Порядок формирования, состав и структура КС РФ

КС РФ состоит из 19 судей, это самое большое количество судей в мире. В ряде зарубежных стран помимо основного состава судей могут так же избираться или назначаться дополнительные (запасные) судьи и неординарные судьи для разбирательства определённой категории дел (Италия и Австрия).

Вообще необходимо отметить, что в различных зарубежных странах имеются различные подходы к формированию состава КС, когда в этой процедуре могут участвовать:

· 3 ветви ГВ: в Болгарии 1\3 судей избирается народным собранием, остальная 1\3 назначается Президентом страны и другая 1\3 состава судей избирается на общем собрании судей Верховного кассационного и верховного административного судов.

· 2 ветви: законодательная и исполнительная: в Румынии 3 из 9 судей назначаются палатой депутатов, остальные 3 судей – сенатом, другие 3 судьи – Президентом страны.

· Формирование состава КС только одной ветвью ГВ, чаще всего законодательной: в ФРГ часть судей КС – 8 избираются Бундестагом, остальные 8 судей – Бундесратом.

· Смешанный способ формирования состава судей КС в равных пропорциях.

Что касается порядка формирования состава судей КС РФ, то согласно ч. 1 ст. 128 Конституции – в нём принимают участие только 2 ветви ГВ: Совет Федерации и Президент. Причём предложение по кандидатуре на должность судей КС РФ могут вноситься Президенту страны депутатами ГД, членами Совета Федераций, законодательным собранием S РФ, высшим судебным органом страны, федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами и научными и ВУЗами.

В дальнейшем Президент РФ вносит кандидатуру для назначения судей КС России в Совет Федерации, который обязан в течении 14 дней рассмотреть представление главы государства, при этом предварительно кандидатура судей КС обсуждается на заседании комитета по конституционному законодательству Совета Федерации (возглавляет профессор Клишес). Кандидатура судей КС России считается назначенной на заседании Совета Федерации, если за неё проголосовало простое большинство членов Совета Федерации. В случае, если ни одна из кандидатур не получила необходимого количества голосов в СФ, то Президент РФ в течении 2х недель обязан внести в СФ новую кандидатуру судей КС России. Если вновь ни одна из предложенных кандидатур судей КС не получила одобрения в СФ, то тогда для урегулирования возникшего спора между Президентом РФ и СФ по указанному вопросу создаётся временная согласительная комиссия.

В будущем, как полагают многие учёные необходимо изменить порядок формирования КС РФ, чтобы в нём принимали участие все 3 ветви государственной власти, и каждая из них имела бы право вносить свои кандидатуры для назначения судей КС в Совет Федерации.

В отличие от судей Верховного Суда РФ только кандидатом на должность судьи КС предъявляются повышенные специальные требования:

· Возраст – 40 лет;

· Стаж работы по специальности – 15 лет;

· Признанный специалист в области права;

· Безупречная моральная репутация;

· Гражданство РФ;

· Владение государственным языком;

· Высшее юридическое образование.

Структура КС РФ в течении всего времени действия КС РФ претерпела определённые изменения, а именно до 2008 года в составе КС функционировали палаты КС, а после 2008 все дела, отнесённые к компетенции КС рассматриваются единой коллегией судей КС в его заседании. Кроме того, в структуру КС РФ входят руководители КС, как председатель и 2 его заместителя, а должность судей секретаря была упразднена.

Председатель КС РФ является первым руководителем КС. Его кандидатура для назначения в Совет Федерации вносится Президентом РФ, а ранее председатель всегда избирался из состава судей КС демократическим путём тайным голосованием. Бывшие председатели: Зоркин (сейчас руководит), Н.В, Витрук, Туманов, Баглай, Зоркин. 2 заместителя: Хохряков, Маврин – их кандидатуры вносятся для назначения Президентом России в Совет Федерации сроком на 5 лет.

Помимо руководящего состава КС РФ важное место в структуре КС России занимает секретариат КС. Секретариат КС России выполняет не только организационную, научно-экспертную, информационную, но и юрисдикционную функцию. В частности, на стадии предварительного принятия и рассмотрения обращений в КС РФ, секретариат КС решает такие важные вопросы, как о соответствии обращения правил допустимости и подведомственности внесённых обращений в КС РФ и отказ секретариата в принятии к рассмотрению обращений КС может быть обжалован сторонами-заявителем только в заседании КС.

Состав самого секретариата КС включает различные отраслевые функциональные управления, отделы и службы, которыми обычно возглавляют и руководят наиболее видные учёные-юристы, являющиеся специалистами в двух и более отраслях российского права. Есть такие управления, как: управление по вопросам КП, конституционных основ частного права, конституционных основ АП, конституционных основ уголовной юстиции.

Руководитель секретариата КС назначает и освобождается от должности на заседании КС России по представлению председателя КС. Кроме самого секретариата КС имеются так же личные секретариаты судей КС, состоящие из помощников и советников.

В структуре КС РФ в целях разрешения отдельных вопросов организации деятельности КС могут создаваться и действовать временные и постоянные рабочие группы, комиссии и комитеты из числа сотрудников аппарата КС России.

Дата добавления: 2015-07-11