Читайте также:
|
Описание индикатора:
Консультанты часто играют ключевую роль в формировании основных изменений в политике. На примере реформы электроэнергетики, поскольку большинство стран исторически работает с вертикально интегрированной национальной монополией, их правительства не имеют внутреннего потенциала, чтобы спроектировать требуемые институты и правила, и зачастую нанимает консультантов, чтобы помочь с проектированием реформ, порой при поддержке учреждений-доноров. Как результат, многие ключевые решения о секторальных реформах готовятся консультантами. Несмотря на то, что, в конечном счете, решения принимают официальные органы, а не консультант, который более подотчетен, есть несколько причин, почему прозрачность в роли и вкладе консультантов имеет важное значение. Консультанты часто формируют важные решения, и важно понять основу, на которой эти решения принимаются, для чего важно знать круг полномочий консультантов и их окончательные доклады. Эти материалы могут прояснить, был ли рассмотрен ряд альтернативных вариантов реформы прежде, чем сделать выбор, и были ли рассмотрены финансовые, социальные и экологические последствия реформ. Кроме того, общедоступность отчетов консультантов поможет обеспечить, чтобы лица, принимающие решения, не представляли ложные выводы консультантов. Прозрачность и гарантия широкой проверки также могут служить стимулом для консультантов по подготовке качественных докладов.
Руководство для экспертных групп:
Чтобы применить этот индикатор, необходимо определить решения, которые зависят от консультанта, удостовериться в том, меняются ли процедуры использования услуг консультантов от случая к случаю или, они общие. Если они не меняются, то конкретный выбор случая, выбранного для этого индикатора, должен быть достаточно характерным. Если они различаются, то отметьте это изменение в разделе Дополнительная информация, и обоснуйте выбор указанного случая. Выберите случай, основанный на решении, стоит ли рассматривать его в качестве представительного, и связан ли он с направлением, которое будет принято в будущем. После выбора опросите должностных лиц, ответственных за управление консультантами. В частности, как предусмотрено в качественных элементах, описанных ниже, необходимо проверить наличие требований к публичному раскрытию процедуры отбора, пределов компетенции, и окончательных докладов, а также были ли они реализованы на практике. Кроме того, нужно проверить, предусматривается ли период для комментирования и потребность в пересмотре, или требуется ли ответная реакция, и было ли все это выполнено. В дополнение к интервью должностных лиц, экспертные группы также должны опросить заинтересованные стороны, которые могли бы дать эту информацию, а также нанять консультантов.
Качественные элементы:
• Подробная информация о консалтинговых соглашениях: пределы компетенции консультантов легко доступны для общественности по прямому запросу в министерство и/или на веб-сайте, до заключения консалтингового контракта.
• Подробная информация об окончательном докладе: заключительный доклад консультанта доступен для общественности по прямому запросу в министерство, на веб-сайте и/или в библиотеке. Доклад должен быть доступен в течение приемлемого срока (1-2 недели) после его представления правительству и в достаточный срок, чтобы общественность могла изучить этот доклад до принятия окончательного решения.
• Период комментирования доклада консультанта: условия консалтингового соглашения должны включать в себя период общественного обсуждения. Кроме того, информация о возможности для представления замечаний должна активно распространяться через печатные и электронные СМИ.
• Требования о пересмотре в ответ на комментарии общественности: консультант обязан рассмотреть замечания общественности, и либо пересмотреть, либо обосновать в письменном виде рекомендации в своем докладе через призму замечаний общественности.
| ПП22 Общественное раскрытие касательно использования консультантов | |||
| Качественные элементы | - | Объяснение | |
| Подробная информация о консалтинговых соглашениях | - | ||
| Подробная информация об окончательном докладе | - | ||
| Период комментирования доклада консультанта | - | ||
| Пересмотр требований в ответ на комментарии общественности | - | ||
| Развернутое объяснение: | |||
| Значения | Выберите | ||
| Не применимо / Не оценивалось | |||
| Раскрытие информации в отношении использования услуг консультантов не отвечает ни одному качественному элементу | Низкий | ||
| Раскрытие информации в отношении использования услуг консультантов отвечает одному качественному элементу | Низкий средний | ||
| Раскрытие информации в отношении использования услуг консультантов отвечает двум качественным элементам | Средний | ||
| Раскрытие информации в отношении использования услуг консультантов отвечает трем качественным элементам | Средний высокий | ||
| Раскрытие информации в отношении использования услуг консультантов соответствует четырех качественным элементам | Высокий | ||
Имя исследователя и организация:
Источники информации:
Любая дополнительная информация:
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 38 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПП21 Прозрачное формулирование политики относительно независимой электроэнергии $ &. | | | ПП23 Прозрачность вовлечения доноров через кредиты, выданные по политическим соображениям &. |