Элла Ливанова, директор института демографии НАН

Как мы уже говорили, признаком финансового кризиса является недостаток денег у покупателей. Происходит это тогда, когда доходы у предприятий и населения снижаются. За снижением доходов следует снижение спроса на товары и услуги, а снижение спроса может вызвать либо снижение цен, либо сокращение производства (и импорта). Сокращение производства, в том числе за счет разорения предприятий (прекращения их деятельности), вызывает увольнение работников. Короче говоря, государство должно принимать меры по восстановлению спроса на товары и услуги, иначе кризис будет долгим, то есть безработным и малообеспеченным придется платить пособие. А откуда государству взять деньги в условиях кризиса? Приходится предприятию влезать в долги – брать внешние и внутренние займы. Хорошо, если со временем пособий будет меньше, так как экономика восстановится. Но у современной экономики, особенно экономики европейских стран, есть одна особенность, которой не было раньше. Особенность заключается в том, что современный финансовый кризис разразился как раз в преддверии кризиса демографического. И если на финансовый кризис можно влиять с помощью государственного регулирования и экономически грамотного поведения бизнесменов и населения, то на демографический кризис никакими средствами повлиять невозможно.

Демографический кризис – это старение населения. Показателем старения населения является увеличение числа лиц пожилого возраста, получающих государственную пенсию. Не менее страшным для экономики является увеличение числа лиц с ограниченной трудоспособностью (инвалидов), также получающих государственную пенсию.

Ниже в табл. 1 приведем данные о доле пенсионеров в составе населения Украины и некоторых других стран.

В Украине доля пенсионеров с того времени возросла и составила в 2012 году – 30,18 %, и это несмотря на повышение пенсионного возраста женщинам.

При этом среди украинских пенсионеров только 76,6 % – пенсионеры по возрасту, 11,4 % – пенсионеры по инвалидности и 4,5 % – пенсионеры по выслуге лет (это, в общем-то, молодые люди, в основном бывшие военные, многим из которых нет и 50 лет).

Таблица 1

Пенсионеры среди населения, %

Страна
Великобритания	24,3	24,4	25,2
Италия	23,8	26,5	29,0
Канада	17,5	18,2	19,4
Германия	22,3	23,8	27,9
США	19,2	19,0	20,0
Франция	22,1	23,6	24,1
Швеция	17,4	26,9	28,0
Япония	20,3	24,3	28,5
Украина	28,0	29,3	29,8

Чем же страшен демографический кризис, проявляющийся в увеличении числа пенсионеров в населении страны? И как это влияет на финансовое положение простых людей?

Демографический кризис подрывает сложившуюся в Украине систему социального обеспечения, то есть систему помощи нетрудоспособным – безработным, инвалидам, пенсионерам. Существующая система социального обеспечения называется солидарной. Солидарность ее в том, что взносы на выполнение социальных программ (выплату пенсий и пособий) производят работодатели исходя из суммы начисленной работникам заработной платы, то есть взносы работодателя тем больше, чем больше число работников и их зарплата. Соответственно, чем меньше работников, а демографический кризис уменьшает их число, тем меньшая сумма поступает в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования на случай безработицы и несчастного случая на производстве.

Именно демографический кризис – главная причина того, что Пенсионный фонд Украины сегодня дефицитен. В 2001 году этот дефицит составил 17,8 млрд. грн, в 2012 году – 15 млрд. грн, в 2013 году планируется дефицит в 21,8 млрд. грн.

Покрытие дефицита в Пенсионном фонде осуществляет Госбюджет, а он, как известно, сам дефицитен. Дефицит Госбюджета покрывается за счет эмиссии и государственного долга, который, согласно Закону о Госбюджете-2013, может составить 628,4 млрд. грн., что соответствует 78 млрд. долларов. Таким образом, дефицит Пенсионного фонда Украины покрывается Госбюджетом, то есть пенсии в значительной мере выплачиваются за деньги, которые занимает государство.

В чем причины демографического кризиса?

Первая причина – низкая рождаемость. Для того чтобы население страны хотя бы не сокращалось, надо, чтобы 100 женщин за свою жизнь родили 215 детей. А что у нас? Данные о рождаемости за последние 20 лет приведем в табл. 2.

Таблица 2

Рождаемость в Украине на 100 женщин ²

Год					...1998	1999...
Число детей	184,4	177,3	167,4	155,6	... 120,7	121,1... 121,3
Год
Число детей	131,0	134,5	145,8	146,0...	144,5	145,9

Как видим, и в 1990 году рождаемость в Украине не обеспечивала воспроизводство населения. Затем началось резкое падение рождаемости, достигшее минимума в 1998 году. Рост рождаемости начался в 2004 году. Но и в 2011 году рождаемость не достигла уровня 1990 года. В 2012 году Госслужба статистики Украины зафиксировала рост рождаемости в январе-мае во всех регионах страны. За этот период (январь-май 2012 года) в Украине родилось 208,3 тыс. детей, что на 13,9 тыс. больше чем за соответствующий период прошлого года, но до преодоления демографического кризиса еще очень далеко.

Вторая причина демографического кризиса – высокая детская смертность и высокая смертность в трудоспособном возрасте, прежде всего среди мужчин.

Смертность в Украине, начиная с 1991 года, превышает рождаемость. Причем самый высокий показатель сокращения численности населения (7,6 человек на 1000 жителей имел

________________________________________________

² Здесь и далее данные Госслужбы статистики Украины, если не приводятся ссылки на иные источники.

место в 2000-2002 и в 2005 годах). В 2012 году уровень смертности превысил рождаемость на 101 тыс. человек.

Именно превышение смертности над рождаемостью приводит к сокращению численности населения. Если в 1992 году население составило 52 млн. человек, то в 2012 году – 45,5 млн. человек. При этом за 2012 год численность населения сократилась на 80 тыс. человек.

Отметим, что до 1994 года наблюдался рост численности населения за счет положительной миграции (в Украину въезжало больше людей, чем выезжало). Однако в 1994 году ситуация изменилась, и население стало уменьшаться за счет миграции на 130-150 тыс. человек в год. Это продолжалось до 2005 года, с которого число въезжающих в Украину стало превышать число выезжающих примерно на 14 тыс. человек. Так, в январе-ноябре 2010 года миграционный прирост населения составил 14,5 млн. человек, а миграционный прирост за 2012 год – 61,8 тыс. человек.

Особенно негативно на демографическую ситуацию влияет высокая смертность детей в возрасте до 1 года и смертность в трудоспособном возрасте. Данные о детской смертности в Украине представим в табл. 3.

В последние годы общее число умерших младенцев сокращается, однако вызвано это не улучшением здравоохранения, а сокращением общей численности родившихся детей.

В Украине ежегодно умирает 480 тыс. человек от заболеваний сердечно-сосудистой системы, это основная причина преждевременной смертности. Для Украины ситуация с сердечно-сосудистыми заболеваниями особенно серьезная, по сравнению со странами Европы стандартизованный показатель смертности от сердечно-сосудистых заболеваний превышает таковой в других странах в несколько раз (в Украине – 801 на 100 тыс. населения, в Польше – 372 на 100 тыс. населения, в Германии — 243 на 100 тыс. населения).

Почти 90 тыс. человек ежегодно умирает от онкологии, из которых более трети – люди трудоспособного возраста.

От болезней органов дыхания ежегодно умирает более 20 тыс. человек.

Таблица 3

Данные о детской смертности в Украине

Год	Всего тыс. чел.	Число умерших детей в возрасте до 1 года, чел.
	629,7
	669,9
	697,1
	744,7
	764,6
	792,6
	776.7
	754,2
	719,9
	739.2
	758.1
	745.9
	754.9

	765,4
	761.3
	758.1
	762.9
	754.5
	706,7
	698.2
	664.6
	511,2

Третье место среди причин преждевременной смертности занимают так называемые внешние причины – травмы, отравления и т. п. В 2005 году от этих причин умерло 70 тыс. человек, в 2008 году – 61,4 тыс. человек.

Число несчастных случаев на производстве хотя и несколько снизилось за последние 5 лет (см. рис. 1), но продолжает оставаться высоким.

Рис. 1. Динамика несчастных случаев на производстве по отраслям (за 2004-2009 годы) Возрастает и число больных с психическими расстройствами.

Только больных шизофренией в Украине – около 1 млн^.200 тыс. человек ³.

Значительное место среди причин смертности занимают хронические заболевания, от которых в Украине умирают в трудоспособном возрасте.

Согласно данным Института демографии и социальным исследованиям НАНУ у СПИДа и туберкулеза в нашем государстве «преимущественно мужское лицо». Также мужчины лидируют по показателям смертности из-за болезней органов пищеварения и алкоголезависимых болезней. Среди умерших от цирроза печени, 80 % – мужчины.

^{__________________________________________________________________}

³ По данным газеты Верховной Рады Украины «Голос Украины» от 14.04.2010 г.

Данные о смертности приведем в табл. 4 (по данным Государственной службы статистики Украины).

Таблица 4

Смертность в Украине и ее причины

Год	Всего умерших, тыс. чел.	Из них от:
болезней и системы кровообращения	новообразований	внешних причин смерти	болезней органов пищеварения	болезней органов дыхания	некоторых инфекционных и паразитарных болезней
	762,9	480,6	90,0	66,0	33,6	25,1	16,8
	754,5	480,1	89,0	61,4	35,6	23,3	17,3
	706,7	460,6	88,6	48,9	30,1	21,1	15,1
	698,2	465,1	88,8	44,0	26,8	19,5	14,6
	664,6	440,3	89,0	42,4	25,2	17,9	14,1
	552,1	363,0	77,4	34,2	22,8	14,0	11,6

Кроме того, в стране растет число самоубийств. За последние 10 лет покончили с собой 150 тыс. граждан, то есть ежедневно по своей воле из жизни уходит 40 человек.⁴ Страшные цифры.

Высокая смертность от этих болезней в значительной мере вызвана неумеренным потреблением алкоголя и табакокурением.

По данным Всемирной организации здравоохранения, среди 40 стран мира в Украине дети употребляют алкоголя больше, чем в любой стране мира. Еженедельно пьянствуют почти 22 % 11-летних украинцев, около 32 % – 13-летних и 52 % – 15-летних. Алкоголь – причина преждевременной смерти почти 30 % украинских мужчин.

Не лучшая ситуация и с табакокурением. Сегодня сигареты курят свыше 70 % первокурсников ПТУ, 55 % – первокурсников вузов, 50 % – десятиклассников, 40 % – восьмиклассников,

________________________________________________

⁴ См. газету Верховной Рады Украины «Голос Украины» от 03.03.2010 г.

31 % – юношей и 14 % – девушек, впервые закуривших в 11 лет или раньше. Согласно последним исследованиям 58 % учеников общеобразовательных школ готовы копировать негативное поведение телегероев, а 37,3 % – готовы совершить противоправные действия, подражая поступкам телегероев. ⁵

В последние годы общее число умерших младенцев сокращается, однако вызвано это не улучшением здравоохранения, а сокращением общей численности родившихся детей.

Негативно влияет на среднюю продолжительность жизни и углубляет демографический кризис высокая смертность мужчин в трудоспособном возрасте.

По данным Госслужбы статистики Украины каждый десятый украинец не доживает до 35 лет, а каждый четвертый – до 60 лет. При этом вероятность прожить весь трудоспособный возраст, то есть дожить до пенсии, у родившихся женщин – 90 %, мужчин – 60 %.

Высокая смертность в трудоспособном возрасте вызывается:

– развалом системы здравоохранения и, как следствие, рас­пространением таких тяжелых болезней, как туберкулез, гепатит, сердечно-сосудистые заболевания, онкология. По оценкам специалистов, объем сведенных бюджетных расходов на охрану здоровья в течение последних лет составляет 50-60 % от минимальной потребности ⁶;

– падением общественной морали, что ведет к злоупотреблению алкоголем и никотином, употреблению наркотиков, росту агрессивности, особенно среди женщин и детей;

– ухудшением состояния охраны труда на предприятиях, которое обуславливает высокий уровень травматизма;

– ухудшением качества продуктов питания и воды;

– загрязнением окружающей среды;

– высоким уровнем дорожно-транспортных происшествий;

– последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.

________________________________________________

⁵ П. Унгурян. Как защитить общественную мораль. // Газета Верховной Рады Украины «Голос Украины». — 02.11.2010 г. — С. 8.

⁶ По данным газеты Верховной Рады Украины «Голос Украины» от 29.04.2011 г.

В Украине 250 тыс. человек официально признаны пострадавшими от аварии на ЧАЭС. За счет высокой смертности число этих людей сокращается. В 1995 году их было более 300 тыс. человек. По состоянию на 2012 год количество инвалидов–чернобыльцев достигло почти 96 тыс. человек.

Дорожно-транспортные происшествия – следующая причина высокой смертности. В 2012 году в Украине в результате ДТП погибли 4709 человек, травмированы – более 40 тыс. человек, каждый третий, погибший в ДТП, – молодой человек в возрасте до 29 лет.

Всего за последние 20 лет в Украине вследствие ДТП погибли около 450 тыс. человек. По уровню смертности от ДТП наша страна занимает 5 место в Европе.

Рост смертности в трудоспособном возрасте идет параллельно с ростом продолжительности жизни после оформления пенсии. Се­годня женщины после оформления пенсии (и с учетом увеличения пенсионного возраста) живут более 20 лет, мужчины – более 15 лет.

Казалось бы, росту продолжительности жизни после выхода на пенсию можно только радоваться. Но эта позитивная тенденция увеличивает долю пенсионеров в численности населения и расходы на выплату пенсий, то есть усугубляет демографический кризис.

Если бы рождаемость росла быстрее, чем смертность, а смертность в трудоспособном возрасте сохранялась, то росту продолжительности жизни пенсионеров можно было бы только радоваться. А сегодня эта радость омрачена дефицитом Пенсионного фонда Украины.

Подведем некоторые итоги.

Средняя продолжительность жизни в Украине возрастает, но очень медленно. В 2012 году продолжительность жизни мужчин в Украине составила 62,2 года, а женщин – 74 года. По этим показателям Украина находится на 150 месте в мире. Хуже положение только в России, Гренаде, Папуа – Новой Гвинее. При этом, справедливости ради, надо сказать, что в 2001 году средняя продолжительность жизни в Украине была еще ниже – 56,8 лет, то есть позитивная тенденция все же имеет место. Но средняя продолжительность жизни растет в основном за счет роста продолжительности жизни на пенсии, что также усиливает демографический кризис.

Данные о продолжительности жизни в некоторых странах приведем втабл. 5.

Таблица 5

Средняя продолжительность жизни в некоторых странах мира по состоянию на 2012 год

Страна	Средняя Продолжительность, жизни, лет	В том числе
мужчин	женщин
Япония	82,15	78,7	85,6
Франция		77,7	84,3
Швейцария	80.7	77,8	83,6
Швеция	80,7	78,4
Канада	80,45		83,9
Италия	80,05		83,1
Германия	79,05		82,1
Великобритания	78,75	76,2	81,3
США	78,1	75,2
Дания	78,05	75,7	80,4
Португалия		74,6-	81,4
Ирландия		75,3	80,7
Польша	76,65	73,9	79,4
Грузия	76,55		80,1
Болгария	73,2		76,4
Китай	72,95	71,1	74,8
Беларусь	70,2	64,3	76,1
Украина	68,1	62,2
Россия	66,05	59,1

При этом происходит старение населения и увеличение доли пенсионеров в общей численности населения. Доля 60-летних граждан в населении Украины составляет всего 20 %, а доля пенсионеров – 30 %. То есть треть наших пенсионеров еще очень молоды и могли бы трудиться, если бы не все те причины, о которых говорилось выше.

Причины старения населения – низкая рождаемость и высокая смертность населения в детском и в трудоспособном возрасте. Кроме низкой рождаемости и высокой смертности среди детей и граждан среднего возраста, увеличивается заболеваемость и травматизм, приводящие к инвалидности. Число инвалидов в Украине постоянно растет.

В условиях увеличения числа пенсионеров и сокращения числа работников возможности государства обеспечивать социальную защиту пожилых людей, инвалидов, детей и молодежи снижаются.

Читателям, конечно, известно, что пенсии выплачиваются из Пенсионного фонда, а пособия по временной нетрудоспособности – из Фонда социального страхования. Поступления в эти фонды про­изводятся за счет взносов работодателей (предприятий, организаций, физических лиц-предпринимателей), которые начисляются на зарплату работников. Чем меньше работников, тем меньше взносы. Сегодня взносов работодателей уже не хватает на выплату гарантированной законом пенсии. Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2012 году составил 23,107 млрд. грн. (и это в условиях повышения пенсионного возраста у женщин и изменения расчетного значения пенсий для оформивших их в 2011-2012 годах). Действующая пенсионная система устарела и в перспективе (причем ближайшей) не сможет обеспечить людям не то что достойный человека уровень пенсий, а и гарантирующий выживание. Вот почему все чаще говорят о необходимости кардинального изменения пенсионной системы и всей системы социального обеспечения населения, суть которых состоит в том, что люди должны самостоятельно, с использованием предусмотренных законом финансовых инструментов (объектов инвестирования) обеспечить себе и гарантированную пенсию, и социальную защиту на случай потери трудоспособности.

Все это – объективные вещи, и их необходимо учитывать каждому.

Дата добавления: 2015-08-05