Статус судей КС

Понятие правового статуса судей КС России включает в себя права и обязанности, принципы, запреты и ограничения и гарантии, связанные с деятельностью судей КС. По сравнению с правовым статусом судей других федеральных судов, статус судей КС является специальным и вытекает из особенностей конституционно-правового статуса самого КС РФ.

Важнейшей характеристикой правового статуса судей КС РФ является вопрос о сроках его полномочий. Дело в том, что в большинстве КС зарубежных стран указанный вопрос может решаться различными способами:

1. когда в конституции/законе не указывается конкретный срок пребывания в должности судей КС;

2. когда всё-таки в Конституции/Законе содержаться конкретный срок пребывания в должности судей КС #Италия, Испания – срок полномочий судей составляет 7 лет, в Германии даже 12 лет;

3. когда в конституции/законе даётся указание на предельный возраст, по достижении которого прекращаются полномочия судей КС #В Австрии предельный возраст – 70, в Германии – 68;

4. когда в Конституции/Законе может указываться как предельный срок пребывания в должности, так и предельный возраст нахождения в должности судей КС

В РФ ещё в Законе РСФСР о КС РСФСР 91 года содержалась норма о том, что предельный срок пребывания в должности судей КС ограничивается 12 годами, но при соблюдении возрастных ограничений нахождения в должности судей КС. В дальнейшем в ФКЗ «О КС РФ» неоднократно вносились изменения и дополнения по регулированию как сроков пребывания в должности, так и предельного возраста (до 70 лет, названное возрастное ограничение не распространялось для судей КС последующих составов после принятия закона 94), так и нахождения в должности судей КС (с 12 до 15).

В настоящее время в законе устанавливается только предельный срок пребывания в должности судей КС – 70 лет, но с одним исключением в отношении председателя КС, который может неоднократно пребывать в должности в качестве судей КС.

Основные права и юридические обязанности судей КС России предполагают главным образом участие его во всех судебных заседаниях, процедуре голосования и принятие решений, а так же осуществление иных полномочий, возложенных законом на судью КС России.

К числу основных запретов, ограничений деятельности судей КС России можно отнести следующие:

· запрет совмещать в себе должности парламентария, членов Правительства и иных должностей в органах публичной власти;

· запрет заниматься деятельностью политического характера, участвовать в партийной и иной политической деятельности;

· заниматься общественной деятельностью, за исключением занятия преподавательской, научной и иной творческой деятельностью;

· заниматься коммерческой и иной предпринимательской деятельностью;

· высказывать в СМИ или иной публичной аудитории свою позицию или иную личную точку зрения по тому вопросу, который может быть предметом рассмотрения на заседании КС и только после вынесения решения КС по делу он вправе давать комментарии по поводу вынесенного решения КС России.

Другим важнейшим элементом статуса является осуществление судьёй своих полномочий: принципы несменяемости независимости и неприкосновенности. Несменяемость означает, что судья КС России может осуществлять свои полномочия без ограничений каких-либо сроков пребывания в должности, за исключением возрастного ценза. Кроме того, судья КС России не может быть по общему правилу лишён своего правового статуса, его полномочия приостановлены/прекращены без наличия необходимых и достаточных правовых оснований. Так же не может быть назначен/избран/переведён на другую государственную должность без его согласия.

Принцип независимости судей КС России предполагает то, что он при рассмотрении и разрешении дел в заседании КС/осуществлении иных своих полномочий должен подчиняться только Конституции РФ, закону о КС и принятой им присяги. Кроме того, независимость предполагает в любом случае запрет на вмешательство в деятельность судей КС и предоставление ему повышенных юридических и социальных гарантий обеспечения его деятельности и предоставление гарантий личной безопасности.

Принцип неприкосновенности судей КС подразумевает за собой то, что он не несёт юридической ответственности за результаты своего голосования, высказанную им правовой позиции, а так же предусматривается регулирование оснований и порядка досрочного прекращения полномочий судей КС и особенностей привлечения его к мерам юридической ответственности. Наиболее дискуссионным вопросом в науке КП России является вопрос о пределах и основаниях привлечения судей КС к дисциплинарной ответственности, в том числе за нарушения норм закона, норм судейской этики и за нарушения правил трудовой дисциплины. В законе в числе прочих мер такой ответственности называется объявление судье КС предупреждение или прекращение полномочий, что фактически ставит его в один ряд с судьями судов ОЮ и арбитражной юрисдикции и побочных работников на предприятиях, выполняющих свои функции по трудовому договору/контракту.

Согласно ФКЗ «О КС» полномочия судей КС могут быть временно приостановлены в следующих случаях:

1. если в отношении судей КС возбуждено уголовное дело/привлечён в качестве обвиняемого по уголовному делу;

2. по состоянию здоровья, когда он не может исполнять свои обязанности;

Приостановление возможно не позднее 1 месяца со дня выявления вышеперечисленных оснований, а в дальнейшем полномочия судей КС вновь могут быть восстановлены после отпадения указанных оснований.

В свою очередь к числу юридических оснований прекращения полномочий судьи КС РФ по закону можно отнести такие:

· нарушение порядка его назначения;

· личное заявление судьи КС об отставке;

· вступление в законную силу обвинительного приговора суда;

· совершение судьёй действий/поступков порочащих честь судьи;

· истечение срока полномочий;

· продолжение судьёй действий несовместимой со статусом судьи КС, несмотря на объявленные ему предупреждения;

· не участие в заседаниях КС/уклонение от участия в процедуре голосования без уважительной причины свыше 2х раз подряд;

· неспособность по состоянию здоровья выполнять возложенные на него законом обязанности, если общая продолжительность по времени отсутствия судей КС составляет не менее 10 месяцев.

В таких случаях полномочия судей КС прекращаются в заседании КС, за решения которого должны проголосовать не менее 2\3 от общего числа судей КС и затем оно направляется Президенту РФ, в Совет Федерации с одновременным уведомлением об открывшейся свободной вакансии на должность судьи КС. Исключение составляют основания прекращения полномочий судей КС ввиду нарушения порядка его назначения или совершение поступка, порочащего честь и достоинство судьи, когда принятое решение КС передаётся только в СФ.

Дата добавления: 2015-07-11