Таможенная ловушка, или из России с арестом - 2

"Просто я хочу, чтобы люди, которые окажутся в моем положении (а таких немало было и еще будет!), ясно представляли, с кем и чем они могут связаться, а именно: как российские таможенники пользуются неведением наших граждан, которым трудно без подготовки сориентироваться и понять, что к чему, как себя вести, чтобы не оказаться втянутым в "болото" выяснения надуманных проблем. А в том, что эти проблемы создаются искусственно, у меня нет ни малейшего сомнения..."

Желая совместить приятное с полезным...
Так начал свой рассказ Александр Адамович К., придя в редакцию "Автобизнеса". Гражданин Беларуси, минчанин решил как-то весной съездить в гости к родственнику - владельцу СТО недалеко от Пскова. С 21 апреля по 5 мая оформил временный ввоз на проезд личного автомобиля, как положено.
"В конце апреля, перед возвращением в Беларусь, я, пользуясь предложением родственника и хорошими условиями работы на станции, решил поменять "дохлый" двигатель на своем "Пассате". Позвонил приятелю в Минск и попросил поискать. Тот быстро нашел сразу два неплохих двигателя и стал спрашивать, какой из них брать. Так как вместе они стоили лишь на 50 процентов дороже одного, то я решил взять оба - для подстраховки. Договорился, что приятель подвезет мне их прямо к пограничной полосе, где я их у него заберу на нашей территории. Это для того, чтобы ему не оформлять временный ввоз (минимум на 15 дней) для получасового пребывания в России. Растаможивать? Нет, не нужно. Вот смотрите - статья 289 Таможенного кодекса Российской Федерации: можно ввозить запчасти (включая двигатель) на срок, не превышающий временный ввоз, и они подлежат освобождению от таможенных платежей.
Встречу назначили в деревне Халипы. Ни одного запрещающего знака выезда или въезда в эту деревню со стороны и Беларуси, и России нет - как бы нейтральная территория, удобная для краткосрочных встреч..."

Проезжай вперед - контрабандистом будешь!
"Встретились мы с другом примерно в 2 часа ночи 3 мая - за два дня до окончания временного ввоза. Почему ночью? Так получилось. Ехал он из Минска после работы, сломался в пути, пока починился...
В общем, только мы успели перегрузить двигатели и собрались разъезжаться - вылетают из-за угла люди в масках, с автоматами и требуют проехать вперед. Сначала я решил, что бандиты, хотя моего друга из Минска никто не задерживал. В полном шоке проезжаю 150-200 метров, и затем нас (меня и еще две машины с белорусскими номерами) везут в пункт таможенного пропуска и контроля Лобок...
Там мне объяснили, что я нарушил порядок прибытия транспортных средств с товаром на таможенную территорию РФ. "Но деревня Халипы - это территория Беларуси, - пояснял я, - меня задержали там. Да, я не отрицаю, что собирался ехать в Псков, но для этого у меня есть все документы. Мой временный ввоз действителен до 5 мая". А мне толкуют, что в таком случае я несанкционированно пересек белорусскую границу и обратно должен был возвращаться через пункт таможенного пропуска. Какая граница? Какой пункт? Где? Ведь никаких знаков и предупреждений ни с той, ни с другой стороны не было! Что я нарушил?!"
После задержания и составления протокола Александра Адамовича отпустили, арестовав автомобиль и двигатели, но тут же сообщили, что завтра будет принимать сам начальник и, скорее всего, все конфискованное возвратят.
"Я остался и на первом же приеме указал, что меня задержали в деревне, а не рядом с лесом, как это изобразили на схеме. Затем мы даже выезжали на место задержания, и я на видеокамеру снял, как гражданка Беларуси, возле дома которой происходило мое задержание, подтверждает, где именно все произошло, то есть возле ее дома. Кроме того, я снял ксерокопию с ее паспорта, где ясно написано: деревня Халипы Руденского сельсовета Городокского района Витебской области. А это значит, что меня, гражданина Беларуси, задержали на белорусской же территории российские пограничники и отвезли к себе для того, чтобы наказать за то, что я въехал на территорию Российской Федерации без оформления временного ввоза. Рассказал все это начальнику погранотряда. Спрашиваю: как так можно? Мне объясняют, что эта деревня - перевалочный пункт всяких там контрабандистов: сметана, масло, сигареты, топливо... Мол, ловить их приезжают пограничники-таможенники даже из Смоленской области, и был случай, что они, не зная, кто откуда, чуть было не перестреляли друг друга. Днем они ловят контрабандистов за деревней, на своей, российской территории, а ночью - в самой деревне. Почему? Днем их бойцов можно сфотографировать и предъявить претензии, если они будут бегать по нашей территории, а ночью им в лесу сложнее ловить, вот они и приходят прямо в деревню. Если вы спросите любого ее жителя, то услышите много жалоб на то, что бойцы в масках уж достали всех своими ночными погонями по огородам... Топчут все, собаки лают, покоя нет. Доказательств куча - от пустых индивидуальных пакетов до стреляных гильз от автоматов. Да, говорят, был случай: в центре деревни расстреляли какую-то машину. И самое замечательное - нигде нет НИКАКОГО разделительного пограничного обозначения. Мне эту самую "условную воображаемую линию" начальник погранотряда с помощью карманного навигатора еле смог показать".

По согласию дешевле будет!
В общем, не найдя понимания и сочувствия у таможенников, Александр Адамович написал жалобу в транспортную прокуратуру. Получил ответ, что контроль над действиями ФСБ, пограничной службы и таможни они производить не вправе.
"А 17 июля мое дело вновь рассматривал замначальника таможни. Мне предложили согласиться с составленным на меня протоколом и пообещали все отдать и... помиловать или, в крайнем случае, штраф - 50 процентов суммы арестованного. При этом по их оценке - вот этот акт - выходило, что мой автомобиль стоил 60.000 рублей. Плюс два двигателя по 15.000 рублей. Итого: 90.000 рублей минус 50 процентов - штраф 45.000 рублей (примерно 1900 долларов США), который, как убеждали меня сами же таможенники, никто и никогда не оплачивает. Я принципиально отказался что-либо подписывать и сказал, что буду подавать на них жалобу в суд. Услышав об этом, они оформили новое постановление на конфискацию и составили новую оценку, где цена автомобиля составила уже 137.937 рублей, а двигателей - 50.000 рублей, то есть общая сумма - 187.937 рублей против 90.000 первоначальных..."
В ожидании суда Александр Адамович стал искать себе защитника или грамотного, компетентного представителя. Однако все адвокаты, к которым он обращался, признавались в своей некомпетентности касательно споров с таможней. А один якобы специалист сразу прямо сказал: шансы опротестовать нулевые - надо соглашаться.

Все по закону!
Тем не менее нашему герою помогли найти смелого и грамотного адвоката (бывшего работника таможни из Витебска), который составил две жалобы: в Генпрокуратуру РФ и ГТК РФ. Суть этих жалоб: в зоне деятельности Великолукской таможни НЕТ ПУНКТОВ ПРОПУСКА через Государственную границу РФ, поэтому согласно ст.69 ТК РФ в иных местах товары и транспортные средства МОГУТ прибывать на таможенную территорию РФ в соответствии с законодательством РФ о Государственной границе РФ, где в соответствии со ст.11 (от 01.04.1993 г. N4730-I) сказано, что "основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров, является НАЛИЧИЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРАВО ВЪЕЗДА лиц в Российскую Федерацию, а также документов на транспортные средства, товары и т.п.". Все документы у Александра Адамовича были в наличии, включая удостоверение временного ввоза ТС. При этом было отмечено, что указание в протоколе об административном правонарушении, составленном Великолукской таможней, на то, что наличие документа на временный ввоз не является законным основанием для ввоза ТС из РБ в РФ в неустановленном для этого месте (так как в соответствии с п.32 положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через границу РФ физическими лицами для личного пользования (утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 г. N715), при убытии ТС с территории РФ производится ИЗЪЯТИЕ УВВТС, ранее оформленного при ввозе в РФ транспортного средства), не соответствует положению вещей, так как п.34 данного положения поясняет, что все это НЕ КАСАЕТСЯ ВРЕМЕННО ВВОЗИМЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ. Александр Адамович не собирался производить таможенное оформление данного автомобиля или изменять его таможенный режим, поэтому приведенная выше ссылка на указанное постановление в протоколе незаконна, а в действиях нашего героя (даже если бы его задержали на территории РФ) отсутствует состав какого-либо административного правонарушения в области таможенного дела. К какому же в связи с этим выводу пришел суд?

С широко закрытыми глазами
30 августа Федеральный суд Великолукского городского суда Псковской области, рассмотрев дело об административном нарушении гр-ном РБ Александром Адамовичем К. по ч.1 ст.16 КоАП РФ, установил и отметил, что в соответствии со ст.14 ТК РФ все товары и ТС, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению, а прибытие всех товаров и ТС на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (ч.1 ст.69 ТК РФ), где согласно ст.72 ТК РФ установлено требование о представлении необходимых документов. Таким образом, Александр Адамович К. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП РФ "Незаконное перемещение товаров и (или) ТС через таможенную границу РФ", тем, что не въехал на территорию РФ через пункт пропуска. В соответствии с этим суд постановил: признать Александра Адамовича К. виновным по предъявленному ему обвинению и наложить административное наказание в виде штрафа в размере 93.968 рублей (50% стоимости двигателей и автомобиля), а сам автомобиль и два двигателя вернуть после таможенного оформления.
"В общем, эти двигатели были определены не как запчасти к автомобилю, а как товарные единицы. Но я собирался перемещать свой автомобиль и находящиеся в нем двигатели в соответствии с выбранным таможенным режимом временного ввоза, предусмотренным ст. 271 ТК РФ, а именно: "Временный ввоз ТС на таможенную территорию РФ с ПОЛНЫМ ОСВОБОЖДЕНИЕМ ОТ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ ДОПУСКАЕТСЯ при соблюдении следующих условий:
1) если ТС зарегистрировано за иностранным лицом и (или) на территории иностранного государства;
2) если ТС ввозится на таможенную территорию РФ и используется иностранным лицом;
3) если ТС не используется на таможенной территории РФ во внутренних перевозках;
4) если ТС после ввоза на таможенную территорию РФ не передается в аренду".

Что так, что этак...
Как видим, ВСЕ УСЛОВИЯ таможенного режима временного ввоза автомобиля Александром Адамовичем БЫЛИ СОБЛЮДЕНЫ и представителями таможни и судом не опровергнуты. Кроме того, как уже отмечалось, "временно ввозимые на таможенную территорию РФ автомашины не подлежат декларированию. Ссылки же суда на положения статей 73-76 ТК РФ противоречат здравому смыслу, так как обязанность перевозчика представлять указанные в данных статьях документы на ТС относится к МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ (TIR) автомобильным и иным транспортом, МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНОЙ НАКЛАДНОЙ (CMR) и наличию у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары.
Два бывших в употреблении двигателя, которые Александр Адамович собирался перевозить, НЕ МОГУТ ЯВЛЯТЬСЯ ТОВАРОМ в соответствии с ст.278 ТК РФ "Временный ввоз и временный вывоз оборудования и запасных частей", а именно: "Временно ввозимые запасные части и оборудование, которые предназначены для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства, подлежат полному условному освобождению от уплаты таможенных пошлин, налогов".
То есть даже если бы Александр Адамович и поехал через пункт таможенного контроля (которого, напомним, в зоне деятельности Великолукской таможни НЕТ!), то ему необходимо было ТОЛЬКО указать эти двигатели в декларации, но ничего при этом не растаможивать!
"В своем решении суд ссылается на то, что удостоверение временного ввоза при выезде меня и транспортного средства за таможенную территорию РФ должно быть изъято таможенными органами, а при последующем въезде на таможенную территорию РФ - оформлено вновь. Но если это и так, то именно мое незаконное задержание сотрудниками Пограничной службы ФСБ РФ ЛИШИЛО МЕНЯ ВОЗМОЖНОСТИ получить новое УВВТС, которое я имел право оформить по месту прибытия в соответствии с письмом ГТК РФ от 26.02.2004 г. N301-06/7013..."

Вердикт "АБw" Такая вот история получилась. Пока еще без хеппи-энда, как это было у героя первого нашего рассказа о сюрпризах таможенных взаимоотношений Беларуси и России ("Из России с арестом", "АБw" N34 от 23.08.2007 г.). Тогда мы выразили свое почти восхищение внимательностью и снисходительностью российских таможенников в отношении нашего героя, совершившего "правонарушение" из-за того, что он был введен в заблуждение (возможно, умышленное) при въезде на территорию РФ. Здесь, как мы видим, "снисходительное прощение" могли получить, на наш взгляд, российские таможенники, если бы, поняв сразу, что не того задержали, спокойно отпустили нашего героя с просьбой никому об этом нелепом задержании (и практикуемых методах!) не рассказывать. Но нет! Не захотели. Видимо, хорошо знают: "Русские своих не оставляют!" Если попал впросак перед иностранцем каким, "потеря лица" тебе не грозит - свои помогут. На всех уровнях. И сколько потом ни доказывай им "Вот мухи, а вот котлеты", поступиться "вековыми имперскими принципами" вряд ли кто-то рискнет, тем более перед подданным "младшего брата", или представителем "страны-содержанки", как у них многие считают. Хотя сам Александр Адамович так не считает и продолжает верить в российское правосудие и мудрость если не областного, то Верховного суда и Генеральной прокуратуры РФ. Воистину вековые иллюзии и чаяния простого народа о "мудром и справедливом московском барине" еще долго будут вдохновлять наших (и российских) людей на хождение к "парадному подъезду" и писание челобитных. Вот будет радости, если очередная жалоба Александра Адамовича будет, наконец, услышана и должным образом удовлетворена. В таком случае я вынужден буду... написать и об этом. Своим мнением о прочитанном вы можете поделиться на форуме нашей газеты в Интернете. Пишите. Звоните. Телефон правового отдела "АБw" - 705-25-67. Игорь МОСКАЛЕНКО.

"Бойцы в масках уж достали всех своими ночными погонями по огородам"

http://www.customs-advocate.ru/ru/consult/

Дата добавления: 2015-07-26