Проблема международного признания Тайваня

После разгрома японского милитаризма во Второй мировой войне, когда остров Тайвань в соответствии с решениями Каирской (1943 год) и Потсдамской (1945 год) конференций и Актом о капитуляции Японии был возвращён Китаю, Америка не обращала на него внимания. Даже когда некогда правящая в Китае партия Гоминьдан под ударами коммунистов Мао Цзедуна бежала на Тайвань с 2-3 миллионами своих сторонников, Америка никак на это не среагировала. Но в 1950 году началась Корейская война, и американский 7-й флот был направлен в Тайваньский пролив для защиты Тайваня от возможного нападения со стороны материкового Китая. А в 1954 между Китайской Республикой (Тайванем) и США был подписан договор о взаимной безопасности, вступивший в силу в 1955 году. В соответствии с этим договором на Тайване было размещено 10 тысяч американских военнослужащих.

Но вот началась эра улучшения китайско-американских отношений. Когда президент Ричард Никсон в 1972 году посетил КНР, он недвусмысленно признал, что Тайвань является одной из провинций Китая, и решение связанных с ней проблем относится к внутренним делам Китая. В 1979 году США заявили о дипломатическом признании одного Китая в лице КНР и аннулировали американо-тайваньский договор о взаимной безопасности. Но уже через три месяца, в том же 1979 году, американский конгресс принял «Акт о взаимоотношениях с Тайванем», сразу вступивший в силу с подписания его президентом США. Америка своим внутриполитическим документом обязалась защищать Тайвань, называющий себя Китайской республикой, противостоять любым недобровольным попыткам объединения его с Китаем и снабжать его оружием.

Напомним, что 25 октября 1971 года на сессии Генеральной Ассамблеи ООН была одобрена резолюция об исключении Китайской Республики (Тайваня), между прочим, одной из основательниц ООН, из этой организации и о передаче представительства во всех органах этой организации, включая Совет Безопасности, Китайской Народной Республике. За эту резолюцию было подано 76 голосов при 35 против и 17 воздержавшихся. Перед этим Америка предложила, чтобы в ООН входили как КНР, так и Тайвань, но и коммунисты, и Гоминьдан от этого отказались. Обе части Китая считали себя всем Китаем. КНР проводила, и до сих пор проводит, жесткую политику – дипломатические отношения она устанавливает только с теми, кто не имеет таковых с Тайванем, и считает последний частью КНР. Поэтому сейчас Китайскую республику (Тайвань) признает только чуть больше 20 государств – главным образом страны Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки, хотя на момент исключения Тайваня из ООН таких государств было еще 52.

Жест же Америки об отдельном представительстве континентальной и островной частей Китая был направлен на создание «двух Китаев» или «одного Китая и одного Тайваня». Больше США таких демаршей не предпринимали, хотя указанная формула для них всегда оставалась желательной и неформально они ее по мере возможности поддерживали. До 2008 года им это удавалось.

Между тем, остров превратился в одного из Азиатских Тигров, выпуская качественную электронику, электротехнику и компьютеры. В 1996 году на острове прошли первые свободные выборы, в которых участвовали две партии: Гоминьдан и Демократическая Прогрессивная партия (ДПП). Но на посту президента остался все тот же Ли Дэнхуэй, который стал еще более нетерпим к КНР. Он уже не поминал «консенсус 1992 года» и подспудно разворачивался в сторону идеи «двух Китаев».

Отношения с Америкой становились все более теплые (Ли Дэнхуэй особенно сблизился с Биллом Клинтоном). КНР отвечала Тайваню той же монетой – ненавистью, и даже проводила в Тайваньском проливе учебные стрельбы. Еще больше Тайвань сблизился с Америкой при следующем президенте, представителе Демократической Прогрессивной партии Чэнь Шуйбяне, избранном в 2000 году. Он был частым гостем у Джорджа Буша-младшего и во всем ему потакал. «Консенсус 1992 года» он объявил несуществующим, отпечатал паспорта, где в качестве гражданства значился Тайвань, сократил число уроков в школе по истории и географии Китая, увеличил соответственно часы по истории и географии Тайваня и вообще вплотную подошел к провозглашению «двух Китаев».

Однако характер отношений с КНР изменился. Если при Ли Денхуэе они были откровенно враждебными без малейших попыток к сближению, то при Чень Шуйбяне стали делаться робкие попытки двухстороннего сближения, например: были совершены первые чартерные рейсы с острова на материк и обратно.

Вернемся в середину нулевых годов и посмотрим, что представляли собой отношения двух частей Китая и как они развивались. В это время к Китаю уже присоединены Сянган (Гонконг) (1997 год) и Аомынь (1999 год). Система «одна страна две системы» работает без заметных сбоев, что приветствовалось Тайванем. Но для себя он искал иные пути. В Тайване складывается свой характер отношений с Китаем. Тайвань – высоко развитая страна с мощным наукоемким производством, прекрасными перспективами для каждого, кто может и хочет заниматься ее дальнейшим развитием, и высокими доходами населения. Здесь сосредоточена большая часть хардверной промышленности (производство процессоров и других интеллектуальных компонентов компьютеров.

Тем временем тайваньцы переносят на материк прежде всего вредные, технологически отсталые, трудоёмкие и материалоёмкие производства, а также производство комплектующих изделий. Создают они там и конвейерные линии и сборочные цеха, предприятия, выпускающие конечную продукцию, но важнейшие её компоненты производят у себя «дома», на Тайване, чтобы уберечь секреты технологии и тем самым сохранить за собой лидирующие позиции.

По сути, Тайвань ведёт себя по отношению к материковому Китаю так же, как ведут себя развитые страны Запада по отношению к бывшим колониям. И если быть точным, то «тайванизация Китая» выливается в колонизацию Китая Тайванем. Китай, освободившийся от колониального гнёта со стороны Запада, рискует оказаться колонией маленького, но цепкого Тайваня, умеющего эксплуатировать экономически более слабых соседей.

Многие эксперты объясняют терпимость китайских коммунистов к тайваньским эксплуататорам сходством экономических интересов «верхов» обеих частей Китая. Поэтому война с Тайванем на данном этапе немыслима, она противоречит интересам влиятельных групп правящего истеблишмента КНР. Напротив, эти социальные группы крайне заинтересованы в сохранении статус-кво и расширении экономического сотрудничества с Тайванем, которое помогает решать означенные задачи. А коль скоро расширяется поле общих интересов в бизнесе, в том числе осуществляемом с участием высших слоёв элиты, то можно говорить о параллельном процессе «легитимизации» властно-материальных интересов материковой и тайваньской элит.

Поэтому Китай делает все, чтобы две экономики и две финансовые системы были как можно более тесно связаны между собой. Неудивительно и то, что тайваньцы снимают политические условия для интеграции с Китаем. Если Чэнь Шуйбянь говорил, что речь о каком-либо сближении с Китаем может идти только в случае прочного господства демократии в этой стране, то Ма Инцзю этих вопросов не затрагивает. Он полагает, что на первом месте должна стоять экономика, а политическое сближение последует за ней в свое время.

В экономической сфере Ма Инцзю добился очень многого. В 2010 году было заключено Рамочное соглашения по экономическому сотрудничеству. Этот договор предусматривает сокращение или отмену тарифов на тайваньские товары, экспортируемые в Китай, на сумму в 14 миллиардов долларов. Китайских же товаров снижение тарифов коснется в размере 3 миллиарда долларов. Однако тогдашний премьер-министр Китайской Народной Республики Вэнь Цзябао ранее отметил по этому поводу, что его страна «может отказаться от наших прибылей, потому что тайваньские соотечественники – это наши братья».

С 1 января 2011 года в действие вступила рассчитанная на трехлетний период программа «Ранний урожай», нацеленная на значительное снижение таможенных тарифов на включенные в установленный список товары двусторонней торговли, вплоть до их полной отмены этих тарифов.

Начиная с 6 февраля 2013 года тайваньские финансовые учреждения получили право проводить операции по кредитованию, переводу средств и созданию депозитов в жэньминьби. Также банки Китайской республики получили возможность торговать номинированными в юанях облигациями на биржах Гонконга и в КНР.

Но современные эксперты говорят в один голос, что война между двумя берегами Тайваньского пролива практически невероятн а. Китай, конечно, вмиг может разрушить Тайвань – силы не сопоставимы, но ему вовсе не нужен разрушенный остров, ему ценен Тайвань как источник прибыли, инвестиций, технологий. То есть ему нужно с Тайванем дружить. Поэтому сейчас говорят, что Китай хочет «купить» Тайвань.

Что при этом может предпринять Америка? Она волнуется, что Тайвань уплывает у нее из рук. Но волнуется она рано. Есть объективные факторы, которые играют ей на руку.

Прежде всего, это экономический фактор. Первую волну мирового экономического кризиса Тайвань, благодаря мудрой политики его Центробанка, почти не заметил, ВВП продолжал расти (как уверенно рос с 50-х еще годов прошлого века) и даже более уверенно, благодаря усилению экономических связей с Китаем. Но теперь, в период второй волны, рост ВВП начал падать и в 2012 году он составил всего 2 %. Возросли цены на коммунальные услуги – впервые с 50-х годов. Это небывалое событие для Тайваня. В Тайбее впервые начались публичные акции, вызванные экономическими причинами. Рейтинг Ма Инцзю сейчас составляет всего 13 % – самая низкая цифра из зафиксированных за его президентскую карьеру.

Хотя выборы еще не скоро – в 2015 году, это тревожный сигнал. И сближение с Китаем – это то, что ставит в вину нынешнему режиму Демократическая Прогрессивная партия. Оппозиционеры из Зеленой коалиции, возглавляемой ДПП (Гоминьдан возглавляет Голубую коалицию) говорят, что он готов продать Тайвань Китаю. Сочувствующих ДДП в этом вопросе очень много. Эксперты говорят, что если бы Ма Инцзю решил бы поставить вопрос о присоединении к КНР, то вопрос никогда не прошел бы через парламент. Поэтому Ма приходится быть очень осторожным. Ма должен принимать во внимание умонастроения тайваньцев.

А среди них сторонников единого Китая все меньше и меньше. Сейчас цифра упала до 5 %. Подавляющее большинство тайваньцев выступают за сохранения статус-кво, но число независимцев растет. Это отражает объективную демографическую картину. Около 80 % тайваньцев живут на острове с середины XIX века. Их связь с Китаем уже психологически размыта. Хотя остров славится тем, что на нем свято чтутся китайские традиции, само их наличие не сближает Тайвань с Китаем, а отдаляет от него.

29. Реализация принципа «Одно государство — две системы» в 1997 и 2000 гг.

См. 25 (стр. 45).

Дата добавления: 2015-10-16