Билет № 51 Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции.

В соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция – это:

А) злоупотребление служебным положением, дача или получение взятки, злоупотребление полномочием, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Б) совершение указанных деяний от имени и в интересах юридических лиц.

Противодействие коррупции - деятельность органов гос. власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, физических и юр. лиц в пределах их полномочий:

1) предупреждение коррупции;

2) выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений;

3) ликвидация последствий коррупционных правонарушений;

НПА:

А) Конвенция ООН против коррупции 2003 года, ратифицирована в 2006 (каждое государство – участник, обеспечивающий наличие органов, осуществляющих противодействие коррупции);

Б) Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию;

В) ФЗ «О противодействии коррупции», 2008 год;

Г) национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 год;

Д) ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе НПА и проектов НПА», 2009.

ПРЕДМЕТ НАДЗОРА: исполнение законов в сфере противодействия коррупции.

При этом план противодействия коррупции указывает, что органы прокуратуры должны усилить надзор за:

-исполнением законодательства, регулирующего использование гос. имущества и размещение заказов на поставку товаров, услуг для гос. и муниципальных нужд;

-исполнение законодательства в области организации и проведения проверок юр. лиц, ИП контролирующими органами гос. и муниципального уровня;

-исполнение руководителями федеральных гос. органов, гос. органов субъектов РФ, главами муниципальных образований, законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на гос. службе.

Полномочия прокурора:

А) ГП РФ и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность ОВД, ОФСБ,ТО и др. ПОО по борьбе с коррупцией;

Б) проведение антикоррупционной экспертизы НПА ФОИВ, ОИВ, субъектов РФ, иных органов и организаций.

Приказом ГП РФ № 84 надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции возлагается на прокуроров субъектов РФ.

СПОСОБЫ ВЫЯВЛЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ:

-жалобы и обращения граждан (гос. и муниципальный служащий обязан уведомить орган прокуратуры обо всех случаях обращения к нему в целях склонения его к совершению правонарушения);

-антикоррупционная экспертиза;

-проверки.

АКТЫ РЕАГИРОВАНИЯ: требование об изменении НПА и иные акты по 1отрасли надзора.

В Генпрокуратуре РФ создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах РФ.

Основные направления деятельности:

· выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;

· надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;

· осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;

· поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по таким уголовным делам;

· участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;

· мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.

Дата добавления: 2015-08-10