Читайте также:
|
Описание индикатора:
Несмотря на то, что процессы с участием общественности хорошо структурированы (ПП16), они будут эффективными и влиять на результаты лишь в том случае, если достаточное количество заинтересованных сторон с разными позициями принимают активное участие, и если лица, принимающие решения, принимают вклад общественности при принятии заключительных решений. В этом плане данный индикатор дополняет показатели: ПП16, по качеству процессов с участием общественности и ПП13 по потенциалу гражданского общества.
Рекомендации для экспертных групп:
Данный индикатор следует применять к тем же политическим процессам, которые рассмотрены в ПП16 (Прозрачность процесса принятия решений с участием общественности). Для использования этого индикатора следует собрать полный набор комментариев от заинтересованных сторон, учесть количество комментариев, широту взглядов и качество обоснования. Также следует собрать заключительное решение и любые сопутствующие документы, изучить их, чтобы удостовериться, что комментарии со стороны общественности были изучены и учтены. При необходимости следует провести интервью с государственным служащим, ответственными за координацию процесса с участием общественности, для того чтобы понять как общественность поняла и внесла свой вклад в процессе принятия решения.
Качественные элементы:
• Численность участников: По крайней мере, десять письменных документов были получены в ответ на призыв внести общественный вклад в процесс проведения политики. Минимальное количество общественных письменных документов как часть процесса с участием общественности является необходимым условием для эффективного участия. Так как данный компонент измеряет только количество, для выполнения его целей могут быть рассмотрены любые дополнительные письменные документы и предложения любой заинтересованной группы.
• Объем участия: Комментарии и анализ представляются различными заинтересованными группами, которые включают не только электроэнергосектор и промышленных потребителей, но и НПО, трудовые и потребительские группы, а также других потребителей этого сектора, например, фермеров. Согласно практике, если, по меньшей мере, 20% комментариев или пять сильных комментариев были поданы от непромышленных групп, то достигается необходимый объем. Для целей данного индикатора комментарий следует учитывать только тогда, когда он содержит один существенный или аналитический пункт. Риторические комментарии, не дающие объяснения, в данном случае не учитываются, хотя могут быть полезны в других ситуациях.
• Итоги участия общественности: Заключительное политическое решение или сопровождающий документ, вкратце обобщающий отклики, полученные в процессе общественного участия.
• Реагирование на участие общественности: Заключительное политическое решение или сопровождающий документ, объясняющий причины его принятия с указанием общественного вклада.
| ПП18 Эффективность процесса вовлечения общественности | |||
| Качественные элементы | Пояснение | ||
| Численность участником | |||
| Объем участия | |||
| Итоги участия общественности | |||
| Реагирование на участие общественности | — | ||
| Развернутое пояснение: | — | ||
| Оценка | Выберите | ||
| Оценка не применима/Отсутствие оценки | |||
| Процесс разработки политики несоответствует ни одномукачественному элементу | Низкая | ||
| Процесс разработки политики соответствует одномукачественному элементу | Низко-средняя | ||
| Процесс разработки политики соответствует двумкачественным элементам | Средняя | ||
| Процесс разработки политики соответствует тремкачественным элементам | Средне-высокая | ||
| Процесс разработки политики соответствует всем четыремкачественным элементам | Высокая | ||
Имя исследователя и название организации:
Источник информации:
Дополнительная информация:
Дата добавления: 2015-07-20; просмотров: 41 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| ПП17 Информирование общественности об основах политической реформы и ее целях &. | | | ПП19 Рассмотрение вопросов охраны окружающей среды при реформировании законодательства и политики. |