Преимущества новой системы

Как же все эти меры сработали на практике? В покупателях недостатка не было: 55% выставленных на торги лесных угодий достались иностранцам, а 45% — новозеландским компаниям. После приобретения участков новые владельцы вложили значительные капиталы в мощности для переработки древесины в продукцию с более высокой добавленной стоимостью — в большинстве случаев их объем превышал стоимость самой покупки. Договор о купле-продаже не требовал от них этих расходов: владельцы руководствовались собственными интересами. Сложившаяся ситуация в корне отличается от прежних неудачных попыток государства стимулировать подобные инвестиции за счет предоставления налоговых «каникул», передачи земель в концессию, освобождения от регулирования и даже предложения беспроцентных займов. Теперь компании-покупатели могли быть уверены, что в течение 70 лет смогут получать прибыль от своих владений и были готовы на долгосрочные капиталовложения, необходимые для существенного повышения стоимости продукции, получаемой за счет своих лесов.

В результате за четыре года конечная стоимость древесины, заготавливаемой в этих лесах, повысилась на 400%. Количество рабочих мест в лесной промышленности и деревообработке также увеличилось на 40%. Еще одно преимущество нового режима лесопользования заключалось в том, что большая часть новых капиталов вкладывалась в «глубинке» — небольших сельских поселениях, прежде считавшихся экономически неперспективными.

Когда предложение о продаже лесов было впервые озвучено, оно не встретило поддержки в обществе. По результатам социологических опросов до 94% граждан отнеслись к нему отрицательно. Однако после того, как эта мера была реализована, люди увидели, что она приносит новые инвестиции, новые рабочие места и более эффективное использование лесных ресурсов. В результате уровень ее одобрения возрос до 60%.

Новая лесная политика новозеландских властей увенчалась полным успехом. Отделение лесов-заказников от промышленных лесных угодий позволило урегулировать спор между экологами и заготовительными компаниями. Одновременно применение тщательно продуманных, юридически обязывающих контрактов, а не госрегулирования, в качестве инструмента, обеспечивающего ответственность лесозаготовительных фирм за качество и последствия своей деятельности, не только стимулировало экономическую активность, но и гарантировало, что эта политика — «всерьез и надолго».

Дата добавления: 2015-08-13