Документы водителей и владельцев ТС из числа иностранных граждан и лиц без гражданства

Действующие в России ПДД, Положение о лорядке допуска водителей к управлению транспортными средствами, приема экзаменов и выдачи граж-данам водительских удостоверений, Правила регистрации автомототранс-портных средств и прицепов к ним, Правила проведения государственного технического осмотра автомототранспортных средств, а также важнейшие государственные стандарты по вопросам БДД полностью отвечают между-народньш нормам. В свою очерсдь, к передвижению по автомобилъным дорогам России допускаются только те ипострапные ТС, техническое состояние, регистрационные документы, а также подготовка водите-лей которых соответствуют требованиям Конвенции о дорожпом движепии шш двусторопним междупародпым соглашениям.

Выполняя задачу контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, вьгезда, пре-бывания в РФ и транзитного проезда на автомобильном транспорте по терри-тории РФ, личный состав подразделений ДПС обязан осуществлять проверку наличия у них водительских, регистрационных и путевых документов.

6.9.1. Документы, удостоверяющие личность

Кроме типового набора документов, который должен находиться у гра-ждан России ~ водителей ТС, иностранные граждане, передвигающиеся по территории РФ на автомобилях, должны иметь при себе документы, удо- стоверяющие личность. К ним относятся:

1) дипломатические паспорта;

2) дипломатические карточки;

3) служебные карточки;

4) удостоверения личности;

5) национальные паспорта;

6) виды на жительство;.

7) удостоверения беженца.

В районах с регламентированным пребыванием иностранных гражд они должны иметь:

- свидетельство о приглашении;

- въездную визу;

- разрешение ОВД РФ;

- разрешение на осуществление международных перевозок.

1. Дипломатические паспорта или дипломатические карточки предъ-являются главами дипломатических представительств, посланниками, совет-никами посольств, торговых представительств, секретарями посольств, гла-вами консульских представительств и другими сотрудниками консульств, а также работниками ряда международных организаций. Данным категориям иностранных граждан предоставляются следугощие привилегии и иммуните-ты: пичная неприкосиовеиность и иёприкосновенностъ используемых ими ТС, устранение от уголовной, гражданской и адмииистративиой юрисдикции РФ, право на поднятие на ТС нациоиалъного фпага и др.⁴

Привилегии и иммунитеты, предусмотренные для дипломатического персонала, распространяются на членов парламентских и правительствен-ных делегаций зарубежных стран, дипломатических курьеров, а также на членов семеи дипломатического и консульского персонала, если они не являются гражданами России и проживают совместно с указанными лица-ми. В отличие от дипдоматического персонала в систему привилегий и иммунитетов сотрудников консульских представительств некоторых стран могут вводиться определенные ограничения. В частности, должностные лица консульств пользуются иммунитетами от юрисдикции РФ только в тех вопросах, которые касаются их служебной деятельности. Они не могут отказываться от дачи свидетельских показаний (кроме показаний по вопро-сам выполнения своих должностных обязанностей), возмещают причинен-ный ими материальный ущерб (например, в результате ДТП) и т. д.

2. Служебиые карточки и удостоверения личности выдаются админи-стративно-техническому и обслуживающему персоналу посольств, кон-сульств, средств массовой информации и международных организаций. В слу-жебных карточках данных лиц также могут быть записи о предоставлении им привилегий и иммунитетов, предусмотренных для дипломатического корпуса.

Личности иностранных граждан, прибывших в Россию по служебным, общественным или торговьш делам, совершающих туристические поездки, а также водителей грузовых автомобилей и автобусов, осуществляютцих международные перевозки, удостоверяются национальными паспортами

⁴ См.: Венская конвенция о дипломатических сношениях от 13 апреля 1961 г. // ВедомостЦ ВерховногоСоветаСССР. 1964.№З.Ст. 121. •

или заменяющими их документами, зарегистрированньши в органах внут-ренних дел или в гостиницах.

3. Виды на жительство выдаются иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ, прибывшим на работу по договорам, приехавшим по частньш делам на срок более шести месяцев. Срок действия вида на жительство ограничен двумя годами.

4. Удостоверения беженцев выдаются Федеральной иммиграционной службой сроком на три года лицам, прибывшим на территорию России в поисках убежища.

6.9.2. Документы на право управления ТС

Право водителей иностранных ТС на управление автомобилями и мото-циклами подтверждается национолънъш или международным водитель-ским удостоверением при наличии заверенного перевода либо водитель-ским удостоверепием российского образг^а, выданным ГИБДД МВД РФ.

1. Форма, объем, сроки действия, цвет и вид исполнения национальных водительских удостоверений весьма разнообразны. В некоторых странах они могут выполняться в виде книжек объемом до 25 стр., карточек, лист-ков, сложенных вдвое и втрое. В них может содержаться информация о группе крови, цвете глаз водителя, сведения об его ближних родственниках и т. п. Однако к использованию на территории России допускаются только те национальные водительские удостоверения, в которых обозначается название «Репшз с!е сопс!иге» на французском языке, сопровождаемое над-писью «Водительское удостоверение» на национальном или ином языках; указываются категории ТС, которыми разрешено управлять предъявителю, и другие данные, предусмотренные Конвенцией о дорожном движении или двусторонними межгосударственными соглашениями.

2. Международное водительское удостоверение выполняется в виде книжки, на обложке которой указывается название государства, в котором оно выдано, и помещаются надписи «Международное автомобильное дви-жение» и «Международиое водительское удостоверение» на языке страны выезда либо на русском, английском, французском или испанском языках. Текст удостоверения дублируется буквами латинского алфавита. Иностран-ные водительские удостоверения такого типа действительны на территории нашей страны только при управлении перевозочными средствами, участ-вующими в международном дорожном движении (туристические поездки, служебные командировки, перевозки грузов, транзит и т. д.). Сотрудники оитоматических и коисулъскш представителъств, корреспонденты, ак-^Кредитоват1ые в Российской Федерации, студенты, спег^иалисты и другие иностраниые граждане, пребывающие на территории России более 6 ме-^сяцев, обязаны иметь водительские удостоверения российского образца.

6.9.3. Регистрационные документы на ТС

Иностранные граждане подтверждают правомерность управления ав мобилем или мотоциклом соответствующими регистрационными докуме. тами. Ими могут быть:

1) свидетельство о регистрации (выданное ГИБДД);

2) международное регистрационное свидетельство;

3) технический паспорт.

В каждом из названных документов указываготся идентификационньг! номера, дата регистрации, марка, модель ТС; фамилия, имя, место житель-ства владельца, разрешенная максимальная масса ТС и срок действия доку-мента. Регистрационные документы заполняются латинскими буквами и выдаются отдельно на автомобили, прицепы и полуприцепы. Это требова-ние распространяется и на седельные тягачи тех стран, на территории кото-рых автомобилъ и прицеп к нему регистрируются единым документом.

При отсутствии у иностранного водителя регистрационных документов право владения и распоряжения ТС может быть подтверждено актом о передаче транспортного средства Управлением по обслуживанию ди-пломатич&ского корпуса (УПДК), заявлением УПДК о перерегистрации ТС с одного владельца на другого, а также другими докумеытами, перечис-ленными в разделе 6.2 пособия.

6.9.4. Разрешения на передвижение по автомобильным дорогам

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право свободного передвижения по территории России, за исключением некоторых районов, где их пребывание регламентируется. При этом лица, предъявляющие ди-пломатические, служебные карточки и удостоверения с отметками о пре-доставлении привилегий и иммунитетов, могут передвигаться по автомо-бильным дорогам без специального разрешения. Другие категории ино-странных граждан предъявляют:

1) свидетельство о приглашепии, если они прибыли из стран, с ко-торыми имеются соглашения о безвизовых поездках (Польша, Словавд

идр.);

2) визу, выданную дипломатичесюши или консульскими представитё. ствами России в зарубежных странах;

3) разрешение соответствующих территориадьных ОВД России, вьга ненное в виде загшси (штампа) в визе, виде на жительство или вкладыш документу, удостоверяющему личность;

4) р(1зрешение на перевозку груза, выданное на пограничных контро но-пропускных пунктах органами Минтранса Российской Федерации.

В исключительных случаях свидетельство о приглашении может бытъ заменено международноп телеграммой, заверенной соответствующими органами здравоохранения и внутренних дел. Такая телеграмма дает право пребывания в России в течение 15 дней.

Разрешение на перевозку груза должно отражать маршрут движения, число поездок, наименование и адрес фирмы или предприятия, перевозяще-го груз, срок действия разрешения, заверенные печатью Минтранса РФ.

Иностранные граждане, осуществляющие туристические или транзит-ные проезды по территории России, должны иметь оформленное таможен-ными органами документ, подтверждающий обязательство об обратном вывозе принадяежащего им ТС или соответствующую таможешую декла-рацию, Если же ТС ввозится в качестве товара, то на него оформляется удостоверение на ввозимое транспортное средство.

В соотвётствии с условиями международных перевозок водители гру-зовых автомобилей могут обеспечиваться грузовыми таможенными декларациями, свидетельствами о пригодности ТС по условиям кон-венции ТШ, заказными листами на оказание технической помощи, карантинными, ветеринарными сертификатами или ТТН на перево-зимые грузы и др. Их проверка и использование входят в компетенцию грузоотправителей, грузополучателей, пограничных, таможенных и других органов, обеспечивающих международные перевозки. Однако в ряде случаев (при возникновении ДТП, совершении преступлений или противоправных действий иностранцами либо в отношении их) проверка ТТН и других доку-ментов позволяет установить вид, принадлежность и объем находящегося на них груза с целыо обеспечения его сохранности, розыска, оповещения о случившемся заинтересованных ведомств и т. д.

Согласно действующим правилам пребывания в России иностранные автотуристы, грузоперевозчики, лица, прибывшие по частным делам, и т. д., после пересечения границы должны следовать только кратчайшим путем по разрешенному маршруту в ггункт, указанный в визе, свидетель-стве (телеграмме) о приглашении или в туре, а также в течение 3 суток представлять документы на регистрацию в ОВД, гостиницы, принимаю-Щие организации (т. 4, с. 17 [17]).

Как правило, водители, осуществляющие международные перевозки, не обладают дипломатическими иммунитетами и привилегиями (за исключе-нием лиц, одновременно являющихся диштоматическими курьерами). При наличии достаточных оснований работникам ДПС предоставлены полыо-мочия применять к ним все административно-правовые меры, предусмот-ренные нормами международного права и действующим законодательством РФ, вплоть до полного досмотра ТС и грузов [3].

6.10. Признаки подделки регистрациониых, водительских и других документов, подтверждающих право владения транспортным средством и право его использования

Подделка водительских, регистрационных и путевых документов яв ется весьма распространенным преступлением. Поэтому сотрудники Дпг обязаны контролировать не только их содержание, но и подлинность.

6.10.1. Частичная подделка

Подделка документов может быть частичной или полной. Частичная подделка келаминированных документов осуществляется, в основном пу-тем подчистки отдельных букв и цифр, оттисков печатей и штампов обыч-ным ластиком, мелкой наждачной бумагой, лезвием бритвьт, ножом, иглой шш смыванием записей и допиской новых. Определить подчистку можно по следующим признакам:

1) взъерошенность волокон бумаги и потеря глянца ее поверхностного слоя вследствие нарушения структуры;

2) повреждение защитной сетки и отдельных элементов текста;

3) нарушение радиальности в расположении букв на печатях и наличие следов предварительной подготовки к их рисованию (следы карандаша, наличие прокола от ножки циркуля и т. п.); *

4) расплывы штрихов в написанном тексте;

5) остатки штрихов первоначального текста;

6) различие размера или оттенка букв текста;

7) следы повторной обводки букв и тупые окончания их штрихов;

8) неравномерность расстояний между буквами и словами;

9) различие в высоте и ширине букв;

10) наличие лишних штрихов в буквах;

11) признаки производства искусственного старения документа путем механического воздействия на бумагу, нанесения на нее пятен красящих веществ и загрязнений.

Распространенный прием частичной подделки рапее выдававшихся воднтельских документов - замена фотографии. Основаниями установле-ния данного факта могут служить:

1) отсутствие защитной сетки на поверхности бумаги, прилегаюшеЙ к фотографии;

2) несовпадение оттисков печати на водительском удостоверении и ф°" тографии;

3) отсутствие промежутка между текстом оттиска печати на фотографи^ и на бланке удостоверения;

4) различие цвета красителя оттиска печати на фотографии и на воДй' тельском удостоверении;

5) различие содержания текста в оттиске печати на фотографии и на _В0дительском удостоверении;

6) превьтшение размеров фотографии контуров рамки для нее;

7) наличие разреза на фотографпи по диаметру оттиска печати.

Чтобы дописки подчищенных букв и цифр не были заметны, подделы-атели стараются выполнить их с подражанием почерку исполнителя теми же пишущими принадлежностями, какими были сделаны первона-чальные записи.

При сравнении почерка прежде всего следует обращать внимание на закономерности, проявляющиеся при написании одинаковых букв, их на-клон, расстояния между ними, признаки нажима.

Взъерошенность волокна бумаги и следы давления пишущего прибора, ис-пользованного при выполнении удаленных подчисткой записей, хорошо опре-деляются при осмотре документа в косопадаюгцем свете. При этом сорванные при подчистке волокна образуют матовое пятно на фоне глянца бумаги.

Книжки технических паспортов часто подделываются при помощи за-мены дистов, которую можно обнаружить по следующим признакам:

1) несовпадение защитной сетки на листах;

2) наличие лишних проколов для скобок;

3) различие оттенков окраски защитной сетки на месте склеивания листов;

4) несовпадение размеров листов.

В последние годы участились подделки ламинированных докумептов. Их можно определить по нестандартной толщине защитной пленки, нали-чгао на пленке складок, трещин, пузырьков, матовых пятен; посторонним включениям и расплывам красителя под пленкой.

6.70.2. Полная подделка

При полноЙ лодделке документов используется печатание бланков с помощью типографских шрифтов, клише, ксерокопирования, электрофото-графии и т. п. ГТодделыватели стремятся копировать материалы, идущие на изготовление документов, и цветовуго гамму подлинных бланков вплоть до имитации защитной сетки. Для выявления полной подделки необходимо сравнивать элементы защиты и содержание реквизитов осматриваемого Документа с образцом, что позволяет выявить дефекты и упрощения в ри-^сунке защитной сетки, оценить яркость примененных для изготовления Документа красителей, установить вид бумаги (которая в подлинных доку-нтах не должна светиться под действием ультрафиолетовых лучей). На практике полная подделка документов_чаще всего определяется по ^СледУющим признакам:

.) неравномерность окрашивания и зернистость штрихов букв;

) ^н^равномерность интервалов между буквами, словами и строками;

3) отсутствие отдельных элементов символов вследствие некачестве ной печати;

4) неровность строк, отклонение осей букв от вертикали;

5) грамматические ошибки в тексте реквизитов;

6) наличие на поверхности бумаги загрязнений от типографской краски;

7) разрывы в линиях графления реквизитов;

8) нестандартная толщина документа;

9) окрашивание бланка в тон защитной сетки подлинного документа;

10) отсутствие плавного изменения цвета линий фоновой защитной сет-ки и резкого изменения цвета в зоне перехода линий розеток и других узоров;

11) отсутствие признаков вдавленности (поверхностное нанесение) сим-волов на обложке документа;

12) дата выдачи документа приходится на нерабочий день;

13) смещения и разрывы линий защитной фоновой сетки относительно друг друга;

14) отсутствие установленных люминесцирующих меток (см. табл. 10).

Таблща 10

Дата добавления: 2015-07-14