Государственный бюджет и внебюджетные фонды.

Бюджет - схема доходов и расходов определённого лица, устанавливаемая на определённый период времени.

Гос. бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств, для обеспечения функции органов государственной власти.

Консолидированный бюджет — это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе.

В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней:

· Федеральный бюджет

· бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты)

· бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты)

Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т. Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефицит.

Доходы государственного бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с действующей классификацией и существующим законодательством.

Доходы формируются за счет:

· налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти;

· неналоговых доходов, складывающихся из доходов от внешнеэкономической деятельности, а также доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

· доходов целевых бюджетных фондов 9%

В соответствии с последней редакцией бюджетного кодекса доходы бюджета состоят из налоговых 84%, неналоговых 7% и безвозмездных поступлений.

Расходы государственного бюджета — это денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государственного и местного самоуправления.

Все расходы можно подразделить на следующие группы:

· военные;

· экономические;

· на социальные нужды;

· на внешнеполитическую деятельность;

· на содержание аппарата управления.

Одним из звеньев общегосударственных финансов являются внебюджетные фонды -это средства федерального правительства и местных властей, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет.

Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов.

Пенсионный фонд образуется за счет страховых взносов работодателей и работающих граждан и используется на выплату государственных пенсий и пособий. Отчисления в фонд в 2008 г. производились в следующих размерах (в процентах к начисленной оплате труда): предприятия и организации - 20%; предприятия, занятые в производстве сельхозпродукции – 15,8 %; крестьянские хозяйства и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица – 5,3 % дохода;

Фонд социального страхования РФ образуется за счет страховых взносов работодателей и граждан в размере 2,9% от начисленной оплаты труда по всем основаниям и используется на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на погребение и т.п.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -формируется, как и Фонд социального страхования РФ; отчисления производятся: в федеральный бюджет - в размере 1,1%, в бюджеты субъектов Федерации – 2 %.

Согласно Положению о составе затрат отчисления в специальные внебюджетные фонды, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком, относятся к элементу "Прочие затраты" в составе себестоимости продукции.

Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости, они установлены в процентах к фонду оплаты труда.

Организационно внебюджетные фонды отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность. Общие доходы всех внебюджетных фондов в 2008 г. оценивались в 90,5 трлн.руб. или 63% доходов государственного бюджета.

Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.

В отличие от государственного бюджета расходование средств внебюджетных фондов подлежит меньшему контролю со стороны законодательной власти. Это, с одной стороны, облегчает их использование, а с другой - дает возможность расходовать средства не в полном объеме. В целях усиления контроля за расходованием средств внебюджетных фондов ставится вопрос о консолидации некоторых из них в бюджете с сохранением целевой направленности их расходов.

Простили: Афганистану – 12 млрд., Монголии- 11, Сирии и Кубе - 10

6. Формы, виды и принципы кредита. Ссудный %. Госкредит и госдолг

Кредит — предоставление одним лицом другому лицу суммы денег на определенное время на условиях возвратности, срочности, платности.

Принципы кредита:

Принцип возвратности выражает необходимость своевременного возврата полученных от кредитора финансовых ресурсов после завершения их использования заемщиком.

Срочность кредита предполагает, что возвращать заемщику сумму ссуды следует не в любое приемлемое для него время, а в точно определенный срок, установленный кредитным договором.

Платность кредита выражает необходимость оплаты заемщиком права на использование кредитных ресурсов. Платность кредита выступает в форме ссудного процента.

Обеспеченность кредита – необходимая защита имущественных интересов кредитора от возможного нарушения заемщиком принятых в договоре обязательств.

Функции кредита:

– распределительная функция кредита. Ускоряется привлечение новых денежных средств в сферу хозяйствования. При реализации этой функции кредита перераспределяются как денежные средства, так и товарные ресурсы;

– функция замещения денег (замещает деньги в обращении). Средства кредита – переводные векселя, чеки, кредитные карты и т.п. – начинают заменять реальные деньги в сфере обращения;

– стимулирующая функция кредита. Изменяя объемы кредитных операций, банки и банковская система в целом могут влиять на динамику общей массы денег в обращении. При этом используются два возможных метода: кредитная экспансия (расширение кредита) и кредитная рестрикция (сужения кредита).

– контрольная функция кредита. В процессе кредитования осуществляется взаимный контроль (как кредитора, так и заемщика) за использованием и возвратом займа.

По форме кредит бывает:

· - товарный;

· - денежный;

· - товарно-денежный.

Вид кредита – более детальная характеристика основной формы кредита за счет выделения дополнительных признаков:

Виды кредита:

1. Банковский кредит - это кредит предоставляемый банками в денежной форме.

2. Коммерческий кредит - кредит, предостовляемый физическими или юридическими лицами.

3. Гарантированный кредит - это кредит предоставляемый под обеспечение, проще говоря под залог.

4. Краткосрочный кредит - это кредит предоставляемый, как правило, сроком до 1 года.

5. Долгосрочный кредит - кредит предоставляемый сроком более 1 года.

6. Государственный кредит - это кредит предоставляемый государству физическим или юридическим лицом.

7. Международный кредит - кредит предоставляемый физическому или юридическому лицу дргой страны.

8. Потребительский

9.Ипотечный

10. Международный

11.Ростовщический - денежная ссуда, за пользование которой с заемщика взыскиваются высокие проценты, резко отличающиеся от общепринятых. Р.К. встречается при скрытых сделках, когда кредитор пользуется незнанием заемщиком ситуации на рынке кредитов или его безвыходным положением по тем или иным причинам, среди дельцов теневой экономики и преступных элементов.

Ссудный процент - плата, взимаемая кредитором с заемщика за пользование кредитом (ссудой). Ссудный процент возникает в условиях товарного производства на основе кредитных отношений.

Основными формами ссудного процента являются:

• учетный (взимаемый центральным банком при кредитовании коммерческих банков посредством покупки (переучета) векселей);

• депозитный (выплачиваемый кредитными учреждениями лицам, разместившим у них депозиты);

• процент по ссудам (плата за пользование кредитом).

Современный механизм использования ссудного процента характеризуется следующим:

• Уровень процента, порядок его начисления и взимания определяется договором между участниками кредитной сделки с учетом спроса и предложения кредитных ресурсов (за исключением учетного процента).

• Административное управление судным процентом со стороны центрального банка сменяется использованием экономических методов регулирования его уровня.

В современных условиях процессы развития рыночных отношений в экономике определяют повышение роли ссудного процента.

Гос кредит - это одна из форм привлечения государством денежных ресурсов для выполнения своих функций.

Госкредиту присущи одновременно черты кредита и финансов: платностью и возвратностью.

Гос.кредит может иметь две формы: сберегательное дело и государственные займы.

Функции госкредита:

- распределительная, проявляется в перераспределении вновь созданной стоимости;

- регулирующая, проявляется во влиянии на расширенное воспроизводство и

финансовом обеспечении конституционных прав граждан.

Госкредит классифицируется:

- по субъектам (федеральные, региональные, муниципальные)

- по месту размещения: внутренние и внешние

- по обращению: рыночные и не рыночные

- по срокам: кратко-, средне-, долгосрочные

- по обеспечению: закладные и беззакладные

- по методам размещения: добровольные и принудительные и др.

Госдолг - результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями.

Госдолг бывает внутренним и внешним:

Госдолг бывает внутренним и внешним:

• Внутренний – обязательства, возникающие перед внутренними кредиторами.
• Внешний – обязательства, возникающие перед иностранными инвесторами,

а также долгом РФ, субъекта РФ, муниципалитетов.

Различают госдолг капитальный и текущий. Под капитальным госдолгом понимают всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая пенсионные проценты. Под текущим госдолгом подразумевают расходы на выплату доходов кредиторам и на погашение обязательств, срок котрых наступил.

Основные формы покрытия:

- добровольно-рыночный (эмиссия ценных бумаг ОФЗ и ОСЗ и др.)

- вынужденный кредит - это рыночное формирование фактического долга

- административный - это кредит от ЦБ РФ Правительству РФ (в лице Минфина

РФ)

Оперативное управление госкредитами осуществляют Правительство, Минфин и ЦБ РФ.

В процессе управления решаются следующие задачи:

1.Минимизация затрат по обслуживанию госдолга

2.Регулирование внутреннего и внешнего долга с учётом экономической безопасности страны

3.Своевременное возвращение долгов и % по ним

4.Поддержание стабильности и предсказуемости кредитной политики

АУДИТ

Сущность, содержание и правовые основы аудита. Аудиторские правила (стандарты) и профессиональная этика.

Аудит – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Цель аудита – выражение мнения аудитора о достоверности финансовой отчетности аудируемых лиц. В РФ цель аудита – выражение мнения аудитора о соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ.

Сущность аудита заключается в проверке бухгалтерской отчетности, учета, первичных бухгалтерских документов и иной информации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования с целью выражения независимого мнения аудитора о ее достоверности во всех существенных аспектах.

В своей работе аудитор должен придерживаться основных принципов аудиторской деятельности: независимости, честности, объективности; профессиональной компетентности; должной тщательности (добросовестности); конфиденциальности; профессионального поведения; следования техническим стандартам.

Виды аудита: операционный аудит, аудит на соответствие, аудит бухгалтерской отчетности, неэкономический аудит, разновидностями которого являются кадровый и экологический аудит.

Операционный аудит проводится с целью проверки любой части процедур управления компанией в целях оценки ее предварительности и эффективности с выработкой соответствующих рекомендаций.

Цель аудита на соответствие – проверка соблюдения в организации тех специфических процедур или правил, которые ей заданы.

Аудит может быть внешним (независимым) и внутренним.

- Независимый аудит проводится аудиторской организацией или индивидуальными аудиторами, имеющими лицензию на осуществление аудиторской деятельности и не зависящими от клиента.

- Внутренний аудит проводится сотрудниками организации. Внутренний аудит может решать различные задачи и организуется как независимый по отношению к проверяемым структурам организации, но не является независимым для третьих лиц.

К правовым и законодательным документам по аудиторской деятельности в РФ относятся:

Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» N 307-ФЗ, Налоговый кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Закон РФ «О бухгалтерском учете», Положение о Совете по аудиторской деятельности, ФЗ «О саморегулируемых организациях».

В России система нормативного регулирования аудиторской деятельности включает 4 основных уровня:

1. включает закон об аудите. Он определяет место аудита в финансово-хозяйственной деятельности в качестве ее необходимого равноправного элемента.

2. относятся федеральные правила (стандарты). Они определяют общие вопросы регулирования аудиторской деятельности, обязательные для исполнения всеми субъектами.

3. охватывает внутренние стандарты профессиональных аудиторских объединений, а также нормативные акты министерств и ведомств, устанавливающие правила организации аудиторской деятельности и проведения аудита.

4. включает внутренние стандарты аудиторской деятельности, разрабатываемые аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами на базе федеральных стандартов.

Аудиторские стандарты — это единые требования к порядку осуществления аудиторской деятельности и содержат основные принципы и приемы, которым должен следовать аудитор в своей профессиональной деятельности.

1. Федеральные стандарты аудиторской деятельности:

1) определяют требования к порядку осуществления аудиторской деятельности, а также регулируют иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
2) разрабатываются в соответствии с международными стандартами аудита;
3) являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также саморегулируемых организаций аудиторов и их работников.

2. Стандарты саморегулируемой организации аудиторов:

1) определяют требования к аудиторским процедурам, дополнительные к требованиям, установленным федеральными стандартами аудиторской деятельности;
2) не могут противоречить федеральным стандартам аудиторской деятельности;
3) не должны создавать препятствия осуществлению аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами аудиторской деятельности;
4) являются обязательными для аудиторских организаций, аудиторов, являющихся членами указанной саморегулируемой организации аудиторов.

Дата добавления: 2015-10-30