Местные учреждения в 1725-1762 гг.

Пётр экспериментировал с системой местного управления, что не увенчалось успехом. Было три главных недостатка:

1) На местах было фактическое двоевластие, гражданская ветвь по реформе 1719 г. и полковые командиры;

2) Гражданская администрация была чрезвычайно сложна;

3) Между губернской и провинциальной администрациями отношения были чрезвычайно запутанны.

Пётр это исправить не успел. Рядом последовательных актов было ликвидировано двоевластие. Перестала существовать военная администрация. Полковые командиры стали обучать солдат, а не управлять местностями. В конце правления Екатерины I этим вопросом занялись верховники.

Реставрация допетровских порядков на местах с заимствованием нового опыта. В 1727-28 гг. проводится основательная реорганизация аппарата на местах. Нормативным актом, завершившим эту реформу можно считать наказ воеводам и губернаторам 1728 г.

Административно-территориальное деление стало выглядеть следующим образом. Были губернии, внутренние возглавляют губернии, внешние генерал-губернаторы, при них были канцелярии. Губернаторы делились на провинции, которые руководились воеводами, но теперь воевода подчинялся губернатору, а не Сенату. Все конторы и канцелярии при воеводах были упразднены, была только одна канцелярии при воеводе. Деление на дистрикты было упразднено, вместо них были возвращены уезды. Которые возглавлялись уездными воеводами, которые подчинялись провинциальному воеводу. Были ещё пригородки в крупных уездах. Там были тоже свои воеводы, которые подчинялись уездным воеводам. Это была здоровая реакция на петровские реформы.

Воеводы должны были следить за порядком, обеспечивать поступления в казну налогов.

Дата добавления: 2015-08-17