Глава 5. Структура аппарата областной Думы

Государственно-правовой комитет

Государственно-правовой комитет является структурным подразделением аппарата областной Думы и осуществляет экспертно-правовое обеспечение деятельности Думы, представительство во всех судебных инстанциях, а также систематизацию действующего областного законодательства в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством и постановлениями Конституционного Суда РФ.

Комитет непосредственно подчиняется председателю Тюменской областной Думы и:

- проводит правовую экспертизу проектов областных законов и дает на них заключения, а также заключения на иные проекты правовых актов Думы и ее председателя, в разработке которых консультанты комитета не принимали участия, а также заключения по проектам нормативных правовых актов, представленных для согласования с областной Думой Думами Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов;

- дает заключения на проекты федеральных законов, вносимых на рассмотрение областной Думы;

- участвует в подготовке проектов правовых актов, принимаемых Думой, и заключаемых ею договоров;

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации области, авторскими коллективами, осуществляющими подготовку нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

- оказывает консультационную помощь депутатам Думы при подготовке вопросов на заседание Думы;

- подготавливает совместно с комиссией областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению проекты документов, содержащих официальное толкование нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

- осуществляет систематизацию областного законодательства в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством и постановлениями Конституционного Суда РФ;

- готовит отзывы на акты прокурорского реагирования и обращения Губернатора области;

- представляет интересы Думы во всех судебных инстанциях;

- подготавливает обращения в Конституционный Суд РФ;

- принимает участие в научных конференциях, семинарах, депутатских слушаниях, «круглых столах» по вопросам компетенции Думы;

- принимает участие в заседаниях постоянных комиссий и заседаниях областной Думы;

- обеспечивает информирование председательствующего на заседаниях Думы и депутатов по вопросам действующего законодательства и Регламента областной Думы.

Комитет по экономике и финансам

Комитет по экономике и финансам - структурное подразделение аппарата областной Думы, созданное для осуществления полномочий областной Думы в сфере экономических отношений, бюджетной, финансовой и налоговой политики.

В пределах своей компетенции комитет участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение областной Думы по вопросам:

- социально-экономического развития области, перспективных планов и целевых программ развития области, порядка их финансирования и контроля за их исполнением;

- формирования бюджетной системы области, рассмотрения и утверждения областного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в областной бюджет, отчета о его исполнении;

- образования и исполнения территориальных государственных внебюджетных фондов;

- налоговой политики, инвестиционной деятельности, и другим финансовым вопросам, связанным с доходами и расходами бюджетных средств;

- установления порядка управления и распоряжения собственностью области, объектов федеральной собственности, переданных в хозяйственное ведение и распоряжение области;

- установления в соответствии с законодательством областных налогов, сборов и других обязательных платежей, порядка их введения и уплаты;

- установления налоговых льгот и преимуществ по платежам в областной бюджет;

- контроля и эффективности расходования государственных средств, управления и распоряжения областной собственностью.

По этим вопросам комитет осуществляет:

- разработку проектов нормативных правовых актов, принимаемых областной Думой;

- проведение экспертно-аналитической работы по проектам нормативных правовых актов, подготовленных администрацией области, органами местного самоуправления, авторскими коллективами для принятия областной Думой;

- подготовку предложений и замечаний по законопроектам и другим нормативным правовым актам, принимаемым областной Думой, и направляемых в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ;

- подготовку предложений и замечаний на проекты федеральных законов;

- взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти, органами местного самоуправления, контрольными органами, учреждениями и организациями, общественными объединениями;

- подготовку документов для рассмотрения постоянными депутатскими комиссиями, комиссиями, создаваемыми распоряжением председателя областной Думы по отдельным вопросам;

- оказание консультационной помощи депутатам областной Думы по вопросам своей компетенции.

Информационно-аналитический центр

Информационно-аналитический центр областной Думы является структурным подразделением аппарата областной Думы, осуществляет информационное, аналитико-прогностическое обеспечение законодательной и контрольной деятельности Думы, ее постоянных комиссий, депутатов Думы, структурных подразделений аппарата Думы.

Основными функциями центра являются:

- предоставление депутатам Думы оперативно-справочной и аналитической информации об общественных проблемах населения области, о состоянии законодательства субъектов РФ в связи с планами законопроектных работ Думы;

- анализ эффективности законодательной деятельности Думы;

- анализ и прогнозирование социальной эффективности законов Тюменской области;

- информационно-аналитическое обобщение деятельности Думы;

- информирование населения области о текущей законодательной и контрольной деятельности Думы, принятых ею областных законах, проведенных мероприятиях.

В целях реализации возложенных функций центр:

- осуществляет анализ рейтинга проблем населения области, социально-политической ситуации в Тюменской области, ее социально-экономического положения, влияния принимаемых органами государственной власти области решений и нормативно-правовых актов на экономику, политическую и социальную сферы области;

- организует социологические и иные исследования в связи с планами законодательной и контрольной деятельности Думы;

- готовит информационные материалы о состоянии законодательства субъектов РФ в связи с планом законопроектных работ Думы;

- организует подготовку и экспертизу прогнозов социальных последствий принятия законов Тюменской области;

- готовит заключения по материалам, представленным субъектами права законодательной инициативы при внесении законопроектов в Думу;

- готовит информационные и аналитические материалы о заседаниях Думы, осуществляет подготовку информации о деятельности Думы за полугодие, участвует в подготовке годовых отчетов о работе Думы и ее аппарата;

- взаимодействует с информационно-аналитическими подразделениями аппаратов Думы Ханты-Мансийского и Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономных округов, законодательных (представительных) органов государственной власти других субъектов РФ в информационном обеспечении деятельности депутатов Думы;

- осуществляет мероприятия по информатизации Думы, развивает электронно-компьютерные технологии информационно-аналитического и документационного обеспечения ее деятельности;

- взаимодействует с информационно-аналитическими и другими подразделениями администрации области в реализации программы информатизации Тюменской области;

- осуществляет редакционно-техническое и организационное обеспечение редакционно-издательской деятельности Думы;

- организует комплектование фондов общественно-политической и юридической литературы, статистических и периодических изданий;

- изучает опыт информационного и аналитико-прогностического обеспечения деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ;

- организует обучение депутатов и работников аппарата Думы работе с ПЭВМ и информационно-компьютерными системами, по другим вопросам, относящимся к компетенции центра;

- готовит предложения и рекомендации по рассматриваемым Думой вопросам и основным направлениям ее деятельности, относящимся к компетенции центра, соответствующие проекты постановлений Думы и распоряжений председателя Думы, его заместителей, руководителя аппарата.

Организационный отдел по обеспечению заседаний областной Думы

Основными функциями и задачами являются:

- организационное и документационное обеспечение заседаний Думы и других мероприятий Думы (парламентских слушаний, конференций, "круглых столов" и др.);

- осуществление координации с аппаратами постоянных комиссий по подготовке проведения заседаний Думы и других мероприятий;

- приведение законопроектов и других документов, представленных на заседание Думы, в соответствие с принятыми на заседаниях Думы решениями, проведение лингвистической экспертизы;

- осуществление взаимодействия со структурными подразделениями администрации области, отвечающими за подготовку проектов документов на заседания Думы;

- осуществление контроля за сроками подписания принятых законов Тюменской области, их опубликованием;

- организация работы по снятию с контроля исполненных постановлений и протокольных поручений Думы, распоряжений председателя Думы и его заместителей;

- ведение текущего архива Думы и передача дел в Государственный архив Тюменской области;

- организация регистрации, учета, сохранности, своевременного прохождения, отправки документов, контроля за сроками их исполнения;

- обобщение предложений в проекты текущих и перспективных планов работы Думы;

- разработка нормативных правовых актов по вопросам порядка и правил работы с документами и контроль за их соблюдением;

- обеспечение стенографирования, записи на магнитную пленку и расшифровки материалов заседаний Думы и других мероприятий.

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации призван обеспечивать полное и разностороннее освещение деятельности областной Думы, депутатов и аппарата областной Думы.

Целями и задачами отдела являются:

- освещение деятельности областной Думы в средствах массовой информации;

- формирование общественного мнения о деятельности областной Думы (председателя Думы, его заместителей, постоянных комиссий, структурных подразделений) среди населения;

- создание и развитие делового имиджа и информационной открытости Думы;

- организация оперативного взаимодействия со средствами массовой информации и пресс-службами органов государственной власти, учреждений и организаций с целью объективного освещения деятельности Думы;

- поддержка интереса к деятельности Думы у населения области;

- стимулирование работы региональных, областных, городских и районных СМИ путем организации и проведения конкурсов на лучшее профессиональное и всестороннее освещение деятельности областной Думы и представительных органов местного самоуправления.

Основными формами работы являются:

- проведение пресс-конференций, брифингов и информационных встреч журналистов с депутатами Думы, организация информационного освещения деятельности официальных делегаций Думы;

- организация теле- и радиопередач, фотовыставок, раскрывающих деятельность Думы, постоянных комиссий, аппарата Думы;

- предварительное рассмотрение заявок средств массовой информации на аккредитацию при областной Думе, представление списка аккредитованных журналистов на утверждение председателю областной Думы согласно Положению об аккредитации представителей средств массовой информации при Тюменской областной Думе;

- проведение семинаров для аккредитованных журналистов "Законодательная власть и пресса";

- участие специалистов отдела в журналистской деятельности (ведение телевизионных циклов и тематических рубрик в газетах, подготовка пресс-релизов и т.д.);

- координация совместной деятельности помощников депутатов областной Думы и "Парламентской газеты "Тюменские известия" по освещению работы депутатов областной Думы в СМИ;

- взаимодействие и обмен информацией с пресс-службами Государственной Думы РФ, законодательных органов субъектов Федерации, в том числе органов законодательной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов;

- опубликование по поручению председателя Думы официальных заявлений, сообщений руководства Думы, пресс-релизов и других информационных материалов в печатных средствах массовой информации;

- организация и проведение ежегодного творческого конкурса "Тюменский законодатель" областных, окружных, городских и районных СМИ на наиболее полное и квалифицированное освещение деятельности областной Думы и представительных органов местного самоуправления;

- организационное обеспечение постоянно действующей фотовыставки о работе областной Думы и ее депутатов;

- систематизация и архивное хранение газетных публикаций, видео- и аудиоматериалов;

- подготовка приветственных и памятных адресов, благодарственных писем по поручению председателя областной Думы, его заместителей, руководителя аппарата областной Думы.

Приемная по обращениям граждан в областную Думу

Приемная по обращениям граждан в областную Думу является структурным подразделением аппарата областной Думы. Непосредственное руководство приемной осуществляется руководителем аппарата областной Думы.

Приемная создана в целях более оперативной работы по рассмотрению письменных либо устных предложений, заявлений или жалоб граждан, поступивших в адрес депутатов областной Думы, организации приема граждан по личным вопросам председателем, заместителями председателя областной Думы.

Приемная работает во взаимодействии с депутатами, структурными подразделениями аппарата областной Думы, советниками-консультантами руководства областной Думы, помощниками депутатов областной Думы, органами государственной власти и управления области.

Основными задачами приемной являются:

- прием обращений (предложений, заявлений жалоб) граждан, регистрация, предварительное рассмотрение, изучение, тематическая классификация, направление их к руководителям, либо депутатам областной Думы, а затем, согласно поручениям руководства, - в соответствующие структурные подразделения аппарата областной Думы, органы государственной власти и управления для принятия мер и решения поставленных в обращениях вопросов;

- прием граждан - собеседование, анализ представленных материалов, консультации, разъяснения о порядке разрешения поднимаемых вопросов;

- организация предварительной записи и работы по приему граждан по личным вопросам председателем областной Думы, заместителями председателя областной Думы;

- осуществление контроля за своевременным и полным разрешением письменных и устных обращений граждан, направленных по подведомственности, через структурные подразделения аппарата областной Думы, советников-консультантов руководства областной Думы, помощников депутатов областной Думы;

- информирование руководителей областной Думы о фактах нарушения порядка разрешения обращений;

- анализ состояния работы с обращениями граждан в областной Думе и подготовка ежеквартального отчета для руководства областной Думы в виде статистических информации, аналитических справок и т.п.;

- подготовка материалов, по мере необходимости, для освещения в средствах массовой информации о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в областную Думу;

- изучение опыта работы с обращениями граждан в приемных депутатов областной Думы на избирательном округе; подготовка предложений по совершенствованию этой работы, оказание методической помощи;

- изучение опыта работы с обращениями граждан в представительных и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отдел по работе с территориями

Основными функциями и задачами отдела являются:

- содействие реализации федеральных законов, законов области по становлению и развитию органов местного самоуправления области;

- взаимодействие по вопросам административно-территориального устройства области с подразделениями администрации области, постоянной комиссией по государственному строительству и местному самоуправлению;

- создание базы данных муниципальных образований области;

- оказание информационно-методической помощи органам местного самоуправления области;

- организация учебы и информационное обеспечение деятельности помощников депутатов областной Думы;

- организация учебы депутатов представительных органов местного самоуправления области;

- обеспечение взаимодействия Думы с политическими партиями, общественно-политическими движениями и объединениями, действующими в области;

- участие в формировании избирательных комиссий в области;

- подготовка и проведение мероприятий в рамках Дня депутата;

- обеспечение взаимодействия областной Думы с органами государственной власти Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и органами местного самоуправления области;

- обеспечение взаимодействия областной Думы с ассоциациями и союзами муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления Тюменской области, автономных округов;

- участие в подготовке и проведении заседаний совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа (совет Дум) и совместных заседаний Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Управление делами

Управление создано для материально-технического и социального обеспечения депутатов и служащих областной Думы, а также для обеспечения нормального функционирования оборудования и объектов областной Думы.

Основными направлениями деятельности управления являются:

- обеспечение надлежащего технического состояния здания по адресу: г. Тюмень, ул. Республики, 52, автобазы и других объектов, их инженерных сетей и оборудования, чистоты и порядка, охраны и пожарной безопасности, выполнение ремонтно-строительных работ;

- предоставление в пользование помещений, объектов областной Думы на основании распоряжения председателя областной Думы;

- организация встреч, размещение в гостинице прибывающих в областную Думу депутатов, должностных лиц и официальных делегаций, обеспечение транспортом и проездными документами согласно протоколу встреч;

- организация в установленном порядке медицинского обслуживания, обеспечение лечебными и иными путевками депутатского корпуса, работников аппарата и управления делами областной Думы и организация отдыха их детей в каникулярное время;

- обеспечение депутатов и служащих областной Думы транспортом и всеми видами связи в соответствии с распоряжением председателя областной Думы;

- обеспечение областной Думы мебелью, оргтехникой, канцелярскими принадлежностями и другими материально-техническими средствами, необходимыми для организации работы;

- своевременное и качественное тиражирование разработанных в областной Думе документов;

- поддержание в исправном состоянии находящихся в областной Думе оргтехники и иных материально-технических средств;

- материально-техническое обеспечение проведения заседаний областной Думы, заседаний постоянных комиссий областной Думы, депутатских слушаний, совещаний и других мероприятий областной Думы;

- оформление документации при приобретении и предоставлении жилья областной Думой.

Дата добавления: 2015-07-18