делам

Решение или постановление, принятое органом по рассмотрению трудовых споров, указанное в статье 243 настоящего Кодекса, подлежит немедленному исполнению.

Если наниматель задержал исполнение такого решения или постановления, то за время задержки со дня вынесения решения или постановления по день его исполнения работнику выплачиваются средний заработок или разница в заработке.

Немедленному исполнению в соответствии с гражданским процессуальным законодательством подлежит также решение суда о выплате работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц.

1. По общему правилу решения суда подлежат исполнению после вступления их в законную силу (ст. 467 ГПК). Закон допускает немедленное исполнение некоторых решений, т. е. возможность исполнения сразу после вынесения судебного решения.

ТК, как и ст. 313 ГПК, регулирует лишь случаи обязательного немедленного исполнения по трудовым спорам: о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда (ст. 243) и о выплате работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц (ч. 3 ст. 347). Данные нормы носят императивный характер и действуют независимо от упоминания об этом в решении. Кроме того, согласно ст. 314 ГПК суд может допустить немедленное исполнение, указав это в любом решении, в том числе по трудовым и иным спорам, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение.

2. Исполнительный лист при немедленном исполнении выдается взыскателю немедленно по вынесении судебного постановления (ч. 1 ст. 463 ГПК) либо по просьбе взыскателя направляется для исполнения непосредственно судом (ч. 3 ст. 463 ГПК).

3. В части 2 ст. 247 установлена обязанность нанимателя, задержавшего исполнение решения о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, выплатить работнику средний заработок или разницу в заработке за время задержки со дня вынесения решения по день его исполнения. Принудительное взыскание этих сумм осуществляется на основании определения суда в порядке, предусмотренном ст. 329 ГПК для изменения способа и порядка исполнения решения.

4. За умышленное неисполнение судебного решения (постановления) либо воспрепятствование их исполнению виновные должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 423 УК.

Статья 248. Срок исполнения решения комиссии по трудовым спорам

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению нанимателем не позднее чем в трехдневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование, за исключением статьи 247 настоящего Кодекса.

1. Решение КТС, вынесенное в пользу работника, имеет обязательную силу для нанимателя и должно быть им исполнено. Поскольку сторонам предоставлено право на обжалование решения КТС, то в течение десятидневного срока после вручения сторонам копии решения оно исполняться не должно.

2. По истечении срока на обжалование наниматель не позднее чем в трехдневный срок обязан исполнить решение КТС. Например, если КТС приняла решение о признании незаконным дисциплинарного взыскания, наниматель обязан издать приказ (распоряжение) об отмене этого дисциплинарного взыскания.

3. Решение КТС о признании незаконным перевода, перемещения, изменения существенных условий труда или отстранения от работы подлежит немедленному исполнению, хотя наниматель имеет право обжаловать такое решение КТС в суд.

Статья 249. Принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам

В случае неисполнения нанимателем решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок (статья 248) она выдает работнику удостоверение, имеющее силу исполнительного листа.

Удостоверение не выдается, если работник или наниматель обратились в установленный срок с заявлением о разрешении трудового спора в суд (статья 242).

В удостоверении указываются наименование комиссии, вынесшей решение по трудовому спору; даты принятия решения и выдачи удостоверения; фамилия, имя, отчество работника; решение по существу спора. Удостоверение заверяется подписями председателя и секретаря комиссии по трудовым спорам.

На основании выданного и предъявленного не позднее трехмесячного срока в суд удостоверения судебный исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Дата добавления: 2015-08-27