Закон работает

Каковы же были последствия радикальной реформы рынка труда? Во первых, количество рабочих дней, потерянных из-за забастовок (более 200 за период с ноября 1989 по май 1992 года), очень быстро сократилось вдвое (до 100 за апрель-ноябрь 1992 года). Сокращение количества трудовых конфликтов до приемлемого уровня стало важнейшим мерилом эффективности нового закона.

Во-вторых, благодаря новому закону о труде усилилась ответственность руководства профсоюзов перед рядовыми членами, поскольку теперь рабочие были больше не обязаны вступать в профсоюз. Люди остаются членами профсоюзов по собственному выбору, и этот выбор определяется ответом на следующий вопрос: получают ли они за свои членские взносы адекватные услуги от своего союза? Таким образом, работники одного предприятия могут принадлежать к разным профсоюзам. Они могут выбирать ту организацию, которая наиболее эффективно представляет их интересы. Все это привело к большей ответственности их руководителей, а значит, повышению качества работы профсоюзов и их заинтересованности в решении проблем простых членов.

Другим результатом действия нового закона стало более быстрое реагирование рынка труда на изменения в ценности тех или иных навыков и их стоимости на рынке. Теперь ценовые сигналы привлекают работников с соответствующей квалификацией в те сектора, где ощущается дефицит таких специалистов.

Успех Новой Зеландии на мировом рынке в XXI веке будет во многом зависеть от технической квалификации ее рабочей силы. И уровень этой квалификации резко возрастет, если рынок труда будет «вознаграждать» тех, кто наиболее усердно совершенствует свои навыки. Для Новой Зеландии дополнительное преимущество нового закона заключается в том, что в ходе переговоров об оплате труда работодатели могут предложить работникам повысить свою квалификацию, пройдя курсы, оплачиваемые фирмой. Большое количество работников пользуется этой возможностью, предпочитая ее даже повышению зарплаты. Работодатели усматривают потенциальную выгоду от инвестиций в повышение квалификации имеющейся у них рабочей силы, избегая при этом более высоких расходов на данные цели в будущем. Работники же осознают, что совершенствование их навыков сегодня позволит в дальнейшем получить более высокую зарплату и гарантированную занятость.

Ушла в прошлое и жесткая регламентация, в соответствии с которой одну работу должен был выполнять докер, а другую — член команды судна, одну — плотник, а другую — подсобный рабочий. Сегодня в контракте как правило прописывается: работник должен делать то, что ему поручат, при условии соблюдения норм безопасности труда и наличия у него соответствующей подготовки.

Через полтора года после реформы социологическая служба Heyleen опросила 256 000 рабочих — 20% из тех, кто заключил контракты по новой системе. Выяснилось, что новая структура рынка труда и условия приема на работу пользуются высокой поддержкой. Если поначалу 85% населения страны выступало против нового закона, то теперь 73% работников заявили, что они «крайне удовлетворены» или просто «удовлетворены» своими условиями труда и контрактами. Одна из причин подобного диаметрального сдвига в оценках заключается в том, что сегодня рабочие имеют прямой контакт с работодателями, а потому стали позитивнее относиться к тем, кто платит им деньги. Не менее важно и то, что многие работники смогли договориться о более гибком графике, например, в отношении начала и окончания рабочего дня. Особенно приветствуют эту гибкость работающие супружеские пары, у которых есть дети.

С точки зрения реальной покупательной способности положение работников тоже улучшилось. Средняя зарплата на неделю повысилась с 560 долларов в 1990 году, когда был принят новый закон, до 615 долларов в 1995-м. Несомненно это повышение стало результатом не только нововведений на рынке труда, но и реформ, проведенных за последние 10 лет в других секторах. Таким образом, оно может служить еще одним доказательством целесообразности новозеландских рыночных реформ в целом.

Заключение

На каждом из трех различных направлений, где проводилось описанное нами дерегулирование, существовали конфликты групп интересов, и на карту было поставлено будущее новозеландской экономики. Вместо компромиссов, способных лишь частично удовлетворить все эти группы и смягчить существующий кризис за счет усиления вероятности негативных явлений в будущем, наши правительства искали рыночно ориентированные решения, требующие куда меньшего государственного надзора и регулирования, чем в ходе аналогичных реформ в других странах. В результате новозеландская экономика укрепилась и демонстрирует динамичный рост. Урок для других стран очевиден: путь к процветанию лежит через рынок, а не государственное регулирование.

Избранная литература

Brash D.T. New Zealand's Remarkable Reforms. The Institute of Economic Affairs, 1996.

Kasper W. Free to Work. The Centre for Independent Studies, 1996.

Boston J., Martin J., Pallot J., Walsh P. Public Management: The New Zealand Model. Oxford University Press, 1996.

Crocombe G.T., Enright M.J., Porter M.E. Upgrading New Zealand's Competitive Advantage. Oxford University Press, 1991.

Впервые: Alternative to Regulation: A Study of Reform in New Zealand // Regulation. Vol. 21. № 1 (Winter 1998)

Ресурс: http://www.inliberty.ru/library/415-alternativa-regulirovaniyu

Дата добавления: 2015-08-13