Субсидии на продукты

7.100 Субсидия на продукт – это субсидия, выплачиваемая за единицу товара или услуги. Субсидия может быть конкретной денежной суммой на единицу количества товара или услуги, либо она может рассчитываться как определенный процент от общей стоимости или цены единицы продукта. Размер субсидии можно также вычислить как разницу между конкретной целевой ценой и рыночной ценой, фактически уплаченной покупателем. Обычно субсидия на продукт подлежит выплате, когда товар или услуга произведены, проданы или импортированы. Кроме того, субсидия может подлежать выплате в других обстоятельствах (например, когда происходит трансферт, аренда, поставка или использование товара для собственного потребления или накопления.

Субсидии на импорт

7.101 Субсидии на импорт включают субсидии на товары и услуги, подлежащие уплате при пересечении товарами границы экономической территории страны или при оказании услуг институциональным единицам-резидентам нерезидентами. Они включают субсидии, подлежащие выплате в неявной форме, возникающие в результате функционирования системы множественных официальных курсов валют. Они также могут включать возмещение потерь государственных внешнеторговых организаций, специализирующихся на закупках продукции у нерезидентов и ее последующей продаже по более низким ценам резидентам, если такие потери являются результатом целенаправленной политики органов государственного управления (см. также пункт 7.103, где рассматриваются субсидии на экспорт).

7.102 Как и налоги на продукты, субсидии на импортируемые товары не включают субсидии, выплачиваемые на такие товары уже после того, как они пересекли границу страны и начали свободное обращение на ее экономической территории.

Субсидии на экспорт

7.103 Субсидии на экспорт включают все субсидии на товары и услуги, которые подлежат выплате органами государственного управления, когда товары покидают экономическую территорию страны или когда услуги предоставлены нерезидентам. В эту группу включаются следующие субсидии:

a. Прямые субсидии на экспорт: предоставляются непосредственно производителям-резидентам при вывозе товаров с экономической территории страны или при оказании услуг нерезидентам.

b. Возмещение убытков государственных внешнеторговых организаций: это убытки, понесенные государственными внешнеторговыми организациями, специализирующимися на закупках продукции предприятий-резидентов и ее последующей продаже по более низким ценам нерезидентам, если такие потери являются результатом целенаправленной политики органов государственного управления. Разница межу закупочной и продажной ценой составляет экспортную субсидию (см. также пункт 7.105 (b) ниже).

c. Субсидии, возникающие в результате функционирования множественных валютных курсов: включают субсидии на экспорт, выплачиваемые в неявной форме, возникающие в результате функционирования официальной системы множественных курсов валют.

Исключения из категории субсидий на экспорт

7.104 К экспортным субсидиям не относятся платежи, осуществляемые на таможенной границе и представляющие собой возврат налогов на продукты, уплаченных ранее на товары или продукты, когда они находились на экономической территории страны. Из этой категории исключаются также освобождения от уплаты налогов, которые были бы уплачены, если бы товары не экспортировались, а были реализованы или использованы на экономической территории страны. Такие общие налоги на продукты, как налоги с продаж или на покупки, НДС, акцизы и прочие налоги на продукты, обычно не подлежат уплате с экспортируемых товаров и услуг.

Другие субсидии на продукты

7.105 Другие субсидии на продукты включают субсидии на товары и услуги, произведенные или импортированные предприятиями-резидентами, которые становятся подлежащими уплате в результате производства, продажи, трансферта, аренды или поставки этих товаров и услуг или в результате их использования для собственного потребления или накопления. К наиболее распространенным субсидиям этого вида относятся следующие:

a. Субсидии на продукты, используемые внутри страны: это субсидии предприятиям-резидентам, предоставляемые в связи с использованием или потреблением их продукции в пределах экономической территории страны.

b. Возмещение убытков государственных внешнеторговых организаций: Это убытки, понесенные государственными внешнеторговыми организациями, специализирующимися на закупке и продаже продуктов, произведенных предприятиями-резидентами. Если возникновение таких убытков связано с определенной экономической или социальной политикой органов государственного управления, в соответствии с которой товары, закупленные по одной цене, затем реализуются по более низкой цене, то разность между закупочной и продажной ценой должна рассматриваться как субсидия. Поступления товаров в запасы таких организаций оцениваются в ценах покупателей, уплаченных этими торговыми организациями, а соответствующие субсидии отражаются в счетах на момент продажи товаров.

c. Субсидии государственным корпорациям и квазикорпорациям: Включают регулярные трансферты государственным корпорациям и квазикорпорациям с целью возмещения их регулярных убытков (т.е. отрицательной прибыли), связанных с тем, что устанавливаемые в интересах социально-экономической политики правительства цены на продукцию таких предприятий не покрывают их средних издержек производства. Для расчета основных цен на продукцию таких предприятий, как правило, будет необходимо принять предположение о единой условной адвалорной ставке субсидии на их продукцию, определяемой размером этой субсидии в процентах от общей стоимости продаж плюс сумма субсидии.

d. Субсидии в результате установления центральным банком процентной ставки более высокой, чем рыночная: э ти субсидии описаны в параграфах 7.122-7.126. (Эти субсидии не упоминаются в РСГФ 2001).

Дата добавления: 2015-08-05