Местные финансы и управление ими.

Местные финансы – совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения поставленных перед ним задач.

В состав местных финансов входят:

- средства местного бюджета;

- финансовые ресурсы муниципальных предприятий и учреждений;

- ссуды, займы;

- средства от продажи муниципальной собственности;

- ценные бумаги.

В соответствии с различными признаками финансовые ресурсы можно классифицировать как:

- бюджетные и внебюджетные;

- налоговые и неналоговые;

- собственные и заемные;

- закрепленные и регулирующие;

- субвенции, дотации и субсидии;

- средства собственно муниципального образования и средства муниципальных предприятий и учреждений.

Дотации предоставляются для финансирования текущих расходов, субвенции – для финансирования целевых расходов и субсидии – для долевого финансирования целевых расходов.

В европейской Хартии местного самоуправления изложены важнейшие принципы обеспечения самостоятельности и достаточности местных бюджетов:

- достаточность собственных финансовых средств и их соразмерность предоставленным полномочиям;

- свобода распоряжения этими средствами;

- поступление части этих средств от местных налогов и сборов;

- финансовое выравнивание;

- предоставление субсидий не должно идти в ущерб выбора политики муниципалитетом.

Финансовая политика – действия местной администрации по привлечению денежных средств и их эффективному использованию. Цели финансовой политики:

- обеспечение необходимого объема финансирования текущих расходов на уровне не ниже социальных стандартов;

- обеспечение формирования бюджета развития;

- обеспечение финансирования отдельных государственных полномочий;

- обеспечение обслуживания долговых обязательств;

- сбалансированность бюджета.

Непосредственное управление местными финансами осуществляет глава администрации в качестве главного распорядителя кредитов. Техническую работу выполняет финансовый орган – комитет финансов.

Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.

Дата добавления: 2015-08-13