ЦБ РФ как субъект денежно-кредитного регулирования: организационное построение, статус, функции.

ЦБР функционирует в соответствии со спец законом как и во всех странах.

Цели ЦБ РФ:

I. Устойчивость курса нац валюты

II. Укрепление и развитие банковской системы

III. Обеспечение бесперебойного функционирования платежной системы

Статус ЦБ определяется след критериями:

· Порядком формирования капитала (имущества) ЦБ

Согласно законодательству капитал (имущество) ЦБ явл-ся объектом фед собственности. Таким образом, ЦБР это исключительно гос-венное учреждение.

· Характер подотчетности

ЦБР подотчетен ГосДуме, т.е. законодательному органу. Такой характер подотчетности непосредственно влияет на уровень независимости ЦБ.

· Степень независимости в разработке ДКП

ЦБР независим и самостоятелен в таких направлениях деят-ти: эмиссия нал денег, банковский надзор, лицензирование кредитных организаций, организация межбанковских расчетов.

Однако в таком направлении как разработка или реализация ДКП гос-ва данная независимость резко ограничивается. Это не случайно, поскольку ДКП взаимосвязана с бюджетной, налоговой, инвестиционной политикой и она разрабатывается ЦБ совместно с Правительством.

Таким образом ЦБ имеет двойственную сущностную природу:

ü с одной стороны это

- гос-венное кредитное учреждение,

- проводник ДКП,

- орган, к-й мобилизует средства бюджетов,

- явл-ся банком Правительства,

ü с другой стороны это

- особая кредитная организация, к-ю гос-во наделило денежной властью и соответственно ЦБ самостоятелен в области регулирования, надзора банковской сферы.

Как показывает зарубежная практика, полной абсолютной независимости ЦБ не бывает. Данная независимость всегда в большей или в меньшей степени.

Функции ЦБ по эк содержанию:

v регулирующие:

¨ эмиссия нал денег

¨ разработка ДКП

¨ рефинансирование банков

¨ операции с цб

¨ валютное регулирование

¨ мобилизация резервов коммерческих банков (добр и обяз)

v надзорные:

¨ надзор за банками

¨ лицензирование деят-ти банков

¨ регистрация эмиссия цб

¨ валютный контроль

v методологические

¨ разработка инструкций, положений для банков, регламентирующих порядок кассовых операций, порядок безнал расчетов,

¨ ЦБ устанавливает формы расчетов, правила бухучета для банков

¨ разрабатывает рекомендации для банков в области оценки и регулирования рисков, кредитоспособности заемщиков

v операционные

¨ мобилизация средств бюджетов всех уровней

¨ организация межбанковских расчетов

v информационно-аналитические

¨ ЦБ регулярно анализирует состояние экономики и ден-кредитной сферы

¨ публикует информацию о состоянии банковской системы, банковского надзора

¨ устанавливает официальные курсы валюты и публикует их

¨ участвует в составлении платежного баланса

v функции мониторинга банков и организаций

Органами управления деят-тью ЦБ явл-ся:

§ совет директоров:

o устанавливает ставку рефинансирования и др виды ставок

o устанавливает обязательные нормативы, резервные требования

o составляет годовой отчет

o разрабатывает основные направления ДКП

§ Нац банковский совет (наблюдательный орган)

С организационной точки зрения ЦБ представляет многозвенную систему с вертикальной структурой.

В систему ЦБ входит:

§ Центральный аппарат в Москве

§ Территориальные учреждения ЦБР

§ РКЦ (расчетно-кассовый центр)

§ Вычислительные центры

§ Учебные заведения

§ Полевые учреждения (то, что обслуживает военные части)

Дата добавления: 2015-08-09