Глава 11. Административные правонарушения на транспорте 2 страница

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.7 Кодекса, рассматривают:

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.7 Кодекса, согласно ч. 1 ст. 23.40 Кодекса рассматривают органы государственной инспекции по маломерным судам.

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.7 Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Статья 11.8. Нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления

1. Государственная регистрация судна и прав на него установлена ст. 16 КВВТ РФ:

судно подлежит государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации или судовой книге (п. 1 ст. 16);

судно, которому в соответствии с п. 6 ст. 23 КВВТ РФ временно предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в реестре арендованных иностранных судов (п. 2 ст. 16);

под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (п. 3 ст. 16).

В статье 17 КВВТ РФ определены органы, осуществляющие государственную регистрацию судов (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 43-ФЗ*(376)):

государственная регистрация самоходных судов внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн, а также любых пассажирских и наливных судов в Государственном судовом реестре РФ осуществляется государственными речными судоходными инспекциями бассейнов (п. 1 ст. 17);

указанные органы осуществляют также государственную регистрацию в Государственном судовом реестре РФ прогулочных парусных судов независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, других прогулочных судов и спортивных судов (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивных и прогулочных самоходных судов с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивных и прогулочных несамоходных судов вместимостью не менее чем 80 тонн. Не подлежат в соответствии с КВВТ РФ государственной регистрации в Государственном судовом реестре РФ спортивные парусные суда независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов (п. 2 ст. 17);

суда смешанного (река-море) плавания, осуществляющие судоходство, связанное с выходом на морские пути, регистрируются в Государственном судовом реестре РФ капитанами речных портов, расположенных в устьях рек, либо капитанами морских торговых портов (п. 3 ст. 17).

В статье 19 КВВТ РФ установлен порядок государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре РФ. На основании ст. 19 КВВТ РФ приказом Минтранса России от 26 сентября 2001 г. N 144 утверждены Правила государственной регистрации судов*(377).

Как указано в ст. 22 КВВТ РФ, лицо, использующее незарегистрированное судно либо зарегистрировавшее его в одном из реестров судов с нарушением установленного порядка или нарушившее обязанность информировать об изменении сведений, вносимых в Государственный судовой реестр РФ и реестр арендованных иностранных судов, несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технический надзор за судами и классификация судов установлены ст. 35 КВВТ РФ (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 43-ФЗ):

самоходные суда внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходные суда вместимостью не менее чем 80 тонн, все пассажирские и наливные суда, паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях, суда смешанного (река - море) плавания подлежат техническому надзору и классификации органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации (п. 1 ст. 35);

технический надзор за прогулочными парусными судами независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, другими прогулочными судами и спортивными судами (за исключением парусных) независимо от количества пассажиров на них, в том числе спортивными и прогулочными самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, спортивными и прогулочными несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 тонн, осуществляется органами технического надзора и классификации судов Российской Федерации (п. 2 ст. 35);

технический надзор за судами, не указанными в п. 1 и 2 ст. 35, осуществляется иными государственными организациями, уполномоченными на то Правительством РФ (п. 3 ст. 35, об указанных органах см. комментарий к ст. 23.40 Кодекса);

органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации издают утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов, за которыми должен осуществляться технический надзор, и правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах (п. 4 ст. 35).

Приказом Минтранса России от 1 ноября 2002 г. N 136 утверждено Положение о классификации судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания, осуществляемой федеральным государственным учреждением "Российский Речной Регистр"*(378).

Как установлено в п. 2 ст. 30 КВВТ РФ, на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

2. В соответствии с п. 1 ст. 33 КТМ РФ (здесь и далее в ред. Федерального закона от 20 декабря 2005 г. N 168-ФЗ*(379)) судно подлежит регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации:

Государственном судовом реестре;

судовой книге;

бербоут-чартерном реестре;

Российском международном реестре судов.

Как установлено в п. 2 ст. 33 КТМ РФ:

право собственности и иные вещные права на судно, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Государственном судовом реестре или судовой книге;

право собственности и иные вещные права на судно, зарегистрированные в Российском международном реестре судов, а также ограничения (обременения) прав на него (ипотека, доверительное управление и другие) подлежат регистрации в Российском международном реестре судов, за исключением таких прав и ограничений (обременений) прав на судно, зафрахтованное по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру);

регистрация в Российском международном реестре судов судна, имеющего ограничения (обременения), и исключение из указанного реестра такого судна осуществляются с согласия в письменной форме лица, в пользу которого установлено соответствующее ограничение (обременение).

Согласно п. 3 ст. 33 КТМ РФ регистрация судна в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или судовой книге, права собственности и иных вещных прав на судно, а также ограничений (обременений) прав на него является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Органы, осуществляющие регистрацию судов, определены в ст. 35 КТМ РФ:

регистрация судов, указанных в п. 2 ст. 23 КТМ РФ (см. ниже), осуществляется капитаном морского торгового порта, за исключением судов рыбопромыслового флота, регистрация которых осуществляется капитаном морского рыбного порта (п. 1 ст. 35);

регистрация судов, указанных в п. 3 ст. 23 КТМ РФ (см. ниже), осуществляется органами технического надзора за такими судами (п. 2 ст. 35);

регистрация судов в Российском международном реестре судов осуществляется капитанами морских торговых портов, перечень которых утверждается Правительством РФ (п. 3 ст. 35). Распоряжением Правительства РФ от 25 апреля 2006 г. N 583-р утвержден Перечень морских торговых портов, капитаны которых осуществляют регистрацию судов в Российском международном реестре судов*(380).

Приказом Минтранса России от 29 ноября 2000 г. N 145 утверждены Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах*(381). Приказом Госкомрыболовства России от 31 января 2001 г. N 30 утверждены Правила регистрации судов рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах*(382).

Технический надзор за судами установлен в ст. 23 КТМ РФ:

судно может быть допущено к плаванию только после того, как будет установлено, что оно удовлетворяет требованиям безопасности мореплавания (п. 1 ст. 23);

органы технического надзора и классификации судов в соответствии с их полномочиями осуществляют технический надзор за пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными, буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт и несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 тонн, за исключением используемых в некоммерческих целях спортивных и прогулочных судов (п. 2 ст. 23);

технический надзор за спортивными и прогулочными судами независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также за иными судами, к которым установленные п. 2 ст. 23 КТМ РФ правила не применяются, осуществляется органами технического надзора, на которые такой надзор возложен Правительством РФ (п. 3 ст. 23, об указанных органах см. комментарий к ст. 23.40 Кодекса).

Приказом Минтранса России от 9 июля 2003 г. N 160 утверждено Положение о классификации судов и морских стационарных платформ*(383), которое определяет порядок осуществления классификации судов и морских стационарных платформ федеральным государственным учреждением "Российский морской регистр судоходства".

Приказом Госкомспорта России от 5 ноября 2002 г. N 440*(384) утверждены:

Правила классификации спортивных судов;

Правила технического надзора за спортивными судами.

В статье 61 КТМ РФ закреплено, что на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

3. Об уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта см. комментарий к ст. 11.2 Кодекса.

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.8 Кодекса, рассматривают:

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39);

органы государственной инспекции по маломерным судам (ч. 1 ст. 23.40).

Статья 11.9. Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 12.8 Кодекса), согласно п. 2 ст. 30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу. В соответствии со ст. 61 КТМ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

В части 1 ст. 27.12 Кодекса установлено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения и направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. О порядке отстранения от управления транспортным средством и медицинского освидетельствования на состояние опьянения см. комментарий к ст. 27.12 Кодекса.

Статья 11.13 Кодекса устанавливает административную ответственность за допуск к управлению судном лиц, находящихся в состоянии опьянения.

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.9 Кодекса, рассматривают:

органы внутренних дел (милиция) (ч. 1 ст. 23.3);

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39);

органы государственной инспекции по маломерным судам (ч. 1 ст. 23.40).

В части 2 ст. 23.1 Кодекса установлено, что дела о таких административных правонарушениях рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Согласно ч. 1 ст. 27.13 Кодекса при нарушениях правил управления судном, предусмотренных ст. 11.9 Кодекса, судно задерживается до устранения причины задержания.

Статья 11.10. Нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров на судах водного транспорта, а также на маломерных судах

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 12.8 Кодекса), согласно п. 2 ст. 30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу. В соответствии со ст. 61 КТМ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.10 Кодекса, рассматривают:

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39);

органы государственной инспекции по маломерным судам (ч. 1 ст. 23.40).

Статья 11.11. Нарушение правил погрузки и разгрузки судов

Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 12.8 Кодекса), согласно п. 2 ст. 30 КВВТ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу. В соответствии со ст. 61 КТМ РФ на капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите морской среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу.

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.11 Кодекса, рассматривают:

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39);

органы государственной инспекции по маломерным судам (ч. 1 ст. 23.40).

Статья 11.12. Нарушение правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

В разделе 3 Правил технического надзора за судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха населения на водоемах, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утв. приказом Минприроды России от 12 сентября 1995 г. N 359*(385), предусмотрен технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

Согласно п. 3.2 названных Правил учет баз (сооружений) для стоянок маломерных судов ведется в соответствующих подразделениях территориальных государственных инспекций.

В соответствии с п. 3.4 Правил при техническом освидетельствовании проверяются законность образования баз, техническая документация, техническое состояние береговых и плавучих сооружений, хранилища горючих и смазочных материалов, укомплектованность противопожарным оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и техническими средствами, предотвращающими загрязнение окружающей среды, организация выпускного режима, обеспечение безопасной стоянки судов и соответствие количества судов установленным нормам базирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.40 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.12 Кодекса, рассматривают органы государственной инспекции по маломерным судам.

Статья 11.13. Нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения) либо находящихся в состоянии опьянения

Необходимо иметь в виду, что в ч. 1 ст. 266 УК РФ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ) установлена уголовная ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. Часть 2 ст. 266 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, а ч. 3 ст. 266 УК РФ - повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 11.8 Кодекса устанавливает административную ответственность за нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления, а ст. 11.9 Кодекса - за управление судном судоводителем или иным лицом, находящимися в состоянии опьянения (см. комментарий к указанным статьям).

О понятии маломерного судна см. прим. к ст. 11.7 Кодекса.

Об уголовной ответственности за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта см. комментарий к ст. 11.2 Кодекса.

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.13 Кодекса, рассматривают:

органы рыбоохраны - в части административных правонарушений, совершенных на судах и объектах промыслового флота (ч. 1 ст. 23.27);

органы морского транспорта (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта (ч. 1 ст. 23.39).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.13 Кодекса, согласно ч. 1 ст. 23.40 Кодекса рассматривают органы государственной инспекции по маломерным судам.

Статья 11.14. Нарушение правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов

В соответствии со ст. 113 Воздушного кодекса РФ воздушная перевозка оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, отравляющих, легковоспламеняющихся, радиоактивных и других опасных предметов и веществ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными авиационными правилами, а также международными договорами Российской Федерации.

Приказом ФСВТ России и МВД России от 30 ноября 1999 г. N 120/971 утверждена Инструкция о порядке перевозки воздушными судами гражданской авиации оружия, боеприпасов и патронов к нему, специальных средств, переданных пассажирами для временного хранения на период полета*(386).

Перевозки опасного груза морским транспортом регулируются положениями ст. 151 КТМ РФ.

Согласно п. 1 ст. 151 КТМ РФ в случае, если груз, легко воспламеняющийся, взрывчатый или опасный по своей природе, сдан под неправильным наименованием и при приеме груза перевозчик не мог посредством наружного осмотра удостовериться в его свойствах, такой груз может быть в любое время в зависимости от обстоятельств выгружен, уничтожен или обезврежен перевозчиком без возмещения отправителю убытков. Отправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, причиненные ему в результате погрузки такого груза. Фрахт за перевозку такого груза не возвращается. В случае, если при отправлении груза фрахт не был уплачен, перевозчик вправе взыскать его полностью.

В соответствии с п. 2 ст. 151 КТМ РФ в случае, если погруженный с ведома и согласия перевозчика указанный груз станет опасным для судна, другого груза или находящихся на судне людей, перевозчик вправе в зависимости от обстоятельств выгрузить, уничтожить или обезвредить такой груз без возмещения отправителю убытков, за исключением общей аварии. Перевозчик имеет право на фрахт в размере, пропорциональном расстоянию, фактически пройденному судном с таким грузом.

В отношении перевозки опасных грузов на внутреннем водном транспорте в ст. 86 КВВТ РФ установлено следующее:

опасными грузами являются грузы, которые в силу присущих им свойств и особенностей при их перевозках, перегрузках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей (п. 1 ст. 86);

опасные грузы перевозятся в соответствии с правилами перевозок опасных грузов на внутреннем водном транспорте, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта (п. 2 ст. 86);

в случае неправильного указания в транспортной накладной наименования опасного груза, его свойств, особых отметок или необходимых при перевозке опасного груза мер предосторожности, отправления запрещенного для перевозки внутренним водным транспортом груза перевозчик вправе требовать от грузоотправителя или грузополучателя выгрузки за их счет опасного груза в любое время и в любом месте. В случае, если грузоотправитель или грузополучатель отказывается от выгрузки такого груза либо обстоятельства требуют немедленной его выгрузки, перевозчик вправе уничтожить или обезвредить такой груз без возмещения понесенных грузоотправителем или грузополучателем в связи с этим убытков. Плата за перевозку опасного груза в случаях, указанных в настоящем пункте, грузоотправителю не возвращается. В случае, если плата за перевозку такого груза не была уплачена при его отправлении, перевозчик вправе взыскать ее с грузоотправителя полностью. Грузоотправитель несет ответственность перед перевозчиком за убытки, нанесенные ему таким грузом (п. 3 ст. 86);

в случае, если груз, погруженный с ведома и согласия перевозчика, станет опасным для судна, другого груза или находящихся на судне людей, перевозчик вправе потребовать от грузоотправителя или грузополучателя немедленной выгрузки такого груза либо в зависимости от обстоятельств обезвредить или уничтожить такой груз без возмещения грузоотправителю или грузополучателю понесенных в связи с этим убытков. Перевозчик имеет право на долю провозной платы, пропорциональную фактически пройденному судном расстоянию с таким грузом (п. 4 ст. 86).

Согласно определению, данному в ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"*(387), опасный груз - это груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

Как предусмотрено Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации":

при перевозке опасных грузов грузоотправитель обязан наносить на тару, вагоны, контейнеры знаки, коды опасности, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Порядок нанесения указанных знаков, кодов устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и публикуется в сборнике правил перевозок железнодорожным транспортом (ст. 18);

перечень опасных грузов, погрузка и выгрузка которых в местах общего и необщего пользования не допускаются, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом. Погрузка грузов в контейнеры и выгрузка грузов из контейнеров в местах общего и необщего пользования обеспечиваются грузоотправителями, грузополучателями (ст. 21);

перечень допускаемых для перевозок в прямом смешанном сообщении продовольственных и скоропортящихся грузов, опасных грузов или грузов, которые должны сопровождать представители грузоотправителей, грузополучателей, устанавливается правилами перевозок грузов в прямом смешанном сообщении (ст. 68);

перевозка опасных грузов, перечень которых предусмотрен правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в качестве ручной клади, багажа, грузобагажа в пассажирских поездах не допускается (ст. 88).

В соответствии с положениями гл. 23 Кодекса дела об административных правонарушениях рассматривают:

органы внутренних дел (милиция) - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 11.14 Кодекса (ч. 1 ст. 23.3);

органы Российской транспортной инспекции - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 11.14, ч. 3 ст. 11.14 (о нарушениях правил перевозки опасных веществ, крупногабаритных или тяжеловесных грузов на промышленном железнодорожном транспорте, не входящем в систему федерального железнодорожного транспорта) Кодекса (ч. 1 ст. 23.36);

органы морского транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.14 Кодекса (ч. 1 ст. 23.38);

органы внутреннего водного транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 11.14 Кодекса (ч. 1 ст. 23.39);

органы железнодорожного транспорта - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 11.14 Кодекса (ч. 1 ст. 23.41);

органы, осуществляющие государственное регулирование в области авиации, - дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.14 Кодекса (ч. 1 ст. 23.42).

Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования

Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, если причиненный имущественный ущерб превышает 1 МРОТ, влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.17 или 20.1 Кодекса.

Пломбирование судов и контейнеров предусмотрено ст. 74 КВВТ РФ:

загруженные трюмы судов, контейнеры с грузами должны быть опломбированы грузоотправителем, если погрузка грузов осуществлялась грузоотправителем. Загруженные трюмы судов могут быть опломбированы перевозчиком по его усмотрению, если погрузка грузов осуществлялась перевозчиком (п. 1 ст. 74);

контейнеры с грузами для личных (бытовых) нужд при оказании услуг физическим лицам должны быть опломбированы перевозчиком или транспортно-экспедиторской организацией по усмотрению и за счет грузоотправителей (п. 2 ст. 74);

перечень грузов, допускаемых для перевозок в трюмах судов без запорно-пломбировочных устройств, и порядок опломбирования судов и контейнеров устанавливаются правилами перевозок грузов (п. 3 ст. 74).

Как установлено в ст. 28 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации":

загруженные вагоны, контейнеры должны быть опломбированы запорно-пломбировочными устройствами перевозчиками и за их счет, если погрузка обеспечивается перевозчиками, или грузоотправителями (отправителями) и за их счет, если погрузка обеспечивается грузоотправителями (отправителями). В случаях, определенных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, порожние вагоны, контейнеры должны быть опломбированы в порядке, установленном для загруженных вагонов, контейнеров;

крытые вагоны, контейнеры при перевозках в них грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должны быть опломбированы перевозчиком или доверенным лицом грузоотправителя (отправителя) за счет грузоотправителя (отправителя);

Дата добавления: 2015-09-06