Разрушение казачьей демократии.

Сравнительно долго избирались на Кругу зимовые станицы, хотя они уже и не играли той роли, что раньше и по сути стали не посольствами, а представительствами Войска в Москве. Теперь зимовую станицу возглавлял с 1723 года Войсковой атаман, правда он не оставался с ней в Москве постоянно, а возвращался на Дон. Станица же теперь имела дело с Военной коллегией.

Указом от 31 декабря 1765 года вообще строго ограничили свободу выборов «во всякие чины... по порядку из десятников в сотники, из сотников в есаулы, из есаулов в старшины, из старшин в войсковые старшины по общему приговору» (как раньше на Круге), кроме того, указ гласил «В протчие чины производить атаману... по учиненым приговорам, а о войсковых старшинах представлять и резолюцию ожидать от Военной коллегии, а собою отнюдь не производить». Но и здесь Москва, при утверждении решений Круга, иногда решала за казаков. Так в 1732 году грамотой императрицы Анны Ивановны «Иван Иванов сын Фролов награждается (?!) старшинским званием за заслуги отца и деда (!)» (комментарии излишни - автор). Дольше других оставались выборными гражданские чиновничьи должности (войсковые есаулы, подписные старики, дьяки, писари).

По мере утраты Войсковым Кругом своих главных прав, в жизни Донского Войска возрастает влияние атаманов и войсковых старшин. Если раньше они были только исполнителями воли Круга, то сейчас положение быстро менялось. Правда первые 20 лет XVIII века атаман и старшины проводили по традиции нужные решения через Круг, но после перехода Войска в 1721 году в ведение Военной Коллегии России, они стали обходить Круг и действовали через канцелярию войсковых дел, созданную при Войске. Делопроизводство в канцелярии вели старшины и они постепенно стали иметь сильное влияние на решение различных вопросов. Так при атамане формировался по сути постоянный орган управления (войсковое правительство).

Учитывая, что атаман сейчас назначался царем, его власть ничем на Дону фактически не ограничивалась, даже Круг не мог его снять.

С потерей стратегической инициативы в главных вопросах (выборы войскового атамана, переговоры с соседними государствами, объявление войны, заключение мира) за Кругом оставили право на внутреннее самоуправление по ряду текущих вопросов: объявление мобилизации по приказу Москвы, назначение казаков в полки, расход людей на службу, награждение, присвоение званий (старшин, хорунжих, сотников, есаулов), решение тяжебных дел, споры между станицами.

В этот Круг, в особо важных случаях, приглашались атаманы станиц и выборные старики (по 2 от станицы). Рассмотрение дел в кругу старшин продолжалось до 1740 года, а позже упоминается Войсковая канцелярия.

Отняв право избрания атамана, Петр подорвал и значение самого Войскового Круга, как верховного управления всего Войска. После разгрома Разина, засилье в Войске взяли низовые и домовитые казаки с атаманом Корнилой Яковлевым, вполне заслуженным и достойным (атаманил 7 лет). При Фроле Минаеве (атаманил 20 лет) в Черкасске образовалось центральное Войсковое правительство, именовавшее себя «Всевеликим Войском Донским». Булавин, разметал это «московское наваждение», и восстановил как и было издавна на Дону казачий Круг.

Спорные дела между станицами поручались разбирать одному из старшин на месте. Если дело касалось юртовых меж, то старшина склонял всех «к примирению» - «согласиться на общую правду» или на решение всеми уважаемого старожила-старика, который, поклявшись на Святом Евангелии «поступить по совести», должен был со святой иконой пройти по тем местам, где при его памяти пролегала юртовая межа.

Вмешательство верховной российской власти в дела Войска имело для Дона последствия пагубные и несло растлевающее начало. С назначением атаманов и утверждения Москвой кандидатур атамана и Войсковых старшин привело, при их независимости от Круга, к сосредоточению власти в руках казачьей верхушки и злоупотреблениям.

Атаманы и Войсковые старшины стали заселять свободные войсковые земли бежавшими на Дон черкасами. Этот доморощенный класс помещиков пополнялся детьми родственников, именитыми казаками, выборными чиновниками, есаулами, сотниками и пр.

Царские указы на этот счет не выполнялись, пока Екатерина навсегда не оставила на Дону новоприбывших, обложив их налогом в 20 (!) копеек.

Казачьи земли стали «жаловаться» высочайшей властью заслуженным и угодным ей лицам. В ответ на жалобы казаков на злоупотребления казачьей верхушки Екатерина отсылала их назад (своих не бьют) для «рассмотрения на месте».

Развилось казнокрадство, взятки деньгами и лошадьми.

В 1765 году казачьи лидеры предложили реформу в управлении Донским Войском (узаконить сложившиеся на Дону порядки). Войсковой атаман Степан Ефремов и его окружение предложили Москве для нормального управления и стабильного несения службы сосредоточить военную и гражданскую власть на Дону в руках Войскового атамана и его канцелярии, где предлагалось иметь восемь «ученых и сведущих законы» старшин, назначаемых атаманом (т.е. по образу государства Российского). Петербургское правительство не возражало против устранения Круга от участия в делах Войска, но не желало установления безраздельной атаманской власти на Дону.

Для этого в Петербурге развернули деятельность противоположного рода: во-первых, по разграничению функций Войсковой канцелярии и коменданта крепости Св. Дмитрия (как крепости российской, но не донского подчинения), во-вторых, по определению прав войсковых центральных органов (канцелярии) в управлении делами Войска, в-третьих, взялись за самого атамана С. Ефремова по многочисленным жалобам. Записку Ефремова с предложением централизации военной и гражданской власти в руках донского правительства не просто проигнорировали, но его обвинили в сепаратизме (стремлении отделиться от России). Мало того, его обвинили во взяточничестве и по указу от 7 марта 1772 года отозвали в Петербург и предали военному суду. Военная коллегия приговорила главу Войска Донского (!) к смертной казни (?!) - (наверное, предки казаки перевернулись в гробах! автор).

К смертной казни приговорили Ефремова Степана Даниловича, который к этому времени настолько отличился со своими казаками в походах и в семилетней войне, в Пруссии и Померании - что был назначен в 1759 году Главнокомандующим казачьих войск, пожалован «тайным советником», ему дали писаря и адъютанта, а «тако же 100 человек казаков из донских, кого он сам выберет» (т.е. личную казачью сотню для охраны).

Екатерина Вторая в память о «походе на Петергоф» 29 июня 1762 года Ефремова, в составе войск будущей императрицы, когда именно войска решили вопрос о престолонаследии в пользу Екатерины, помиловала Ефремова и заменила казнь высылкой в город Пернов (Пярну) на побережье Балтики. Несколько лет спустя опальному атаману разрешили вернуться в Петербург, где он и умер в 1784 году.

Вдумаемся в содеянное. Ефремов добивался автономии Войска Донского в составе России, но никак не отделения его, причем законопослушным путем подачей докладной записки. Брал ли он сам взятки или пришлось отвечать за сотников-взяточников и пойти под суд «за недосмотр», мы не знаем. Дело не в этом, во всяком случае не это главное. А дело в том, что мы видим к чему привело вмешательство России в дела Войска Донского - полного его подчинения и слома казачьей системы самоуправления - Круга Войска - когда Донского Войскового атамана снимают с должности, судят и приговаривают к смерти, не спрашивая казаков. Заслуженного боевого атамана (?!).

Такое раньше на Дону и помыслить было трудно. Во всяком случае вопрос о виновности атамана и старшин решал бы только Круг и он бы вынес приговор и никто другой.

Россия, в лице царского правительства, сломав казачью демократию на Дону, получила то, что должна была получить - развал эффективного казачьего самоуправления и разрушение чистоты нравов и казачьих обычаев. Хотя внешне Дон исправно служил России, казаки принимали участие во всех войнах которые вела Россия, проявляли героизм и стойкость в боях с врагом. Казаки Дона берегли честь и славу своих предков в боях и мирной службе, часто подолгу вдали от дома. Царское правительство ценило казачью службу и еще при Петре ввело жалование казакам, находившимся на «государевой службе» и было за что.

К концу царствования Петра на Дону было 60.000 боеспособных казаков. Из них в 1711 году 14.266 казаков, бывших в действующей армии, стали получать жалование из казны.

Ниже приведены документальные данные по расходу людей на службу в Донском Войске в мирное время, о казачьем жаловании и структуре казачьих полков.

Дата добавления: 2015-07-17