Подведомственность и подсудность дел о взыскании пошлин, сборов, штрафов и обжаловании действий таможенных органов.

В связи с принятием ТК 2003 г. необходимо отметить исключение из порядка обжалования актов таможенных органов процедуры первичного и вторичного обжалования.

По действующему ТК решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд (ст. 46 ТК).

При этом подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

Из приведенных положений закона следует, что заявитель вправе в альтернативном порядке подать жалобу как в суд, так и в таможенные органы. При одновременной подаче жалоб либо если таможенный орган не принял решение по жалобе до обращения в суд и судом такое заявление принято к рассмотрению, таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы (п. 3 ч. 1 ст. 52 ТК). Решение вышестоящего таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы может быть обжаловано как в таможенный орган, так и в суд (арбитражный суд).

Особенности субъектного состава

В качестве участников спора могут выступать любые субъекты предпринимательской деятельности, участвующие в осуществлении таможенных процедур: декларанты, таможенные перевозчики, владельцы складов временного хранения, владельцы таможенных складов, таможенные брокеры.

Особенности доказывания

При подготовке дела к рассмотрению нужно иметь в виду, что ряд обстоятельств могут быть доказаны только определенными доказательствами.

Так, факт декларирования товара в определенном таможенном режиме может быть подтвержден только таможенной декларацией. Происхождение товара из какой-либо страны подтверждается декларацией о происхождении товара, а в случае ввоза товара с территории государства СНГ (кроме Белоруссии) - сертификатом происхождения товара.

В ряде случаев споры между таможенным органом и декларантом либо таможенным брокером связаны с правильностью классификации товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. По таким делам суд самостоятельно определяет обоснованность классификации товара. Однако как со стороны таможенного органа, так и со стороны заявителя могут быть представлены доказательства в обоснование применения классификационных кодов товара (например, заключения экспертов, подробное описание классификационных характеристик товара, протоколы осмотра и проч.), либо участники спора вправе ходатайствовать о проведении экспертизы.

Решение таможенного органа о классификации товара может быть оспорено в суде декларантом (п. 5 ст. 40 ТК).

В качестве доказательств могут быть использованы документы, происходящие из иностранных государств. В этом случае следует представлять заверенный в установленном порядке перевод документа и доказательства легализации документов (кроме случаев, когда по международным соглашениям Российской Федерации легализация не требуется либо производится в упрощенном порядке (например, проставлением апостиля)).

Дата добавления: 2015-07-11