Органы предварительного следствия и дознания.

Борьба с преступностью образует понятие ПД в узком смысле. Силовой блок государственного аппарата, который есть в массовом сознании о правоохранительных органах.

Согласно ст. 150 УПК, предварительное расследование производится в форме предварительного следствия, либо в форме дознания. Основной формой предварительного расследования является предварительное следствие. Предварительное следствие – полная, развернутая форма предварительного расследования, по отношению к которой дознание – упрощенная форма предварительного расследования. (Срок дознания (30 дней) меньше, чем срок предварительного следствия(2 месяца)). Дознание завершается составлением обвинительного акта, а не обвинительного заключения. Процессуальные полномочия прокурора при осуществлении дознания шире, чем процессуальные полномочия прокурора при осуществлении предварительного следствия. Связано это с принципом процессуальной независимости следователя, поэтому объем полномочий прокурора по отношению к следователю сильно сокращен, а по отношению к дознавателю полномочия широкие. Следствие ведут следователи, дознание ведут дознаватели. Следователь – должностное лицо органов предварительного следствия, дознаватель – должностное лицо органа дознания.

В России нет единого следственного аппарата.

4 следственных аппарата:

1. Следственный аппарат Следственного комитета РФ;

2. Следователи органов внутренних дел;

3. Следователи органов ФСБ;

4. Следователи Госнаркоконтроля (ФСКН)

В связи с существование 4 следственных аппаратов УПК знает такой институт как подследственность уголовного дела, которая отвечает на вопрос какой следственный аппарат осуществляет предварительное следствие по данному делу. Надо таким образом разграничивать подследственость. Ст. 151 УПК обеспечивает разграничение подследственности.

1. Госнаркоконтроль занимается преступлениями, связанными с наркотиками.

2. Органы ФСБ – это государственные преступления, терроризм, диверсии.

3. Основной следственный аппарат – следственный аппарат органов внутренних дел. Это экономические преступления и преступления против собственности: грабежи, кражи, мошенничества, преступления предпринимательской деятельности, экономическое преступления.

4. Следственный аппарат Следственного комитета – преступления, совершенные сотрудниками правоохранительных органов (судьи, прокуратура, работники Следственного комитета, ФСКН) и преступления против личности (убийства, изнасилования).

Дискуссия, о том, не пора ли создать единый Следственный комитет, не утихает. И определенные шаги в этом направлении сделаны. Органы прокуратуры свой следственный аппарат потеряли. Следственный аппарат органов прокуратуры превратился в Следственный комитет РФ.

Президент говорил, что надо бы соединить в единый Следственный комитет, но не готовы. Пока 4 следственных аппарата сохраняют свое значение.

Дознание:

1. Дознаватели органов внутренних дел;

2. Дознаватели пограничных органов ФСБ (дознание по преступлениям, связанным с нарушением режима государственной границы);

3. Дознаватели органов Федеральной службы судебных приставов (преступления против правосудия. Например, злостное уклонение от исполнения судебных актов);

4. Дознаватели органов Государственного пожарного надзора (Преступления, связанные с пожарами, уничтожением имущества общеопасным способом);

5. Дознаватели в Госнаркоконтроле (ФСКН);

Единого органа дознания в Российской Федерации нет.

НО: постоянно меняется УК, меняется подследственность, постоянно!

Согласно ст. 40 УПК к органам дознания относятся все органы, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ.

Предварительное расследование производится в форме (ст. 150 УПК):

Предварительное следствие	Дознание
Полная, развернутая форма предварительного расследования (основная форма)	Упрощенная форма предварительного расследования
Срок 2 месяца	Срок 30 дней
Составление обвинительного заключения	Составление обвинительного акта
Процессуальные полномочия прокурора уже (связано с принципом процессуальной независимости следователя)	Процессуальные полномочия прокурора широкие
Следователь – должностное лицо	Дознаватель – должностное лицо
Следственные аппараты (4):	Подследственность (ст. 151 УПК):	Органы дознания (5):
1. Следственный аппарат Следственного комитета РФ	преступления, совершенные сотрудниками ПО (судьи, прокуратура, работники СК, ФСКН) и преступления против личности (убийства, изнасилования)	1. Дознаватели органов внутренних дел
2. Следователи органов внутренних дел	основной следственный аппарат. Экономические преступления и преступлении против собственности: грабежи, кражи, мошенничества, преступления предпринимательской деятельности, экономические преступления.	2. Дознаватели пограничных органов ФСБ (дознание по преступлениям, связанным с нарушением режима государственной границы)
3. Следователи органов ФСБ	государственные преступления, терроризм, диверсии	3. Дознаватели органов ФССП (преступления против правосудия (злостное уклонение от исполнения судебных актов))
4. Следователи Госнаркоконтроля (ФСКН)	преступления, связанные в наркотиками	4. Дознаватели органов Государственного пожарного надзора (преступления, связанные с пожарами, уничтожение имущества общеопасным способом)
	5. Дознаватели органов Госкнаркоконтроля (ФСКН)
К органам дознания относятся все органы, уполномоченные на осуществление ОРД (ст. 40 УПК)

Дата добавления: 2015-11-16