И муниципальное управление», привлекающие абитуриентов

Данная статья посвящена анализу проблем, связанных с профессиональной ориентацией студентов, а именно, выбор направления «государственное и муниципальное управление». Также достаточно полно описано, чем обусловлен данный выбор, кроме того, подробно рассмотрена значимость этой специальности. И для большей наглядности было проведено исследование среди студентов УрФУ, которое помогло выявить истинные мотивы выбора данной профессии. К тому же, освещены проблемы, с которыми сталкиваются студенты после окончания университета. Причем в большей степени ожидания не совпадают с действительностью.

Ключевые слова: государственное и муниципальное управление, престиж, государственный служащий, общество, государство.

В жизни каждого наступает такой момент, когда необходимо определяться, какой вуз выбрать, и на какую специальность пойти. После долгих раздумий о своем будущем, многие абитуриенты неслучайно останавливаются на государственном и муниципальном управлении.

Чаще всего, многим нравится отнюдь не программа обучения, а само по себе название. Действительно, оно представляется довольно емким и многообещающим. Проблема заключается в том, что поступающие абсолютно не задумываются о форме учебного процесса, содержании дисциплин, каким образом будет устроена их дальнейшая жизнь, чего ожидать после завершения обучения. Безусловно, многие ссылаются на то, что в настоящее время эта специальность является актуальной и востребованной на рынке труда. Кроме того, на выходе получается специалист, обладающий комплексной подготовкой в различных отраслях (право, управление, экономика), можно сказать, что данная специальность охватывает широкий спектр профессиональных сфер деятельности, в рамках которого можно применить свои навыки, будь то государственные или частные структуры. Такие возможности в большей степени привлекают внимание молодежи, это становится заметно по росту числа студентов, обучающихся по направлению государственное и муниципальное управление.

В условиях кризиса и нестабильности экономики необходимо отметить, что данная специальность не потеряет своей значимости. В период жесткой конкуренции, а значит, и ростом предложения рабочей силы на рынке труда образуется ситуация, когда сложно создавать новое предприятие, а тем более удержать на плаву действующее. Возможность краха частного бизнеса увеличивается, в то время как государственные структуры останутся на плаву при любых обстоятельствах, имея при этом больше гарантий. С точностью можно сказать, что государственный аппарат не будет ликвидирован, возможны лишь незначительные структурные изменения, которые не приведут к огромным потерям численности состава. Для подтверждения данного факта стоит рассмотреть данные Росстата на конец 2014 года, где указано, что численность работников, замещавших должности гражданской службы в федеральных государственных органах составила 39,7 тыс. человек. Причем штаты должностей гражданской службы были укомплектованы лишь на 83,1%, в сравнении с 2013 годом, этот показатель несколько возрос (на 0,7%), но также далек от идеала, следовательно, можно говорить о наличии вакантных должностей [4].

Безусловно, эту тенденцию можно проследить, зайдя на любой сайт, где размещена информация о вакансиях, так называемая доска объявлений. В основном, приглашают на работу военнослужащих и служащих в правоохранительные органы. Что касается государственных гражданских служащих, то информация о вакантной должности размещается на сайте того государственного органа, куда требуется тот или иной специалист, руководитель или помощник.

Вместе с тем, можно проследить динамику численности работников государственных органов и органов местного самоуправления. Становится очевидным, что сначала государственный аппарат разрастался (до 2009 г.), а потом стал постепенно, хоть и незначительно, сокращаться ввиду поразившего на тот момент экономику России финансового кризиса. Между тем, последствия кризиса мало повлияли на количественный состав. Поэтому, несмотря на оптимизацию структуры органов власти, численность госслужащих неизменно растет [3; 6].

Эти факты только подтверждают актуальность выбранной профессии. Однако стоит вернуться к тому, почему все-таки государственная служба является привлекательной. Ведь зачастую выбор профессии молодыми людьми осуществляется вслепую, без конкретного представления о своей будущей работе. Поэтому в большинстве случаев выпускники школ ориентируются на престижность, имидж профессии [5], хотя основной составляющей должно быть содержание конкретной работы.

На первый план выходит уровень заработной платы, социальный пакет, государственная защищенность, достойная пенсия, стабильность, стремление обладать властью, «нужные и правильные знакомства», продвижение по карьерной лестнице и в принципе построение успешной карьеры. Именно с такими установками юные выпускники идут получать образование по направлению ГМУ.

Но стоит влиться в эту среду, четко понимать ее структуру, специфику, как сразу первоначальный энтузиазм начинает угасать. Столкновение с рутинной работой – это не тот вариант развития событий, который возникал в умах при поступлении в вуз. Именно поэтому можно говорить, что представление современной молодежи о государственной службе несколько искажено. Это становится заметно, когда запросы и реальность перестают совпадать. Хорошо разрекламированное направление дает не самые удовлетворительные результаты. Как ни странно, не все обладают одинаковыми способностями, в большинстве случаев, поступая на государственное и муниципальное управление, абитуриенты ждут больших возможностей, интересной работы. Но мало кто знает, что основной деятельностью государственного служащего является ознакомление с поступившей информацией, рассмотрение различных предложений и проектов, прием граждан и рассмотрение их обращений, контроль и координация принятых проектов и управленческих решений [1]. Зачастую работа сводится к однообразию и многочисленному повторению одних и тех же действий: составлению документов, написанию отчетов, подготовке справок, ответов на различные запросы.

Но есть те, кто в полной мере осведомлен о порядке работы государственного служащего, но все равно не отступает от идеи занять неплохой пост и завести «нужные знакомства». Иногда даже приходится жертвовать многими личностными установками, потому что «знакомства дороже денег». Но стоит сказать, что не все такие меркантильные, 30% желающих занять свободное кресло в кабинете в действительности считают, что принесут пользу людям, предоставляя государственные услуги [2]. Кроме того, по результатам исследования (опроса) студентов УрФУ направления «Государственное и муниципальное управление», 46% ожидают, что будут приносить общественную пользу, а также изъявляют желание дарить благо людям. Несмотря на это, 16% респондентов задумываются о служении государству и обществу, подразумевая под этим крайне важную ДИЛЕММУ, кому все-таки служить: государству или обществу. Безусловно, необходимо понимать, что на современном этапе государственный служащий, в первую очередь, должен служить народу, который является источником власти в обществе. Но также не стоит забывать, что государственный служащий призван обеспечивать исполнение задач и основных функций государства. В таком случае необходимо достичь некого взаимовыгодного симбиоза, который позволит грамотно выстроить взаимоотношения государства и общества. В соответствии с этим, главным принципом государственной службы становится власть для и во благо людей.

В то же время многие не собираются провести всю свою жизнь в чиновничьем кресле, а преследуют абсолютно конкретные цели, вооружившись полезными связями, планируют направиться в бизнес, где «правильные» люди очень пригодятся для решения разного рода проблем. Также не стоит забывать, что те, кто собираются как можно дольше задержаться в мире должностных лиц, будут иметь некий инструмент для решения своих проблем, ведь в нашем мире без правильных знакомств сложно что-то решить, а чаще всего, практически невозможно [2]. По результатам опроса 11% отметили, что в дальнейшем хотят открыть свое дело и именно эта специальность поможет им управлять бизнесом. Возникает закономерный вопрос, разве управление государственной и коммерческой структурой одинаковое? Скорее всего, студенты разводят эти понятия, однако уповают на тот факт, что если будет возможность работать по специальности, то они будут рады этим заниматься, но если все хорошо сложится с бизнесом, то останутся в этой структуре. Так аргументировали свой ответ 43% опрошенных.

Еще одной отличительной особенностью может служить имеющаяся тенденция, которая заключается в том, что некоторые идут обучаться на данное направление, потому что так сказали родители, и об этом заявили 13% опрошенных. Для такого ребенка уже заранее подготовлено рабочее место, остается только получить диплом, который в большинстве случаев только бумага, никаких знаний за ним не скрывается. С одной стороны, это приводит к некомпетентности государственного служащего, его неграмотности, а с другой, страдает репутация самого государственного органа. Банальное злоупотребление полномочиями нарушает права других граждан. Принятие неверных решений является наглядным отражением неправильно выстроенной профессиональной траектории.

Таким образом, рвение к данной профессии обусловлено различными факторами. Для решения многих проблем, борьбы с несовершенством, необходимо выделять из общей массы тех, кто в действительности способен и желает служить государству, а не реализовывать личные установки, потакая собственным интересам. Но вряд ли можно говорить, что введение болонской системы сможет выполнять необходимую социальную функцию, выделяя реально «продвинутых», так как абсолютно каждый, кто сумел сдать ЕГЭ, имеет возможность поступить в любой вуз на платной основе. Стало быть, каждый может получить диплом, но качество этого диплома будет зависеть от заинтересованности самого учащегося. Что касается компетентности будущих специалистов, то в последнее время студенты перестают думать, развивать аналитические навыки, что сильно отражается на исполнении своих обязанностей после окончания вуза. В таком случае для борьбы с назревшими проблемами необходимо проводить профориентационную деятельность на уровне школ, чтобы доносить до молодежи, насколько серьезной является государственная служба, и что в данной сфере все зависит от добросовестного исполнения своих обязанностей, качественного оказания государственных и муниципальных услуг. Только таким образом возможно повышение уровня благосостояния нашего государства.

Список литературы

1. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] / Региональный финансово-экономический институт. URL: http://rfei-baikal.ru/gos_upravlenie

2. Гуманитарные технологии. Госслужба [Электронный ресурс] / Центр тестирования и развития. URL: http://www.profkonsultant.ru/poleznoe/1-2009-12-14-11-11-56/138-2010-11-10-16-17-12

3. Количество чиновников в России [Электронный ресурс] / Блог честного статистика. URL:http://statistic.su/kolichestvo-chinovnikov-v-rossii

4. Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/ b04_03/IssWWW.exe/Stg/d05/plat26.htm

5. Тесленко И. В. Портрет абитуриента 2013 года (выпускника школы, поступающего в учреждения СПО и ВПО): результаты исследования // Современные проблемы науки и образования: электрон. науч. журн. 2013. № 4. URL: http://www.science-education.ru/110-9665.

6. Численность работников государственных органов и местного самоуправления [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/state/#

© Ю.А. Темникова, 2015

УДК 304.5

[13] О.А. Жиленкова

[14] Ю.А. Темникова

Дата добавления: 2015-07-15