Задача 3. Уставами некоторых политических партий предусмотрено

Уставами некоторых политических партий предусмотрено, что лица, не являющиеся членами партии, но разделяющие ее идеологию, являются сторонниками партии. Сторонники, в соответствии с уставами этих партий, обладают определенными правами и обязанностями, перечень которых ỳже, чем перечень прав членов, однако позволяют однозначно идентифицировать, что гражданин разделяет цели и задачи партии.

Генеральный прокурор РФ обратился в руководящие органы этих партий с представлением о нарушении указанными положениями действующего законодательства. Прокурор посчитал, что участие в деятельности политической партии в подобной форме закон не допускает. Поскольку разница между сторонниками и членами партии, определяемая по тому, насколько разделяются ее цели и задачи, очень невелика, для сторонников следует устанавливать те же ограничения, что и для членов, а для этого необходимо их формально приравнять к членам партии.

Предусмотрена ли законом такая категория сторонников политической партии? Допустима ли она в соответствии с законом? Может ли быть сторонником то лицо, которому законом запрещено быть членом политической партии?

Законодательством РФ не предусмотрена такая категория как «сторонник политической партии».

Однако ч. 3 ст. 23 гласит, что прием в политическую партию осуществляется на основании письменного заявления кандидата в порядке, предусмотренном уставом партии. П. в ч. 2 ст. 21, определяющий состав Устава, включает в себя как одно из составных частей Устава условия и порядок приобретения и утраты членства в политической партии, права и обязанности ее членов.

Таким образом, политическим партиям предоставлены достаточно широкие полномочия по определению порядка вступления в ряды членов партии. В том числе партия может установить в своем Уставе и такую категорию как «сторонники». Во-первых, она нужна для подтверждения надежности и серьезности намерений кандидата. Состояние в статусе «сторонника» является как бы испытательным сроком. Во-вторых, эта категория нужна для того, чтобы лица, которые согласно ФКЗ и ФЗ не могут быть членами политических партий, могли поддерживать их и заявлять о разделении идеологии партий.

Для каких-то категорий лиц, где в ФКЗ или ФЗ, определяющем их статус, сказано, что они не могут быть членами политической партии (ФЗ «Об общественной палате» и ФЗ «О ЦБ РФ»), но ничего не говорится о политической деятельности, а где-то закон более строг и запрещает отдельным категориям граждан вообще участвовать в политической деятельности и поддерживать партии (ФКЗ «Об УпПЧ», ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Таким образом, статус сторонника политической партии возможен.

Создано, чтобы запреты обойти. Прав членов нет. «Сторонники» - нет ни прав(которые бы были в законе), ни ограничений. Формально – закон не нарушен.

Дата добавления: 2015-08-17