Обеспечение ребенку-инвалиду доступной образовательной среды в общеобразовательной школе

Право ребенка-инвалида на обеспечение условий обучения в общеобразовательной школе вытекает из Федерального закона «Об образовании» и Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которым образовательные учреждения должны обеспечить условия, необходимые для усвоения учебных программ.

Если речь идет о ребенке или молодом человеке с нарушениями или особенностями развития, испытывающим вследствие этого трудности в обучении, – его образование должно сопровождаться реабилитацией (абилитацией). При этом реабилитация, разумеется, не должна подменять собою образования, но должна быть поддержкой образования, обеспечивать возможность его получения.

Часто «особые» дети не могут посещать общеобразовательные школы, поскольку в них отсутствуют пандусы и лифты. Порядок приспособления зданий для доступа в них инвалидов гарантирован Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ (ст.15) и установлен Градостроительным кодексом РФ от 07.05.1998г. ст. 17. Новые школьные здания в обязательном порядке оборудуются приспособлениями, облегчающими доступ в них инвалидов. Здания, возведенные по проектно-строительной документации, утвержденной до указанной даты, подлежат приспособлению для доступа инвалидов при реконструкции и капитальном ремонте. В иных случаях для установки пандусов необходимо обратиться с письменным заявлением в местные органы по градостроительству и архитектуре.

В школах элементы доступности могут включать:

– переоборудование внутришкольных помещений общего пользования (коридоры, туалеты) и внутришкольных учебных помещений;

– переоборудование пришкольной территории;

– специальное учебное оборудование и учебные материалы.

– специальное вспомогательное оборудование (технические средства) для лиц с ограниченными физическими возможностями;

– услуги дополнительных специалистов (например, дефектолога, сурдопереводчика, специального психолога, социального педагога, парапедагога).

Потребность в сопровождении ребенка в процессе обучения (или только на период адаптации) должна быть включена в индивидуальную программу реабилитации. Это должно быть предусмотрено и в заключении психолого-медико-педагогической комиссии.

Требовать услуги сопровождающего по своей собственной инициативе достаточно сложно, т.к. мнение родителя – субъективно. Как и в других случаях, желательно иметь рекомендации от специальных педагогов, психологов, иных специалистов, наблюдающих ребенка, о том, что в процессе обучения (или на период адаптации к условиям обучения) ребенок нуждается в помощнике. При этом хорошо бы, чтобы специалистами было описано, в чем необходима помощь ребенку в процессе сопровождения.

Образовательное учреждение может и самостоятельно определить потребность ребенка в таких услугах. И должно дать рекомендацию для дополнения ИПР или для соответствующего заключения ПМПК (включение услуг в указанные документы необходимо для определения порядка финансирования услуг).

Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. ГОСТ Р 52885-2007 «Социальные услуги семье», утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 563-ст, устанавливает состав, объемы и формы предоставления всего комплекса социальных услуг семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными умственными и физическими возможностями.

Пункт 4.1.2.3. указанного стандарта предусматривает, что семьям, имеющим в своем составе детей с ограниченными возможностями, воспитываемых дома, предоставляются социально-бытовые услуги, в том числе, сопровождение детей вне дома, предоставление транспорта для поездки детей на лечение, обучение, участия в культурных мероприятиях.

В случае, если учреждение социального обслуживания отказывает в соответствующей услуге, необходимо на основании указанных выше норм обращаться в управление социальной защиты населения за содействием в реализации права.

Регионы, в чью компетенцию Законом 122-ФЗ теперь передано образование, достаточно свободны в выборе форм и способов образовательного процесса.

Региону, принявшему на себя ребилитационно-образовательные обязательства, необходимо привести подзаконные акты в соответствие с федеральным законодательством.

В российских школах накоплен определенный опыт привлечения финансовых средств для создания безбарьерной среды. Использовались следующие механизмы:

- создание так называемой экспериментальной площадки, что позволяет школе вводить дополнительные штатные единицы специалистов (логопеда, специального психолога, социального педагога, сурдопереводчика) и доплачивать педагогическим работникам и администраторам, вовлеченным в эксперимент;

- финансирование по одной из существующих целевых программ муниципального, регионального или федерального статуса (например, адресованной детям или инвалидам);

- целевое, как правило, разовое финансирование сверх обычной сметы школы отдельных мероприятий инклюзивного образования.

Дата добавления: 2015-08-09