Возбуждение и подготовка к судебному разбирательству дел о приватизации.

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения данного имущества (п. 1 ст. 38 АПК).

Иски об оспаривании сделок приватизации, покупателями по которым выступают физические лица, рассматриваются в судах общей юрисдикции.

По искам о признании сделок приватизации недействительными необходимо привлекать в качестве ответчиков все стороны по сделке.

Если после совершения сделки приватизации имущество было отчуждено другим лицам по иным самостоятельным сделкам, необходимо привлечь новых собственников имущества в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора, поскольку принятое решение может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии со ст. 42 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества в защиту прав государства и муниципальных образований как собственников имущества вправе обратиться Правительство РФ, уполномоченный орган исполнительной власти, специализированное государственное учреждение или специализированные государственные учреждения, осуществляющие по специальному поручению Правительства РФ от его имени функции по продаже приватизируемого федерального имущества, а также органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Также с исками о признании недействительными сделок приватизации вправе обратиться продавцы имущества, покупатели, органы прокуратуры. Данное положение было закреплено в ст. 29 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (ред. от 5 августа 2000 г.).

Кроме того, в силу ст. 4 АПК и п. 2 ст. 166 ГК любое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав с исками о признании недействительной сделки приватизации.

Разновидности предметов иска

1. О признании недействительными сделок приватизации:

- признание недействительными итогов конкурса и заключенной сделки;

- признание недействительными итогов аукциона и заключенной сделки;

- признание недействительным договора аренды с правом выкупа;

- признание недействительным договора купли-продажи арендованного имущества;

- признание недействительным плана приватизации.

2. О понуждении заключить договор купли-продажи государственного или муниципального имущества:

- на основании итогов конкурса;

- на основании итогов аукциона;

- на основании договора аренды имущества с правом выкупа;

- на основании договора купли-продажи арендованного имущества (выкуп объекта недвижимости);

- на основании договора купли-продажи недвижимости (выкуп земельного участка).

3. О расторжении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества в связи с невыполнением условий конкурса и договора.

4. О взыскании неустойки, штрафа, пени за невыполнение условий конкурса и договора.

5. О понуждении принять в муниципальную собственность объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Особенности доказывания

В процессе разбирательства дела возникает необходимость установления не только фактов материально-правового характера, но и фактов, имеющих процессуальное значение (например, факт соблюдения досудебного порядка урегулирования спора по искам о расторжении сделок приватизации и искам об обязании заключить сделку приватизации).

По искам о признании сделок приватизации недействительными.

Исходя из заявленных оснований необходимо доказать одно из следующих обстоятельств:

1) приватизация не была разрешена Госкомимуществом России или соответствующим комитетом по управлению имуществом;

2) порядок приватизации был нарушен;

3) государственное или муниципальное имущество было приобретено лицом, не имеющим на это права;

4) использованы незаконные средства платежа;

5) покупателю предоставлены льготы и преимущества перед другими покупателями.

По искам об обязании заключить договор.

Необходимо доказать право на приобретение государственного или муниципального имущества. В соответствии со ст. 421 ГК граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК, законом или добровольно принятым обязательством.

Законодательство о приватизации устанавливает обязанность заключить договор купли-продажи на основании следующих документов:

1) договор аренды с правом выкупа;

2) договор купли-продажи движимого арендованного имущества, на основании которого осуществляется выкуп недвижимого имущества;

3) итоговый протокол конкурса или аукциона;

4) договор купли-продажи объекта недвижимости, на основании которого осуществляется выкуп земельного участка под соответствующие объекты (ст. 28 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества).

Бремя доказывания распределяется между сторонами по общим правилам.

По всем спорам о приватизации необходимо представлять решение о приватизации и план приватизации соответствующего государственного или муниципального имущества.

По искам об оспаривании сделок приватизации.

В зависимости от установленного в решении способа приватизации представляются:

1) устав приватизированного предприятия, план приватизации, решение соответствующего комитета по управлению имуществом об утверждении плана приватизации и устава, акт оценки имущества, вошедшего в состав уставного капитала (при признании недействительным плана приватизации);

2) информационное сообщение о проведении конкурса (аукциона), заявка на участие в конкурсе (аукционе), платежные документы, подтверждающие внесение задатка, итоговый протокол (при признании недействительными итогов конкурса (аукциона)).

По искам о признании недействительным договора аренды с правом выкупа либо договора купли-продажи арендованного имущества, а также об обязании заключить договор купли-продажи арендованного имущества.

Представляются:

1) решение об образовании организации арендаторов;

2) договор аренды с пообъектным составом арендованного имущества;

3) устав арендного предприятия;

5) устав реорганизованного арендного предприятия (ТОО, АОЗТ, ООО, ЗАО) (ст. ст. 9 - 12 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ред. от 30 ноября 1994 г.)).

Дата добавления: 2015-07-11