Особливості припинення недобросовісної конкуренції у зовнішньоекономічній діяльності

Важливим напрямком розвитку конкурентного законодавства є створення законодавчих підвалин добросовісної конкуренції у зовнішньоекономічній діяльності. Уявляється, що головною задачею регулювання конкурентних процесів у зовнішньоекономічній діяльності є збереження та захист доброї репутації українських товарів на зарубіжних ринках та захист вітчизняного товаровиробника вд недобросовісної діяльності з боку імпортерів.

Правовий захист від недобросовісної конкуренції у зовнішньоекономічній діяльності здійснюється на основі Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.1991 року, а також Законів України “Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту” від 22.12.1998 року, “Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту” від 22.12.1998 року, Закон України «Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб’єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна та коштів вітчизняного походження» від 17 лютого 2000 р.

Відповідно до статті 31 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» недобросовісною конкуренцією у зовнішньоекономічній діяльності розуміється:

* здійснення демпінгового імпорту, до якого застосовуються антидемпінгові заходи;

* здійснення субсідованого імпорту, до якого застосовуються компенсаційні заходи;

* здійснення інших дій, що законами України визнаються недобросовісною конкуренцією.

Законодавством передбачено, що в разі застосування суб’єктами господарювання за кордоном певних дій, що не відповідають конкурентним правилам, що, своєю чергою, завдає або може завдати шкоди національному товаровиробникові, компетентні державні органи можуть прийняти рішення про запровадження особливих умов імпортування.

До дій, які можуть викликати впровадження особливих заходів, відносять:

Субсидований імпорт — увезення на митну територію країни імпорту (Україну) товару (товарів), що користується пільгами від субсидії, яка надається для виробництва, перероблення, транспортування або експорту такого товару в країні, з якої він експортується.

Демпінговий імпорт — увезення на митну територію України товару за цінами, нижчими від порівнянної ціни на подібний товар у країні експорту, що завдає шкоди національному товаровиробнику подібного товару.

Крім того, спеціальні заходи щодо імпорту здійснюються за наявності дослідження, в ході якого визначаються:

1) тенденції зростання обсягу імпорту в Україну товару (товарів) та (або) умов його здійснення;

2) факти заподіяння значної шкоди та (або) виникнення загрози заподіяння значної шкоди національному товаровиробнику, що є наслідком цього імпорту;

3) наявність причинно-наслідкового зв’язку між зростанням обсягу імпорту товару та (або) умовами його здійснення та заподіянням значної шкоди та (або) виникненням загрози заподіяння значної шкоди.

Крім того, відповідно до змісту статті 31 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» недобросовісною конкуренцією є також і зростаючий імпорт, тобто здійснення імпорту в обсягах та/або за умов, що заподіюють значну шкоду або створюють загрозу заподіяння значної шкоди українським виробникам відповідних товарів.

Проведення антидемпінгового розслідування, а також розгляд питань щодо субсидованого імпорту та особливих умов імпорту в Україні здійснюється Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції, Державною митною службою України, а також Міжвідомчою комісією з міжнародної торгівлі.

Міжвідомчу комісію з міжнародної торгівлі очолює Голова, яким за посадою є міністр економіки та з питань європейської інтеграції України. Персональний склад Комісії затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Комісії.

Формою роботи Комісії є засідання на яких приймаються рішення:

- про порушення антидемпінгового, антисубсидиційного розслідування;

- про позитивні або негативні висновки стосовно наявності демпінгу та методи, що дають можливість визначити демпінгову маржу, а також щодо наявності нелегітимної субсидії та методів, що дають можливість визначити її суму;

- про позитивні або негативні висновки щодо наявності шкоди та її розмір;

- щодо визначення причинно-наслідкового зв’язку між демпінговим імпортом (субсидованим імпортом) та шкодою;

- про застосування антидемпінгових, компенсаційних заходів;

- наявність факту імпорту в Україну, зростання обсягів такого імпорту, методи, які дають змогу встановити цей факт, товар, що є об’єктом розгляду, а також методи визначення можливого заподіяння значної шкоди, її розміри, наявність загрози заподіяння значної шкоди національному товаровиробнику подібного або безпосередньо конкуруючого товару, наявність причинно-наслідкового зв’язку між імпортом та заподіянням значної шкоди чи загрозою заподіяння значної шкоди національному товаровиробнику подібного або безпосередньо конкуруючого товару;

- строки та умови імпорту в Україну, тенденції зростання його обсягів і різноманітні аспекти економічної та торговельної ситуації щодо такого імпорту;

- застосування передбачених Законом заходів у зв’язку з виявленими обставинами;

- з інших питань у межах повноважень, передбачених законами.

Антидемпінгові заходи можуть застосовуватися способом запровадження справляння антидемпінгового мита. Розмір ставки антидемпінгового мита встановлюється відповідним рішенням Комісії[90].

Антисубсидиційна процедура передбачає застосування компенсаційних заходів у вигляді компенсаційного мита. Якщо зростання обсягу імпорту в Україну відбувається в таких розмірах та (або) у такі строки або на таких умовах, що заподіюється або існує загроза заподіяння значної шкоди, з метою захисту національних інтересів може бути прийнято рішення про застосування таких спеціальних заходів:

- обмеження строку дії дозволів на імпорт;

- запровадження режиму квотування імпорту в Україну, що є об’єктом спеціального розслідування, з визначенням обсягів квот та порядку їх розподілу;

- перегляд розміру ввізного мита на імпортований товар та інше[91].

Державний контроль за дотриманням конкурентного законодавства у зовнішньоекономічній діяльності здійснює Антимонопольний комітет України щодо порушень конкурентного законодавства.

Контрольні питання

1. Що таке недобросовісна конкуренція?

2. Якими є наслідки недобросовісної конкуренції для споживача, для конкурента-виробника?

3. Охарактеризуйте динаміку порушень у вигляді недобросовісної конку­ренції в Україні.

4. Дайте характеристику основним формам недобросовісної конкуренції.

5. Що таке неправомірне використання ділової репутації суб`єкта господарювання (підприємця)?

6. Що вважається неправомірним збиранням, розголошенням та використанням комерційної таємниці?

7. З яких елементів складається система захисту від недобросовісної конкуренції?

8. Які повноваження має Антимонопольний комітет України щодо захисту від недобросовісної конкуренції?

9. Що є підставою для розгляду справ про недобросовісну конкуренцію?

10. Яку відповідальність за вчинення недобросовісної конкуренції передбачено українським законодавством?

Тема 8

Дата добавления: 2015-08-18