Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается Правительством Республики Беларусь.

1. Расследованию подлежат практически все несчастные случаи, независимо от причин происхождения.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Республике Беларусь определен Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30, с изм. и доп., далее — Правила № 30), которыми установлен единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В Правилах № 30 содержатся определения следующих терминов:

трудовое увечье — вред (стойкая утрата профессиональной трудоспособности либо смерть), причиненный жизни или здоровью гражданина в результате несчастного случая на производстве;

профессиональное заболевание (хроническое или острое) — заболевание застрахованного, вызванное воздействием на него вредного и (или) опасного производственного фактора трудового процесса, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Действие Правил № 30 распространяется на:

а) нанимателей;

б) страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страхователей);

в) страховщиков, на которых возложено осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховщиков);

г) граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства:

выполняющих (выполнивших) работу на основании трудового договора (контракта) (далее — работников), членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм; глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств;

содержащихся в исправительных учреждениях, лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ;

лиц, которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения, а также привлекаемых в установленном порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к общественным работам;

работающих по гражданско-правовому договору на территории страхователя и действующих под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя;

обучающихся и воспитанников учреждений образования, аспирантов, клинических ординаторов, докторантов, привлекаемых к работам в организациях, в том числе в период прохождения производственной практики (стажировки);

военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей.

2. Расследованию подлежат несчастные случаи, в результате которых работники или другие лица, перечисленные выше, получили травмы, в том числе отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопление, поражения электрическим током, молнией, излучением, телесные повреждения, причиненные другими лицами, а также полученные в результате воздействия животных и насекомых, взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и иные повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода потерпевшего на другую работу, временную (не менее одного дня) утрату им трудоспособности либо трудовое увечье, происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими:

на территории организации, нанимателя, страхователя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой либо совершал действия в интересах организации, нанимателя, страхователя;

во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией, нанимателем, страхователем;

на личном транспорте, используемом с согласия или по распоряжению (поручению) организации, нанимателя, страхователя в их интересах;

на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении поручения организации, нанимателя, страхователя;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);

при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

при участии в общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;

при выполнении работ по гражданско-правовому договору на территории и под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории страхователя.

3. Расследование несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками, временно находящимися на территориях государств — участников Содружества Независимых Государств, проводится в соответствии с Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (подписанным главами правительств стран Содружества Независимых Государств 09.12.1994), на территориях иных государств — в соответствии с Правилами № 30, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.

Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей (далее — загранучреждения Республики Беларусь), являющимися гражданами Республики Беларусь, независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья, проводится руководителями соответствующих загранучреждений Республики Беларусь в соответствии с Правилами № 30.

Несчастные случаи, происшедшие в загранучреждениях Республики Беларусь с работниками, не являющимися гражданами Республики Беларусь, расследуются в соответствии с законодательством государства пребывания и международными договорами Республики Беларусь.

Расследование несчастных случаев, происшедших с работниками дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, расположенных на территории Республики Беларусь, являющимися гражданами Республики Беларусь, проводится в соответствии с Правилами № 30 и международными договорами.

Расследованию и учету согласно Правилам № 30 подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний, которые включены в перечень профессиональных заболеваний, определяемый Министерством здравоохранения Республики Беларусь и Министерством труда и социальной защиты.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработки и реализации мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.

Контроль за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляют республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы, департамент государственной инспекции труда, органы государственного специализированного надзора и контроля, вышестоящие организации, профсоюзы (иные представительные органы работников).

4. Расследование несчастных случаев на производстве (кроме групповых, со смертельным, тяжелым исходом) проводится уполномоченным должностным лицом организации, нанимателя, страхователя с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников), специалиста по охране труда или другого специалиста, на которого возложены эти обязанности (заместителя руководителя организации, ответственного за организацию охраны труда), а также иных лиц. При необходимости для участия в расследовании могут приглашаться соответствующие специалисты иных организаций.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложены организация работы по охране труда и обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Несчастные случаи на производстве с главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств расследуются и учитываются местными исполнительными и распорядительными органами по месту регистрации указанных субъектов хозяйствования.

5. Расследование несчастного случая на производстве должно быть проведено в срок не более трех дней. В данный срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций.

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, нанимателя, страхователя оформляется акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в четырех экземплярах.

Несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие при обстоятельствах, когда единственным противоправным деянием потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, подлежат оформлению актом формы Н-1.

Оформление акта формы Н-1 (предполагается и акта по форме Н-1 ПС) и сообщение о последствиях несчастного случая, профессионального заболевания нанимателем производится в соответствии с указаниями по заполнению акта формы Н-1 и сообщения о последствиях несчастного случая на производстве, профессионального заболевания.

Если на основании документов правоохранительных органов, организаций здравоохранения, судебно-медицинской экспертизы и других результатов расследования установлено, что несчастный случай произошел вследствие противоправных действий потерпевшего, умышленного причинения вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в четырех экземплярах.

В связи с несчастными случаями, происшедшими со спортсменами и тренерами, занимающимися профессиональным спортом и заключившими контракт с организацией (нанимателем, страхователем), составляется акт по форме Н-1 ПС (приложение 15 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 27.01.2004 № 5/3, с изм. и доп.).

Кроме того, по окончании расследования, составления акта соответствующей формы оформляется протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания по утвержденной форме. Составление и подписание протокола, а также определение степени вины потерпевшего осуществляют также уполномоченные представители, составлявшие акт о несчастном случае на производстве.

Указанные акты формы Н-1 (предполагается и акта по форме Н-1 ПС) или формы НП с прилагаемыми к одному из экземпляров акта протоколами опроса, объяснениями потерпевшего, свидетелей, должностных лиц, планами, схемами, фотоснимками, медицинскими заключениями и другими документами, характеризующими состояние места происшествия несчастного случая, с указанием допущенных нарушений требований законодательства о труде, правил по охране труда направляются нанимателю для рассмотрения и утверждения.

Наниматель, страхователь в течение двух дней по окончании расследования рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев на производстве или журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев.

Наниматель направляет по одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда либо лицу, на которого возложены эти функции, с материалами расследования. В этот же срок наниматель направляет копии актов формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), орган государственного специализированного надзора и контроля, если случай произошел на поднадзорном ему объекте (предприятии), местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию (по ее требованию).

В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Акты формы Н-1 или формы НП с документами расследования хранятся в течение 45 лет у нанимателя, страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. Акт формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП и их копии, направленные в другие организации, хранятся до минования надобности. При прекращении деятельности нанимателя, страхователя, организации акты передаются правопреемнику, а при его отсутствии — в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Несчастный случай, о котором нанимателю, страхователю не поступило сообщение в течение рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению потерпевшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок не более одного месяца со дня подачи заявления.

В случае реорганизации нанимателя, страхователя расследование указанных выше несчастных случаев (кроме группового, со смертельным или тяжелым исходом) проводится правопреемником. При ликвидации, в том числе в связи с экономической несостоятельностью (банкротством), нанимателя, страхователя расследование несчастных случаев проводится и оформляется государственным инспектором труда с участием представителей страховщика и потерпевшего или лица, представляющего его интересы. Акт формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) или формы НП утверждается главным государственным инспектором труда области или г. Минска.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимость перевода на другую работу, учитывается в журнале учета микротравм.

6. Специальному расследованию подлежат следующие несчастные случаи:

групповые, происшедшие одновременно с двумя или более работниками, независимо от тяжести полученных травм, кроме расследования несчастных случаев, происшедших с работниками загранучреждений, а также происшедшие во время спортивных соревнований или подготовке к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов);

со смертельным исходом;

с тяжелым исходом.

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по схеме определения тяжести производственных травм, утверждаемой Министерством здравоохранения.

О групповом несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае, явно относящемся в соответствии со схемой определения тяжести производственных травм к категории несчастных случаев с тяжелым исходом, организация, страхователь, наниматель обязаны незамедлительно сообщить:

в территориальную прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

в территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда;

в профсоюз (иной представительный орган работников), а при их отсутствии — в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси;

в вышестоящую организацию, а при ее отсутствии — в местный исполнительный и распорядительный орган, где зарегистрирован наниматель, страхователь, нанимателю потерпевшего (при несчастном случае с работником другого нанимателя);

в территориальный орган государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте;

страховщику.

О других несчастных случаях с тяжелым исходом организация, наниматель, страхователь информируют указанные органы и организации после получения заключения организации здравоохранения о степени тяжести травмы потерпевшего.

В случае смерти потерпевшего, явившейся следствием несчастного случая на производстве и наступившей в период временной нетрудоспособности, организация, наниматель, страхователь о случившемся должны сообщить указанным в п. 41 Правил № 30 организациям в течение одного дня.

Сообщение о несчастном случае на производстве передается по телефону, телеграфу, телефаксу, иным средствам связи в форме сообщения о несчастном случае на производстве.

О несчастном случае на производстве, при котором погибло два или более двух лиц, указанных в п. 2.4 Правил № 30, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Правительство. Если такой случай произошел на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, то об этом в Правительство сообщает также руководитель указанного органа. Территориальное структурное подразделение департамента государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля после получения сообщения о несчастном случае на производстве, подлежащем специальному расследованию, незамедлительно направляют своих представителей на место его происшествия.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также лиц, указанных в п. 16 Правил № 30 (по их требованию). Заключение по несчастному случаю, происшедшему на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, составляется представителем этого органа совместно с государственным инспектором труда. О групповом несчастном случае, при котором погибли два — четыре человека, проводится главным государственным инспектором труда области или г. Минска (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, соответствующим руководителем этого органа) совместно с главным государственным инспектором труда области или г. Минска).

Расследование несчастного случая, при котором погибли пять и более человек (если по нему не было решения Правительства), проводится главным государственным инспектором труда Республики Беларусь (на объекте, поднадзорном органу государственного специализированного надзора и контроля, соответствующим руководителем указанного органа) и главным государственным инспектором труда области или г. Минска с участием лиц, указанных в п. 45 Правил № 30.

Специальное расследование несчастного случая проводится (с оформлением и рассылкой документов) в течение 14 дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. Указанный срок может быть продлен главным государственным инспектором труда области или г. Минска до 28 дней. Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь может устанавливать более длительные сроки специального расследования.

Государственный инспектор труда, представитель органа государственного специализированного надзора и контроля имеют право в ходе расследования опрашивать без свидетелей потерпевшего, должностных лиц и других работников, обращаться за сведениями к иным лицам, получать документы, необходимые для установления обстоятельств и причин несчастного случая, принимать решение о проведении экспертиз, расчетов и иных действий.

Наниматель, страхователь создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, транспорт, средства связи, средства индивидуальной защиты; оплачивает расходы, связанные с проведением расследования несчастного случая на производстве (экспертизы, расчеты, испытания, фотографирование, печатание и т. п.).

Уполномоченные представители организации, нанимателя, страхователя, страховщика, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа) участвуют в осмотре места происшествия несчастного случая на производстве, опросе, при возможности, потерпевшего (потерпевших), свидетелей, должностных и иных лиц, изучают необходимые документы, могут заявлять ходатайства, излагать свое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, о мерах по предупреждению аналогичных несчастных случаев, вносить другие предположения.

По результатам специального расследования государственный инспектор труда составляет и подписывает заключение о несчастном случае, а лица, принимавшие участие в расследовании, удостоверяют свое участие в расследовании подписями на заключении. При несогласии с содержанием заключения указанные представители излагают свое мнение по данному вопросу, которое прилагается к документам расследования.

В соответствии с заключением организация, наниматель, страхователь в течение одного дня составляют акты формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждают их. На последней странице акта формы Н-1 или формы НП производится заверенная руководителем организации, нанимателем, страхователем запись: «Составлен в соответствии с заключением…».

Документы специального расследования включают:

заключение государственного инспектора труда (представителя органа государственного специализированного надзора и контроля и государственного инспектора труда) о несчастном случае;

акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего;

протокол осмотра места происшествия несчастного случая;

планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и т. п.;

протоколы опросов, объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работников, должностных и иных лиц;

копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получении средств индивидуальной защиты и т. п.;

медицинские заключения о характере и тяжести травмы, причинах смерти потерпевшего, а также о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вреда своему здоровью;

протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая, профессионального заболевания;

заключения экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов;

копии нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов (извлечения, выписки из них);

копии предписаний государственного инспектора труда, представителя органа государственного специализированного надзора и контроля, представлений представителей профсоюзов;

копии материалов о привлечении нанимателя, страхователя, должностных лиц организации к административной ответственности;

особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии);

другие материалы.

Государственный инспектор труда (представитель органа государственного специализированного надзора и контроля) в течение одного дня по окончании специального расследования направляет материалы специального расследования в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента государственной инспекции труда, органа государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте, нанимателю, страхователю, страховщику, в профсоюз (иной представительный орган работников), и копии заключения — в республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган, а также в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании, а по несчастным случаям со смертельным исходом — в областные (Минское городское) объединения профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси.

Прокуратура в установленный законодательством срок сообщает территориальным структурным подразделениям департамента государственной инспекции труда, орган государственного специализированного надзора и контроля о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования или по их просьбе направляет им копию постановления при отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращении.

7. Расследованию и учету подлежат все впервые выявленные случаи профессиональных заболеваний, которые включены в перечень профессиональных заболеваний, определяемый Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты.

Профессиональный характер заболеваний устанавливается на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий работающего, составленной территориальным центром гигиены и эпидемиологии в случаях:

острых профессиональных заболеваний, вызванных воздействием вредного и (или) опасного производственного фактора в процессе трудовой деятельности в течение не более трех рабочих дней (смен), — ВКК амбулаторно-поликлинических и больничных организаций здравоохранения всех типов;

хронических профессиональных заболеваний — МЭК республиканского и областных центров профессиональной патологии, клиник научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами профессиональной патологии, областных и городских кожно-венерологических диспансеров, а также ВКК других организаций здравоохранения, где имеется врач-профпатолог. В работе ВКК и МЭК могут принимать участие врач-гигиенист и представитель страховщика.

О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания организация здравоохранения в течение 12 часов направляет по установленной форме извещение об остром профессиональном заболевании (далее — извещение) нанимателю, страхователю по месту работы заболевшего, в территориальный центр гигиены и эпидемиологии, которому подконтролен наниматель, страхователь.

В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего.

Наниматель, страхователь немедленно информирует о случае профессионального заболевания организацию здравоохранения, обслуживающую данного нанимателя, страхователя, местный исполнительный и распорядительный орган, профсоюз (иной представительный орган работников), а при их отсутствии — областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси, страховщика.

Об острых профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более работников наниматель, страхователь информирует также территориальную прокуратуру, структурное подразделение департамента государственной инспекции труда, территориальный центр гигиены и эпидемиологии, представляет внеочередное донесение о таких случаях профессиональных заболеваний в Министерство здравоохранения.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного должностного лица нанимателя, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), представителей организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя.

Расследование профессионального заболевания, выявленного у лица, которое не работает или изменило место работы в пределах Республики Беларусь, проводится у нанимателя, страхователя, условия труда у которого могли способствовать возникновению этого профессионального заболевания.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания — 14 дней после получения извещения.

По результатам расследования врач-гигиенист составляет в шести экземплярах акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1. При профессиональных заболеваниях со смертельным исходом, одновременном профессиональном заболевании двух и более работников акт формы ПЗ-1 составляется в семи экземплярах. Акты формы ПЗ-1 утверждаются главным государственным санитарным врачом города (района).

Утвержденные акты формы ПЗ-1 регистрируются территориальным центром гигиены и эпидемиологии в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляются вместе с документами расследования заболевшему или лицу, представляющему его интересы, организации здравоохранения, обслуживающей нанимателя, страхователя; государственному инспектору труда, нанимателю, страхователю, страховщику. Утвержденные акты формы ПЗ-1 с документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом и с одновременным острым профессиональным заболеванием двух и более работников направляются территориальным центром гигиены и эпидемиологии также в территориальную прокуратуру по месту нахождения организации нанимателя, страхователя. Один экземпляр указанного акта хранится в территориальном центре гигиены и эпидемиологии.

Наниматель, страхователь регистрирует акты формы ПЗ-1 в журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет их копии в профсоюз (иной уполномоченный орган работников), в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси, местный исполнительный и распорядительный орган, вышестоящую организацию (по ее требованию) и обеспечивает хранение актов формы ПЗ-1 в течение 45 лет.

Организации здравоохранения, имеющие отделения профессиональной патологии, организации здравоохранения поликлинического типа ведут журнал учета и наблюдения больных профессиональными заболеваниями.

В случае утери всех экземпляров акта формы ПЗ-1 право подтверждения факта профессионального заболевания (острого профессионального заболевания) имеет организация здравоохранения, первоначально установившая профессиональное заболевание (острое профессиональное заболевание), без проведения повторного расследования. При этом органы и организации, осуществляющие государственный санитарный надзор, составляют повторно акт формы ПЗ-1 на основании имеющейся информации на момент его оформления, учитывая давность лет.

На основании актов формы Н-1, Н-1 ПС и ПЗ-1 организация, наниматель, страхователь составляют отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Учет несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, смерть от которых наступила в период временной нетрудоспособности, как несчастного случая на производстве, профессионального заболевания со смертельным исходом осуществляется со дня смерти потерпевшего. Если несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание произошли в прошедшем отчетном периоде, а потерпевший умер в последующем отчетном периоде, то в отчете за прошедший период этот случай, профессиональное заболевание учитываются в общей численности потерпевших, а в отчете за последующий период — только в численности потерпевших со смертельным исходом.

Организации, наниматели, страхователи обеспечивают систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в коллективах работников, разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы проводят анализ производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, доводят его до сведения подчиненных организаций, рассматривают причины групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым, смертельным исходом, профессиональных заболеваний, разрабатывают с участием нанимателей, страхователей и профсоюзов мероприятия по решению проблем безопасности и гигиены труда, организуют их выполнение.

Министерство здравоохранения, организации здравоохранения осуществляют анализ профессиональной заболеваемости, разрабатывают меры по профилактике профессиональных заболеваний, улучшению их выявления на ранних стадиях, лечению и медицинской реабилитации заболевших, совершенствованию надзора и контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий труда на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 (предполагается и Н-1 ПС) и формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, страховщика с содержанием указанного акта и др.) рассматриваются по их обращению государственным инспектором труда (совместно с органом государственного специализированного надзора и контроля, если несчастный случай произошел на объекте, поднадзорном этому органу).

Разногласия по вопросам, связанным с расследованием и учетом профессиональных заболеваний, рассматриваются Министерством здравоохранения, профессиональных заболеваний со смертельным исходом и групповых профессиональных заболеваний — Министерством здравоохранения совместно с Министерством труда и социальной защиты, после чего — судом.

8. Степень утраты профессиональной трудоспособности потерпевшим определяется МРЭК с учетом имеющихся у потерпевшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях и устанавливается в пределах от 10 до 100 %.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем назначается и выплачивается страхователем за весь период временной нетрудоспособности застрахованного в порядке, определяемом Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, с изм. и доп.), и в размере 100 % среднедневного (среднечасового) заработка, исчисляемого и выплачиваемого в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности, за рабочие дни (часы) по графику работы застрахованного.

За каждым зарегистрированным несчастным случаем следует не только официальное уведомление о его результатах и последствиях, но и разработка мероприятий по устранению недостатков в работе по вопросам организации труда и производства и предотвращению подобных или возможных случаев в дальнейшей деятельности данного производства, а иногда и отрасли.

Статья 230. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан:

Обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств по нормам и в порядке, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

Организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) средств индивидуальной защиты.

Наниматель за счет собственных средств может предусматривать по коллективному договору, трудовому договору выдачу работникам средств индивидуальной защиты сверх установленных норм.

1. Безопасность и гигиена труда включают в себя комплекс мероприятий и методов, направленных на устранение вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей зоны, уменьшение уровня их воздействия на человека и предотвращения опасностей при работе в условиях повышенного риска. Оценка производственных опасностей включает определение степени и условий их воздействия на здоровье работников, а также сравнение этих показателей (параметров) с действующими в стране (отрасли, организации) нормами и нормативами, ПДК и ПДУ вредных производственных факторов.

Кроме периодического контроля и проверок в организации необходимо привлекать специализированные лаборатории, имеющие соответствующие лицензии (сертификат) для проведения замеров и оценки фактического состояния производственной среды (воздуха рабочей зоны, микроклимата, физических, биологических и других факторов производственной среды). В г. Минске эти обследования и измерения осуществляет Центр гигиены и эпидемиологии.

2. Мероприятия по снижению производственных опасностей (снижению риска) при выполнении работ в условиях повышенной опасности можно объединить в две группы: 1) по охране производственной среды; 2) по защите персонала.

Первая группа мероприятий предполагает изменение производственных процессов и (или) улучшение производственной среды, ко второй категории можно отнести мероприятия по индивидуальной и коллективной защите работников. Средства индивидуальной защиты (далее — СИЗ) должны применяться, когда безопасность труда не может быть обеспечена технически и технологически, организацией производственных процессов и т. д.

В таких случаях наниматель, страхователь обязан выдавать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах в неблагоприятных температурных условиях, СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами.

3. Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам общих профессий и должностей для всех отраслей экономики утверждены постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.09.2006 № 110, а для работников определенных отраслей промышленности — отраслевыми нормами (например, в полиграфическом производстве — постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.12.2005 № 167).

Порядок выдачи и сохранения СИЗ установлен Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.05.1999 № 67.

В соответствии с ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения» к СИЗ относятся средства (специальная обувь, специальная одежда и др.), предназначенные для защиты одного работающего.

Средства защиты подразделяются на:

средства защиты работающего, предназначенные для предотвращения или уменьшения воздействия на работающего вредных и (или) опасных производственных факторов;

СИЗ, надеваемые на тело человека или его части либо используемые им;

средства коллективной защиты, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием (процессом), помещением (зданием) или производственной площадкой.

В соответствии с ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» СИЗ по назначению подразделяются на 12 классов (например, костюмы изолирующие, СИЗ органов дыхания, средства защиты ног, специальная одежда и др.).

Наниматель при составлении перечня необходимых СИЗ, подлежащих выдаче работникам, должен установить целесообразность выдачи работникам СИЗ каждого класса в отдельности, после чего определить параметры каждого из них: модель, размер, рост, цвет и т. д.

Потребность в СИЗ устанавливается соответствующими нормами их выдачи в зависимости от наличия на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов или возможного воздействия их на человека в процессе трудовой деятельности от других источников.

Отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ предусматривают выдачу их работникам независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности субъектов хозяйствования.

Порядок пользования СИЗ устанавливает также, что наниматель обязан:

не допускать выполнения работ без применения работником необходимых СИЗ;

организовать надлежащий уход за СИЗ (своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, обезвреживание и обеспыливание);

заменять или ремонтировать СИЗ, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от работника (на основе акта);

обеспечивать испытание и проверку исправности СИЗ в соответствии с установленными сроками, замену отдельных элементов СИЗ (фильтров, стекол и т. п.), проводить инструктаж и, при необходимости, — тренировки по правилам применения СИЗ;

компенсировать расходы на приобретение и содержание СИЗ в случаях, когда работники вынуждены приобретать их и осуществлять уход за ними за счет собственных средств.

Разногласия по вопросам выдачи и использования СИЗ рассматриваются КТС, судом.

На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается за счет средств нанимателя по установленным нормам мыло, а на работах, где возможно воздействие на кожу вреднодействующих веществ, — смывающие и обезвреживающие средства.

Перечень работ и профессий, дающих право на получение мыла, смывающих и обезвреживающих средств, а также порядок их выдачи определяются при заключении коллективного договора (соглашения).

Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами осуществляется в соответствии с аналогичными Правилами (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.04.2000 № 70).

Статья 231. Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами, средствами

Нанимателями оборудуются с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогрева, отдыха и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуется питьевое водоснабжение. Работники горячих цехов и участков должны быть обеспечены газированной подсоленной водой. Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами по охране труда.

На каждом производственном участке должны быть оборудованы санитарные посты, обеспеченные аптечками первой помощи с набором необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

1. Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами является одним из важных факторов создания здоровых условий труда на производстве, что положительно влияет на работоспособность человека в процессе труда. Для этого на стадии проектирования новых и реконструкции действующих предприятий в проектно-сметной документации должно быть предусмотрено необходимое количество санитарно-бытовых помещений, устройств и средств. Количество гардеробных, умывальных, туалетных и душевых помещений, комнат личной гигиены, помещений для приема пищи, отдыха, обогрева и другого назначения устанавливается межотраслевыми нормативными правовыми актами (документами) по охране труда. К ним относятся СНиПы, СанПины, ГОСТы, ТУ (см. п. 3 ст. 226).

Основными документами, регламентирующими вопросы санитарно-бытового обеспечения на производстве, являются:

СНБ 3.02.03-03 «Административные и бытовые здания»;

СанПин 9-94-98 «Санитарные правила и нормы содержания и эксплуатации производственных предприятий», СанПин 11-07-94 «Санитарные правила по устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих строительных и строительно-монтажных организаций», Правила по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей (утв. постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.04.2002 № 11/55).

2. На действующих предприятиях при отсутствии или недостаточном удовлетворении работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами эти вопросы разрешаются путем осуществления предусмотренных в коллективном договоре (соглашении) мероприятий по охране труда за счет средств нанимателя.

Наниматель должен оборудовать каждый производственный участок санитарным постом и обеспечить аптечками первой помощи с набором лекарственных препаратов и средств, комплекты которых устанавливаются санитарно-производственной лабораторией, органом здравоохранения или санитарным врачом, обслуживающим предприятие (постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 № 4 «Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации»).

Статья 232. Обязанности работника по охране труда

Работник обязан:

Дата добавления: 2015-08-27