Зростання внелегальности

За останні чотири десятиліття населення більшості великих міст в країнах третього світу виросло не менше чим в 4 рази. До 2015 р. більше 50 міст в країнах, що розвиваються, налічуватимуть 5 і більше млн человек12, причому велика частина цих людей житиме і працюватиме у внелегальном секторі. У соціалістичних країнах, що розвиваються і колишніх, внелегальный сектор всюдисущий. Знову виниклі форми діяльності поступово витісняють традиційні. Пройдіть по більшості вулиць, і ви неодмінно наткнетеся на внелегальные магазини, пункти валютного обміну, транспортні і інші послуги. Навіть значна частина книг, що продаються, видана внелегально.

Цілі райони придбані, освоєні і забудовані в обхід або в пряме порушення вимог закону. У Перу з кожної сотні побудованих будинків тільки 30 мають усі законні документи; 70 побудовані внелегально. Ми зіткнулися з тим, що в усіх країнах Латинської Америки не менше шість з восьми будов побудовані в недокапитализированном секторі і 80% усіх об'єктів нерухомості існують поза законними правами власності. Згідно з більшістю оцінок, в країнах 50-75% усіх робочих місць, що розвиваються, належить внелегальному сектору, який створює від однієї п'ятої до більше двох третин сукупного об'єму товарів і послуг у третьому світі.

Візьміть Бразилію: 30 років тому більше двох третин будинків, що знову будуються, призначалися для здачі в оренду, а сьогодні - лише жалюгідні 3%. Велика частина ринків переїхала в неформальні райони бразильських міст - у фавелы (favelas). Доналд Стюарт вказував:

Люди не уявляють собі розмаху економічної активності у фавелах. Ці внелегальные виробництва створені підприємницьким духом селян з північно-східних штатів Бразилії, яких притягнули до себе дратуючі можливості міських центрів. Вони діють, підкоряючись виключно вимогам попиту і пропозиції, і уся їх діяльність протікає за межами надмірно зарегульованого законного сектора господарства. Незважаючи на явний недолік ресурсів, ці внелегальные підприємства діють дуже ефективно. У фавелах немає стелі орендної плати, її стягують в доларах США, а неакуратні платники швидко вилітають на вулицю. Прибутковість інвестицій досить висока, а тому можливості вибору для покупців і орендарів дуже широки13.

У 1997 р. "Wall Street Journal" повідомила, що, за даними Друзів Землі*, тільки 10% експлуатованих ділянок в джунглях Амазонки захищені правами собственности14. У інших країнах внелегальность знаходиться на підйомі.

На відміну від ситуації в розвинених країнах, де "декласовані" - це незначна меншість населення, що живе на задвірках суспільства, в деяких країнах внелега-лы завжди були більшістю. Наприклад, в більшій частині обстежених нами країн сукупна вартість тільки об'єктів внелегальной нерухомості багаторазово перевершує суму заощаджень і термінових вкладів в комерційних банках, вартість компаній, зареєстрованих на місцевих фондових ринках, суму усіх прямих іноземних інвестицій, і сукупну вартість усіх приватизованих і підлягаючих приватизації державних підприємств. Отже якщо розміркувати, немає нічого дивного, що в розвинених країнах нерухомість складає приблизно половину національного багатства, а в тих, що розвиваються цей показник доходить до трьох четвертих. У соціалістичних країнах, що розвиваються і колишніх, внелегальные поселення частенько виявляються єдиною можливістю для інвестування, а через це служать найважливішою частиною процесу накопичення і формування капіталу. Більше того, зростаюча доля міського господарства у ВНП свідчить про те, що накопичення капіталу і технологічних ноу-хау відбувається переважно в зоні міст.

* * Friends of the Earth (англ.) - громадська природоохоронна організація в США.

Дата добавления: 2015-08-20