Рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда;

Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;

Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты, санитарно-бытовыми помещениями, устройствами;

Получение от нанимателя достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, а также о средствах защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

Проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;

Отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

1. Настоящая статья законодательно закрепила права работников на охрану труда. В последующих статьях гл. 16 и иных статьях ТК содержится более конкретизированное определение этих прав и устанавливается ответственность нанимателей (страхователей) по их обеспечению.

2. Обязанность нанимателя (страхователя) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте (см. п. 5 ст. 55, п. 2 ст. 226) гарантирует право работников на рабочее место, соответствующее требованиям по охране труда. Эти требования закреплены:

межотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными актами (правила охраны и безопасности труда);

ГОСТами ССБТ;

строительными нормами и правилами;

санитарными правилами и нормами, гигиеническими нормативами;

иными актами (типовые инструкции, сертификаты соответствия, регламенты, технические условия и т. д.).

3. Право работников на обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда закреплено в п. 9 ст. 226: наниматель обязан обеспечивать подготовку (обучение), переподготовку, стажировку, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда являются важным элементом системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда и носят бесперебойный многоуровневый характер.

Порядок проведения этой работы закреплен в Правилах обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2003 № 164, с изм. и доп.) (см. комментарий к п. 9 ст. 226).

4. Работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должен быть защищен от воздействия их на человека. В этих целях, при невозможности устранения данных факторов, наниматель обязан обеспечивать работников средствами индивидуальной или коллективной защиты (при технологической необходимости).

Нормы, порядок выдачи, применения и хранения средств индивидуальной защиты более подробно изложены в комментариях к ст. 230 и п. 5 ст. 226.

5. При заключении трудового договора (контракта), а также в процессе трудовой деятельности наниматель обязан информировать работника о состоянии условий труда и техники безопасности на его рабочем месте, о мерах, принимаемых по защите работника от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, если таковые имеются. Кроме того, работник вправе получать информацию по этим вопросам не только от нанимателя, но и общественных органов, владеющих данными по охране и безопасности труда. Как правило, конкретные мероприятия по получению информации такого рода должны отражаться в трудовом договоре (контракте, соглашении), коллективном договоре или правилах внутреннего трудового распорядка, особенно в организациях, где коллективный договор не составляется.

Проведение проверок по охране труда на рабочем месте в Республике Беларусь осуществляют специально уполномоченные государственные органы (см. комментарий к ст. 462) и профсоюзы — в порядке, установленном Правительством (см. комментарий к ст. 463). Координация деятельности органов государственного надзора и контроля и общественного контроля согласно ст. 464 входит в компетенцию республиканского органа государственного управления в сфере труда.

Непосредственно на рабочих местах должен быть обеспечен ежедневный контроль со стороны руководителей работ с оформлением результатов в журнале установленной формы. Руководители производств, цехов обязаны проводить ежемесячный контроль с оформлением результатов в соответствующем журнале.

Кроме того, наниматель обязан обеспечивать ежеквартальное проведение контроля за состоянием охраны и безопасности труда на рабочем месте с оформлением акта результатов контроля. Порядок проведения этой работы в организациях регламентирован Типовой инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации (утв. постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 № 159).

6. При организации труда наниматель согласно п. 5–8 ст. 55 обязан:

обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. При отсутствии в нормативных правовых актах требований, обеспечивающих безопасные условия труда, наниматель принимает меры по их обеспечению;

принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

обеспечивать работников средствами индивидуальной защиты.

Об обязанности нанимателей при организации труда работников см. комментарий к ст. 55.

При невыполнении этих требований и несоблюдения требований нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести к возникновению опасности для жизни и здоровья работника и окружающих, работник имеет право отказаться от выполнения порученной работы до устранения опасности. При этом ему должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца (ст. 223).

Статья 223. Гарантии права работника на охрану труда

Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.

При отказе работника от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих; непредоставления необходимых средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда; приостановления и запрещения проведения работ специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля работнику до устранения нарушений или до создания нового рабочего места должна быть предоставлена другая работа, соответствующая его квалификации, либо, с его согласия, работа с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе на срок до одного месяца. При необходимости наниматель обязан за счет собственных средств обеспечить обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка.

В случае ухудшения состояния здоровья работника, обусловленного условиями труда, утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием наниматель обязан предоставить работнику с его согласия работу в соответствии с медицинским заключением или обеспечить за счет средств, предусмотренных на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обучение работника новой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовки среднего заработка, а при необходимости — его реабилитацию.

1. Согласно ст. 45 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе совершенствованием охраны труда.

Создание здоровых и безопасных условий труда достигается путем осуществления комплекса мер по соблюдению законодательства в области охраны труда, выполнению социально-экономических, технических и организационных мероприятий, направленных на обеспечение требований стандартов безопасности труда, санитарно-гигиенических, психофизиологических и эргономических норм, нормативов и правил по охране труда.

Здоровые условия труда — такие условия труда, которые соответствуют санитарно-гигиеническим, психофизиологическим и социально-экономическим нормам, нормативам и правилам, обеспечивающим сохранение в процессе трудовой деятельности здоровья и работоспособности.

Безопасные условия труда — условия, обеспечивающие недопущение травматизма или иных резких повреждений здоровья в процессе труда (повреждение отдельных частей тела, отключение сознания).

2. Согласно ст. 41 Конституции гражданам Республики Беларусь гарантируется право на здоровые и безопасные условия труда.

Материальной основой классификации гарантий в сфере охраны труда служат определенные группы общественных отношений — отношения по применению мероприятий производственной санитарии и т. д. Такая классификация возможна и по характеру возникающих отношений между различными субъектами, дифференцируемыми по половозрастным, профессиональным, отраслевым и иным признакам.

3. К гарантиям в области охраны труда относятся:

гарантии охраны труда при поступлении на работу (заключение трудового, ученического договора, контракта). Это меры, обеспечивающие, закрепляющие трудовую или учебно-трудовую функцию с учетом особенностей организма (физиологии и психики, темперамента и т. п.), а также мероприятия по предварительному ознакомлению с правилами поведения и обращения с инструментом, оборудованием, машинами;

гарантии охраны труда в процессе производственно-технического обучения. К ним следует отнести меры, закрепляющие правовые формы обучения работников знаниям и навыкам ведения безопасной работы, обращения с машинами, механизмами, агрегатами и т. д. Такие знания предусматриваются обычно программами подготовки или повышения квалификации кадров на производстве и имеют большое значение в совершенствовании мер по организации и охране труда;

гарантии охраны труда в ходе возникновения самостоятельных заданий (работ). Этот вид гарантий составляют мероприятия по проведению инструктажей по охране труда, пожарной и электробезопасности, медицинских осмотров (для соответствующих групп работников), правил проверки квалификации работника;

гарантии охраны труда при перемещениях рабочей силы. Согласно ст. 226 необходимыми условиями допуска работника к новой работе являются обучение, инструктаж работника безопасным методам труда и др.;

гарантии охраны труда, направленные на создание и поддержание безопасного режима их трудовой деятельности. К ним можно отнести гарантии, закрепляющие меры контроля и надзора компетентных государственных и общественных органов за состоянием охраны труда, выполнением должностными лицами обязанностей по совершенствованию охраны труда и др.;

гарантии, которые предусматривают право работника подавать жалобы, когда есть препятствия к осуществлению его субъективного права на создание безопасных условий труда.

В рамках каждой из этих групп возможна последующая классификация, например по целевому назначению организационно-правовых гарантий, по сфере действия гарантий (в частности, гарантии по обеспечению установок вытяжными устройствами);

гарантии на социальную защиту граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, закрепленных в Положении о страховой деятельности в Республике Беларусь (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530, с изм. и доп.);

гарантии на санаторно-курортное лечение и оздоровление, закрепленные в Положении о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление (утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542, с изм.).

Статья 224. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Дата добавления: 2015-08-27