ПП7 Ясность и прозрачность социального мандата исполнительной власти $.

Описание индикатора:

Деятельность электроэнергосектора имеет значительные социальные последствия, в связи с чем существуют веские основания для министерств, ответственных за электроэнергетику, координировать совместно с учреждениями и организациями решение социальных вопросов. Без такого явного рассмотрения и согласования, социальные соображения могут быть подчинены совершенно другим проблемам, таким как генерирующая мощность, и экономическая отдача. Степень, в которой политика сектора электроэнергетики и процессы планирования официально обладают социальной ответственностью исполнительной власти (и как они взаимодействуют с соответствующими органами) - отражает важность для нее этих проблем и является способом измерения степени, в которой институты или структуры в электроэнергетическом секторе интегрируют социальные проблемы в свою деятельность. В этот индикаторе «орган исполнительной власти» относится к исполнительным органам, ответственным за разработку политики электроэнергосектора.

Термин "мандат" используется для описания юридических целей или параметров, в рамках которых организации поручено выполнить работу.

Этот индикатор рассматривает документы, описывающие роли и обязанности исполнительной власти в плане социальной ответственности, включая руководство о том, когда и как они должны сотрудничать с государственными учреждениями, отвечающими за здравоохранение, рождаемость, образование и т.д.

Степень, в которой политики электроэнергосектора публично заявляют об этих обязанностях, демонстрирует приверженность исполнительной власти к решению общественных проблем.

Руководство для экспертных групп:

Экспертным группам следует рассмотреть реформу законодательства, а также политику и планирование. Основное внимание в этом индикаторе уделяется степени прозрачности исполнительной власти в сравнении с регуляторами электроэнергетики, в том числе:

• в установлении стандартов решения проблем пострадавших при эксплуатации электростанций;

• в принятии решений об инфраструктуре распределения и передачи;

• в развитие сектора и в предусмотренной в политике и руководящих принципах оценке воздействия;

• в установлении критериев для определения социальных затрат и выгод от конкретных мер и предложений политики;

• в расширении доступа к электроэнергии для регионов и домашних хозяйств;

• в сохранении доступной для бедных стоимости на электроэнергию.

Экспертные группы не должны оценивать основные качества социальной ответственности, взятые на себя исполнительной властью или сотрудниками регулятивного органа. Им необходимо лишь оценить уровень, на котором эти обязанности будут четко доведены до сведения общественности.

Качественные элементы:

• Определена социальная ответственность: документы, описывающие роли исполнительного агентства, определяют конкретную социальную ответственность исполнительной власти. Чтобы определить, является ли данный качественный элемент выполненным, в документах следует найти ссылку по крайней мере на две из потенциальных ролей министерства, отмеченных выше.

• Сотрудничество с другими органами власти: Существуют четкие системы и руководства о том, когда и как исполнительная власть будет сотрудничать с регулирующими и другими органами.

• Доступность в офисах на местах и в интернете: Документы, связанные с социальной ответственностью исполнительной власти, размещены на веб-сайте или в библиотеке.

• Регулярная отчетность: социальные аспекты эффективности электроэнергетического сектора регулярно публикуются.

• Работа на местах с уязвимыми группами населения: Специальные и систематические усилия для предоставления информации об обязанностях и ответственности исполнительной власти перед уязвимыми группами.

ПП7 Ясность и прозрачность социальной мандата исполнительной власти
Качественные элементы		Объяснение
Определена социальная ответственность	-
Сотрудничество с другими органами власти	-
Доступность в офисах на местах и в интернете	-
Регулярная отчетность	-
Работа на местах с уязвимыми группами населения	-
Развернутое пояснение
Значения	Выберите
Не применимо / Не оценивалось
Нет качественных элементов	Низкий
Один из качественных элементов по социальному мандату считается выполненным	Низкий / средний
Два качественных элемента по социальному мандату считается выполненным	Средний
Три качественных элемента по социальному мандату считается выполненным	Средний / высокий
Четыре или более качественных элементов по социальному мандату считается выполненным	Высокий

Имя исследователя и организация:

Источники информации:

Любая дополнительная информация:

ПП8 Способность исполнительных органов власти оценивать вопросы окружающей среды &.

Описание индикатора:

Готовность и потенциал органов власти оценивать вопросы окружающей среды путем внедрения четких указаний измеряется наличием необходимых финансовых ресурсов и компетентностью персонала в вопросах окружающей среды, либо наличием отдельного исполнительного органа, ответственного за электроэнергосектор, либо использованием кадров и ресурсов соответствующих органов (например, здравоохранение, защита окружающей среды, водные ресурсы и. т.д.). В данном случае «исполнительный орган» означает орган исполнительной власти, ответственный за политику в электроэнергосекторе.

Рекомендации для экспертных групп:

Экспертные группы должны использовать разные источники информации, такие как базы данных или списки сотрудников, интервью с бывшими или действующими руководителями, а также, по мере возможности, документы, касающиеся планирования расходов бюджетных средств и кадровых ресурсов. Целью данного исследования является получение информации об общем состоянии потенциала исполнительных органов власти за последние пять лет.

Качественные элементы:

• Выделенные финансовые ресурсы: бюджетные средства, специально выделенные на изучение и исследование вопросов окружающей среды.

• Доступ к экспертизе: наличие систем, которые бы позволили исполнительным органам власти использовать соответствующие кадры и профессиональные знания других государственных органов. Такие системы призваны облегчить координацию работы агентства, ответственного за вопросы окружающей среды, и, по крайней мере, одного из следующих агентств: здравоохранения, водных ресурсов, развития в сельской местности/сельском хозяйстве, нефти/газа/горючих материалов (если они действуют отдельно друг от друга).

• Назначенный ответственный человек: наличие хотя бы одного штатного сотрудника, который бы поднимал вопросы окружающей среды при выполнении проектов в электроэнергетическом секторе.

• Расширение знаний в области окружающей среды: наличие фактов проведения тренингов/обучения персонала по вопросам окружающей среды за последние два года.

ПП8 Способность исполнительных органов власти оценивать вопросы окружающей среды
Качественные элементы		Пояснение
Выделенные финансовые ресурсы
Доступ к экспертизе
Назначенный ответственный человек
Расширение знаний в области окружающей среды	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Исполнительный орган несоответствует ни одномуиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы оценивать вопросы окружающей среды	Низкая
Исполнительный орган соответствует лишь одномуиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы оценивать вопросы окружающей среды	Средняя
Исполнительный орган соответствует двум и болееиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы оценивать вопросы окружающей среды	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

ПП9 Способность исполнительных органов власти оценивать социальные вопросы

Описание индикатора:

Готовность и потенциал органов власти к продвижению социальных вопросов измеряется наличием необходимых финансовых ресурсов и компетентностью персонала в социальных вопросах либо в отдельно взятом департаменте/исполнительном органе, ответственном за электроэнергосектор, либо с использованием кадров и ресурсов соответствующих министерств/отделов путем внедрения четких указаний.

В данном случае «исполнительный орган» означает орган исполнительной власти, ответственный за политику в электроэнергосекторе.

Рекомендации для экспертных групп:

Экспертные группы должны использовать разные источники информации, такие как базы данных или списки сотрудников, интервью с бывшими или действующими руководителями, а также, по мере возможности, документы, касающиеся планирования расходов бюджетных средств и кадровых ресурсов. Целью данного исследования является получение информации об общем состоянии потенциала исполнительных органов власти за последние пять лет.

Качественные элементы:

• Выделенные финансовые ресурсы: бюджетные средства, специально выделенные на изучение и исследование социальных вопросов и проблем.

• Доступ к экспертизе: наличие систем, которые бы позволили исполнительным органам власти использовать соответствующие кадры и профессиональные знания других государственных органов. Такие системы призваны облегчить координацию работы, по крайней мере, с двумя из следующих органов: здравоохранения, водных ресурсов, гендерных вопросов, развития в сельской местности/сельском хозяйстве, образования.

• Ответственное лицо: наличие хотя бы одного штатного сотрудника, который бы поднимал социальные вопросы при внедрении и выполнении проектов в электроэнергетическом секторе.

• Расширение знаний в области социальных вопросов: наличие фактов проведения тренингов/обучения персонала по социальным вопросам за последние два года.

ПП9 Способность исполнительных органов власти оценивать социальные вопросы
Качественные элементы		Пояснение
Выделенные финансовые ресурсы
Доступ к экспертизе
Ответственное лицо
Расширение знаний в области социальных вопросов	—
Развернутое пояснение:
Оценка	Выберите
Оценка не применима/Отсутствие оценки
Исполнительный орган несоответствует ни одномуиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы давать оценку социальным вопросам в электроэнергетическом секторе	Низкая
Исполнительный орган соответствует лишь одномуиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы давать оценку социальным вопросам в электроэнергетическом секторе	Средняя
Исполнительный орган соответствует двум и болееиз указанных качественных элементов, необходимых для того, чтобы давать оценку социальным вопросам в электроэнергетическом секторе	Высокая

Имя исследователя и название организации:

Источник информации:

Дополнительная информация:

Дата добавления: 2015-07-20