Проблема обучения детей-мигрантов

(НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА НОВОРОССИЙСКА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ)

В статье рассматриваются проблемные аспекты обучения детей-мигрантов. Исследование проведено на примере города Новороссийска Краснодарского края.

Ключевые слова: обучение, дети, мигранты, беженцы, вынужденные переселенцы, законодательство.

Краснодарский край, став самым притягательным для внешних мигрантов субъектом, один из первых столкнулся с притоком в систему школьного образования детей-мигрантов. Именно поэтому пример Новороссийска показателен. Проблемы, связанные с обучением и адаптацией детей-мигрантов в школах Новороссийска со временем становятся всё более характерными и для остальных российских школ. Большую помощь детям-мигрантам оказывает администрация г. Новороссийска, решая не только проблему реализации права на образование, но и социальную защиту ребенка в целом. Для того чтобы помочь детям-мигрантам были созданы специальные организации и программы: Программа Федеральной миграционной политики в Краснодарском крае. Основанием для разработки программы в Краснодарском крае послужил Указ Президента РФ от 9 августа 2004 года №1668 «О федеральном миграционной политики».

Программа направлена на: создание условий для беспрепятственного осуществления права на проживание и свободу передвижения как на территории России, так и за ее пределами каждого мигранта; создание условий для реализации прав мигрантов в соответствии с законодательством Российской Федерации о беженцах и вынужденных переселенцах; полная реализация основных функций миграции: пространственного распределения населения, лучшее использование рабочего труда, балансирование на рынках труда и жилья, и так далее.

Комитет «Гражданское общество» был образована в 2000 году, когда из зоны карабахского конфликта докатилась до Москвы первая волна беженцев, после был сформирован комитет во всех регионах и городах, чтобы помочь мигрантам. Комитет работает в трех основных областях: многофункциональная приемная; гуманитарная помощь мигрантам; центр адаптации и обучения для детей беженцев и вынужденных переселенцев.

Программа «Общество». Основная цель проекта заключалась в разработке психологической помощи вынужденных переселенцев и беженцев. Психологическая помощь оказывается в центре «Гратис» и на основе социальных и образовательных центров УВКБ ООН в Новороссийске и Краснодарском крае. Беженцы и лица, ищущие убежище, получают психологическую поддержку в соответствии со своими психологическими проблемами.

Программа: Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе. Целью программы является выявление общего уровня социальной напряженности, определение интенсивности и направленности влияния ряда показателей качества жизни на терпимость в отношении вынужденных переселенцев как в целом в обществе, так и со стороны общности, в которую они внедряются.

Большую помощь детям-мигрантам оказывает администрация г. Новороссийска, охватывая не только проблему реализации права на образование, но и социальную защиту ребенка в целом. В настоящее время органами администрации населения ведется разносторонняя работа с мигрантами. Административные работники, отдела по «социальной защите» помогают каждому обратившемуся человеку в решении его личных социальных, экономических, правовых и других проблем.

В социальной работе с детьми-мигрантами выделяют два основных типа: организационная работа (организация социальных услуг, разработка конкретных программ, мероприятий, и т.д.), практическая социальная работа (работа с конкретным человеком или группой людей, нуждающихся в социальной помощи).

Практическая социальная работа с детьми-мигрантами, проводится в следующих областях: социальное направление; социально-педагогическое направление; социально-юридическое направление; материальное направление. В дополнение к социальной защите, с детьми-мигрантами проводится также практическая работа в школе. Она реализуется через развитие следующих системных направлений с участниками образовательного процесса:

1) межличностного общения младших подростков – формирование сплоченности коллектива;

2) адаптация к новой социальной и культурной среде младших подростков

3) русский язык как иностранный язык с элементами психологического тренинга (развития психических процессов). Важно отметить, что в начальных классах, осваиванию русского языка как иностранного уделяется много внимания, поэтому в средней школе дети достаточно свободно владеют русским языком. Но, так как в подростковом возрасте у детей повышается уровень общения со сверстниками, учителями, они начинают чувствовать барьер к знаниям русского языка, поэтому, в помощь таким детям в школах было введено учебное пособие «Практический курс русского языка». Это самостоятельный курс в средней школе, который должен осуществляться только с теми учениками, для которых русский язык является иностранным языком и которые испытывают некоторые трудности в его использовании.

Раскрывая данную проблему, мы провели исследование обучения детей-мигрантов в школе № 26 города Новороссийска ст. Натухаевской. В системе школьного образования число детей-мигрантов с каждым годом увеличивается. Только в 2014 году в связи с событиями в Украине, в школу № 26 поступило 12 беженцев. Таким образом, к концу 2014 года ситуация с миграционной историей у детей-мигрантов изменилась: у учеников в среднем всё увеличивается опыт проживания в России, и статус всё большего числа родителей мигрантов упрочивается, часть из них имеют гражданство или вид на жительство. Рассмотрим правила приема в школу №26 города Новороссийска станицы Натухаевской. Правила приёма в школу, требуют:

- предъявления документа, удостоверяющего личность родителя;

- письменное заявление о приёме ребёнка в первый класс;

- медицинскую карту установленного образца (форма №026/у) или копию медицинской карты, заверенную руководителем дошкольного образовательного учреждения; – оригинал и заверенную ксерокопию свидетельства о рождении ребёнка. Но устоявшейся практикой стало требование при приёме документов проверить у родителя не только удостоверение личности, но и наличие как минимум 3-месячной регистрации на территории. Отсутствие регистрации может служить основанием в отказе при приёме ребёнка в школу. Но такие действия входят в противоречие с установкой на обучение всех детей, находящихся в РФ, поэтому после приёма ребёнка в школу по 3-месячной регистрации, администрация школы не требует предъявления продления такой регистрации. По свидетельству эксперта, любой директор любой школы, всегда спрашивает о регистрации у родителей.

1. Проблемность их обучения в случае низкого уровня знаний полученных в стране исхода или плохого знания русского языка, в классах, соответствующих их возрасту. (решение: может разрешаться тестированием знаний при приёме в школу и обучением с потерей года (лет) обучения или использование экстерната)

2. Сложности с их медобслуживанием, угрожающую как потерей здоровья детьми-мигрантами, так и потерей здоровья окружающих детей. (в связи покупкой дорогих полисов) (решение:проводить медобслуживание за счёт государства, так как экономия бюджетных средств в этом вопросе чревата ухудшением санитарно-эпидемиологической обстановки как в школах, так и в России вообще.)

3. Низкая доступность получения высшего образования и хорошо оплачиваемой работы при отсутствии гражданства и, как следствие, снижение мотивированности к успешной учёбе. (решение: через упрощённое получение гражданства для детей-мигрантов, проживших, например, не менее 3-4 лет в России и окончившим российские школы.)

Таким образом, в решении актуальной на сегодняшний день проблемы реализации права на обучение детей мигрантов принимают множество участников: административные работники, учителя в школе, а так же родители самих детей-мигрантов уделяют большое внимание иностранным детям. Администрация направляет свою деятельность в частности на реализацию права обучения ребенка, а так же осуществляет социальную защиту всех детей-мигрантов. Учителя в свою очередь направляют свои силы на обучение иностранного ученика, чтобы как можно лучше адаптировать его к соответствующему по знанию уровню его сверстников. А задача родителей ребенка проявляется как минимум в оказании материальной помощи, чтобы предоставить ребенку репетитора, дополнительных платных занятий, которые помогут ему быстрее реализоваться в системе школьного образования.

© А.А. Петросян, С.А. Ноздратенко, 2015

Дата добавления: 2015-07-15