ПП6 Ясность и прозрачность мандата исполнительной власти в области окружающей среды $.

Описание индикатора:

Несмотря на то, что существуют специализированные экологические министерства и ведомства, на практике есть веские основания для министерства электроэнергетики также обратить внимание на экологические проблемы и координировать свои действия с природоохранными органами. Без такого согласования экологические проблемы могут быть подчинены совершенно другим проблемам, таким как генерирующие мощности и экономическая отдача. Степень, в которой экологическая политика электроэнергетического сектора официально признана ответственностью министерства электроэнергетики, и как оно взаимодействует с соответствующими органами, отражает значимость этих проблем для исполнительной власти. Это также является способом измерить степень, в которой институты и структуры электроэнергетического сектора учитывают экологические вопросы.

В этом индикаторе «орган исполнительной власти» означает орган, ответственный за разработку и осуществление политики в электроэнергетическом секторе.

Термин «мандат» используется для описания юридических целей или параметров, в рамках которых организации поручено осуществлять деятельность.

Этот индикатор подтверждается наличием документов, описывающих роль органов исполнительной власти, и обязанности, определяющие экологическую ответственность, включая руководство о том, когда и как они должны сотрудничать с другими регулирующими органами или органами власти, ответственными за окружающую среду, здоровье и т.д.

Степень, в которой в политиках публично заявлено об этой экологической ответственности, демонстрирует стремление к повышению экологического качества сектора.

Руководство для экспертных групп:

Группам по оценке следует изучить подходы к реформе законодательства, а также основные политики и планирование. Основного внимания в этом индикаторе требует степень прозрачности роли исполнительной власти, в отличие от регуляторного органа, в следующих вопросах:

• в установлении стандартов охраны окружающей среды для электростанций;

• в принятии решений об инфраструктуре распределения и передачи;

• в развитии сектора и в предусмотренной в политике и руководящих принципах оценке воздействия;

• в установлении критериев для оценки затрат на охрану окружающей среды или выгод от особых стратегических действий/ намерений.

Экспертные группы не должны оценивать качество экологической ответственности, взятой на себя исполнительной властью или сотрудниками регулятивного органа. Им необходимо лишь оценить уровень, на котором эти обязанности будут четко доведены до сведения общественности.

Качественные элементы:

• Обязанности определены: документы, описывающие роли исполнительного агентства, определяют конкретную социальную ответственность исполнительной власти. Чтобы определить, является ли данный качественный элемент выполненным, в документах следует найти ссылку, по крайней мере, на две из потенциальных ролей министерства, отмеченных выше.

• Сотрудничество с другими органами: Существуют четкие системы и руководства о том, когда и как министерство будет сотрудничать с регулирующими и другими органами.

• Доступность офисов на местах и в интернете: Документы, связанные с экологической ответственностью исполнительной власти, размещены на веб-сайте и в библиотеках.

• Регулярная отчетность: Экологические аспекты эффективности электроэнергетического сектора регулярно публикуются и включают в себя информацию, связанную с выбросами, в том числе парниковых газов, воздействующих на водные экосистемы, и т.д.

• Работа на местах с уязвимыми группами населения: Специальные и систематические усилия для предоставления информации об обязанностях и ответственности министерства перед уязвимыми группами.

ПП6 четкость и прозрачность экологического мандата исполнительной власти
Качественные элементы		Пояснение
Обязанности определены	-
Сотрудничество с другими органами	-
Доступность в офисах на местах и в интернете	-
Регулярная отчетность	-
Работа на местах с уязвимыми группами населения	-
Развернутое пояснение:
Значения	Выберите
Не применимо / Не оценивалось
Нет выполненных качественных элементов по экологическому мандату	Низкий
Один из качественных элементов по экологическому мандату выполнены	Низкий / средний
Два качественных элемента по экологическому мандату выполнены	Средний
Три качественных элемента по экологическому мандату выполнены	Средний /высокий
Четыре или более качественных элемента по экологическому мандату выполнены	Высокий

Имя исследователя и организация:

Источники информации:

Любая дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20