Сертификация специалистов

Обязательность процедуры сертификации определяется ст. 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» № 5487–1 от 22.07.1993 «допуск к занятию медицинской деятельностью осуществляется только при наличии сертификата специалиста, выдаваемого на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций».

Таким образом, действующим законодательством установлено жесткое условие допуска к осуществлению профессиональной деятельности — наличие сертификата, для специалистов в области медицинской деятельности. В то же время отсутствуют нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия получения данных сертификатов. В связи с этим, во избежание конфликтов с контролирующими органами, рекомендуем допускать сотрудников к профессиональной деятельности только при наличии сертификата специалиста.

Специалисты с высшим физкультурным образованием, работавшие на должностях медсестер по массажу часто сталкиваются с серьезными проблемами при сертификации. В период 1994-2000 гг действовал приказ Минздравмедпрома России согласно которому сертификация указанных специалистов проводится в соответствии с приказом МЗ МП РФ от 19.12.94 № 286 «Об утверждении Положения «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» и информационным письмом МЗ РФ от 07.08.95 г. № 15-00, в которых указано, что «Специалисты с высшим и средним специальным образованием, допущенные в раннее установленном порядке к занятию медицинской деятельностью и работавшие в учреждениях здравоохранения до издания настоящего приказа соответственно на врачебных должностях, должностях среднего медицинского персонала, сохраняют право на занятие должностей тех же наименований при условии получения сертификата специалиста и лицензии. (Приказ МЗ МП РФ от 19.12.94 № 286) и «Специалисты с высшим немедицинским образованием (преподаватели физкультуры, химики, биологи, и др.), занимающие в учреждениях здравоохранения врачебные должности без специализации, либо только с прохождением тематического усовершенствования, должны получить сертификат после соответствующего дополнительного (специализация) образования. (Информационное письмо МЗ РФ от 07.08.95 г. № 15-00.) Приказ № 286 был официально отменен в 2000 году (Приказ от 11.01.2000 № 4), однако многие специалисты уже на «законных» основаниях получили сертификат специалиста.

В соответствии со ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание (квалификацию) в РФ, имеющие:

• диплом — документ об уровне образования и специальности, выдаваемый образовательным учреждением профессионального образования (высшие и средние медицинские и фармацевтические учебные заведения) различных организационно-правовых форм (государственные, муниципальные, негосударственные), имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную государственным органом управления образованием или по его поручению местным (муниципальным) органом по месту нахождения образовательного учреждения;
• сертификат специалиста — документ единого образца, подтверждающий соответствие подготовки специалиста государственным образовательным стандартам. Сертификат подтверждает достижение его владельцем уровня теоретических знаний, практических умений и навыков, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.

Ст. 65 ТК РФ в перечне документов, предъявляемых работником при приеме на работу, прямо не указывает на необходимость наличия у работника сертификата, хотя в соответствии с абз. 6, 7 в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Сертификация специалистов в здравоохранении была введена в связи с тем, что специалисты, замещающие должности, не соответствующие полученному ими образованию, как правило, не отвечают требованиям квалификационных характеристик соответствующих специальностей (в целях совершенствования системы сертификации и аттестации среднего медицинского и фармацевтического персонала, введен перечень специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала).

В целях приведения ведомственных нормативных правовых актов Министерства здравоохранения РФ и Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ в соответствие с действующим законодательством РФ утратили силу Приказ Минздравмедпрома России от 19.12.1994 № 286 «Об утверждении Положения о «Порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», а также Приказ Минздравмедпрома России от 17.11.1995 № 318 «О положении о квалификационном экзамене на получение сертификата специалиста». В связи с прекращением действия данных приказов сложилась ситуация, когда требования, предъявляемые Федеральным законом к порядку допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности в части наличия у медицинских и фармацевтических работников сертификата специалиста, не подкреплены нормативно-правовыми документами, непосредственно определяющими осуществление самой процедуры сертификации. Новый вариант приказа о порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в России, до сих пор находится в стадии разработки.

Специалисты по медицинскому массажу сдают квалификационный экзамен и получают сертификат специалиста в образовательных учреждениях ВУЗах (медицинских училищах и училищах повышения квалификации, имеющих соответствующую образовательную лицензию), осуществляющих постдипломную подготовку.

Дата добавления: 2015-10-16