Определение экономического потенциала

Согласно энциклопедическому словарю, «Экономический потенциал – это совокупная способность отраслей народного хозяйства производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозки грузов, оказывать услуги населению в определенный исторический момент. ЭП – социальная категория, тесно связанная с национальным богатством. Зависит от количества трудовых ресурсов и качества их профессиональной подготовки, объема производственных мощностей…».

Количество элементов потенциала зависит от целей исследования. Для исследования регионального потенциала предлагается выделить шесть основных групп: 1) основные фонды региона, 2) природные ресурсы, 3) земля как часть земельно-имущественного комплекса, 4) трудовые ресурсы, 5) финансовые ресурсы, 6) информационные ресурсы.

В крупном плане социально-экономический потенциал территории составляют следующие элементы:

- геополитический потенциал, определяемый географическим положением и общественно-политическими условиями и факторами развития;

- природный потенциал, определяемый наличными природными условиями и природными ресурсами (Природные условия – это тела и силы природы, составляющие окружающую среду для существования человека на определенной территории и используемые им для обеспечения своей жизнедеятельности: солнечный свет, кислород воздуха, рельеф местности…Природные ресурсы – это тела и силы природы, которые используются в материальном и нематериальном производстве для удовлетворения потребностей общества);

- производственный потенциал – это материально-техническая база территории, овеществленный капитал в производственной и непроизводственной сферах;

- демографический и трудовой потенциал, определяемый численностью населения, его структурой, реальными возможностями вовлечения в производство активной части населения – трудовой силы;

- потенциал социальной сферы, определяемый возможностями функционирования здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания;

- духовный потенциал определяется историческим опытом развития общества, его традициями, состоянием науки, культуры, образования;

- управленческий потенциал, определяемый уровнем и состоянием кадров, организационных форм, методов управления, технологии управления;

- финансовый потенциал – это финансовые ресурсы и возможности региона по привлечению финансовых средств;

- асоциальный потенциал – это факторы, оказывающие негативный эффект и играющие регрессивную роль в развитии региона.

Асоциальные факторы формируются в результате нарушения сбалансированности и комплексности развития регионов, существования долговременных диспропорций. Механизм течения асоциальных процессов в регионе имеет причинно-следственный характер. Толчком служат непродуманные экономические решения, которые вызывают реакцию во всем регионе. Так, загрязнение, вызываемое экологической подсистемой региона, нарушает целостность природной среды, является причиной высокой заболеваемости и в конечном итоге смертности населения.

Низкий социально-культурный потенциал регионов лежит в основе таких асоциальных явлений, как преступность, наркомания, токсикомания, алкоголизм, пьянство, проституция.

К одному из значительных асоциальных факторов следует отнести побочные последствия научно-технического прогресса. Это аварии и травмы на производстве, транспорте, быту, дорожно-транспортные происшествия и пр. Экономический ущерб от их последствий огромен.

Асоциальными по своей сути являются и процессы чрезмерного развития предприятий оборонного комплекса. Поглощая огромные финансовые, материальные и другие ресурсы и не компенсируя их товарами и услугами, эти предприятия вызывают структурные диспропорции в региональном воспроизводстве.

Количественным выражением асоциального потенциала являются экономические потери, которые несет экономика региона (страны). Приближенным выражением этих потерь являются суммарные выплаты страховщиков пострадавшим от катастроф и других несчастных случаев.

2. Связь понятия «экономический потенциал» с понятиями «производительные силы» и «национальное богатство»

Понятие ЭП тесно связано с другими экономическими понятиями, в частности с такими как ПС и НБ. В литературе четкого разграничения и раскрытия взаимосвязей между данными определениями не приводится.

Согласно Советскому энциклопедическому словарю, «ПС – это система субъективных (человек) и вещественных (средств производства) элементов, выражающих активное отношение людей к природе, заключающееся в материальном и духовном освоении и развитии ее богатств, в ходе которого воспроизводятся условия существования человека и происходит процесс его развития. Главная ПС общества – люди, участники общественного производства…, средства производства, орудия труда».

Чаще всего под ПС понимается совокупность материально-вещественных элементов производства, рабочей силы и форм организации производства.

Авторское понимание ПС. ПС – это система факторов (или элементов) общественного производства, осуществляющих при определенных производственных отношениях проебразование веществ и сил природы в потребительные стоимости. ПС включает в себя следующие части: 1) население; 2) материально-техническую базу территории; 3) природные условия и ресурсы; 4) формы организации производства и жизнедеятельности населения; 5) систему управления экономикой и обществом.

ПС и ЭП теснейшим образом взаимосвязаны между собой. По методологии, предложенной А.Н. Силиным, ПС образуют активную часть ЭП. Общую величину ЭП можно представить как сумму ПС и общественных запасов (ОЗ): ЭП = ПС + ОЗ

Между ПС и ЭП в составе ЭП должна сохраняться определенная пропорциональность. Величина удельного веса ПС в ЭП дает общее представление о степени его использования: Иэп = ПС: ЭП

Практика показывает, что ПС используются неполностью и нерационально. Степень использования ПС (Ипс) можно определить как ПС дост: ПСфакт.

Произведение степени использования ЭП степень использования ПС дает общее представление о степени интенсивности экономики в целом: Иэ = Ипс * Иэп

Точка зрения Осипова А. К. состоит в том, что ЭП и ПС – понятия разного уровня, несопоставимые друг с другом, поскольку ЭП характеризует возможности и ресурсы, а ПС воплощает активное, творческое, преобразующее начало. Главной ПС являются люди, создающие своим трудом потребительные стоимости в виде товаров и услуг. ПС→ЭП=НБ. Здесь→обозначает процесс воздействия ПС на ЭП, результатом которого являются созданные стоимости в виде НБ.

Национальное богатство (НБ) определяется как совокупность ресурсов страны, создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

НБ – это совокупность накопленных материальных и нематериальных активов, созданных трудом всех предшествовавших поколений, принадлежащих стране или ее резидентам и находящихся на экономической территории данной страны и за ее пределами, а также разведанных и вовлеченных в экономический оборот природных и других ресурсов».

Структурно в составе НБ выделяются нефинансовые и финансовые активы. В свою очередь нефинансовые активы включают произведенные и непроизведенные активы. В состав произведенных активов включаются основные и оборотные фонды и ценности (драгоценные металлы и камни, ювелирные изделия и др.). Непроизведенные активы включают материальные (природные ресурсы) и нематериальные ценности (патенты, авторские права и др.). Финансовые активы включают монетарное золото, валюту и депозиты, ценные бумаги, акции и прочие виды акционерного капитала, займы, страховые резервы и пр.

Оценка НБ страны до сих пор официально не производилась. Особенно трудно осуществить это в отношении природных ресурсов страны. Однако ученые РАН оценили НБ страны на конец 90-х годов в 340-380 трлн. долл. США. Данный показатель больше в 10 раз, чем совокупный показатель ВВП всех стран мира. Около 80% этой суммы составляют минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Лесные ресурсы оценивались в 60 трлн. долл.

Дата добавления: 2015-09-07