Бюджет государства: сущность, функции и принципы формирования.

Государственный бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государств и органов местного самоуправления.

Причина существования – обусловлена объективно фактом существования государства

Необходимость – обеспечение гос-ва фин. ресурсами для выполнения своих функций в условиях товарно-денежных отношений

Главное назначение – создавать условия для эффективного развития эк-ки, решения соц. и общественных задач

Гос. бюджет – многоаспектное понятие!

По форме: роспись (план) доходов и расходов гос-ва. Первый бюджет – в Англии в 1689г. в России – в 1722г. С 1811г. бюджет составляется в России.

По материальной основе: централизованный денежный фонд

По месту в фин. системе: основной фин. план страны по формированию и использованию фин. ресурсов

Как эк. категория: выражает систему денежных отношениймежду государством, ОМСУ, хоз. субъектами и населением по поводу перераспределения национального дохода, дохода от внешнеэкономической деят-ти и части национального богатства в процессе образования и использования централизованных фондов денежных средств для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общественного воспроизводства.

Экономическая сущность: система фин. отношений между гос-вом и ОМСУ, и предприятиями и населением – с др. стороны, которые связаны с выполнением гос-вом своих функций.

Социальная сущность:

С одной стороны, определяется уровнем налогового бремени. С другой – направленностью использования средств.

!Все процедуры формирования бюджетов регулируются Бюджетным Кодексом РФ.

Задачи бюджета:

1. Гос. регулирование и стимулирование эк.

2. Контроль за образованием и использованием бюджетного фонда

3. Фин. обеспечение соц. сферы и осуществление соц. политики

Особенности бюджета как эк. категории:

У бюджета иной объект распределения – распределяется только нац. доход, доходы от ВЭД, часть национального богатства, не распределяется амортизация и т.д. – т.е. по объекту распределения сфера бюджетных отношений уже чем финансовых!

Бюджет всегда связан с деятельностью гос-ва.

Функции бюджета как эк. категории:

1. Перераспределительная -изъятие части доходов экономических субъектов в пользу государства и их перераспределение.

Через: систему налогов; расходы бюджета.

2. Контрольная – контроль за своевременностью и полнотой поступлением фин. ресурсов и их использованием

3. Функция соцальной защиты -через финансирование механизма соц. защиты населения, в т.ч. через льготы за счет бюджета, денежные компенсации и выплаты, бюджетные ассигнования на содержание соц. учреждений, оказывающих бесплатные услуги

4. Регулирующая – (дополняет Перераспределительную ф-ию) через бюджет регулируются территориальные и отраслевые пропорции. Через систему налогообложения, межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты.

В бюджете нет принципа закрепления дох. за конкретными видами расходов, т.е. возможно свободное маневрирование денеж. сред. в зависимости от конкретных задач.

Роль гос. бюджета:

1. экономическая – бюджет воздействует на развитие эк-ки.

2. важнейший документ межтерриториального распределения ресурсов

3. социальная - финансирование учреждения культ, спорта, образования и пр.

4. политическая – осуществление финансирования армии, правоохранит. органов

Принципы построения бюджетной системы РФ:

1. единства бюджетной системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

3. самостоятельности бюджетов;

4. равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных ВБФ;

6. сбалансированности бюджета;

7. эффективности и экономности использования бюджетных средств;

8. общего покрытия расходов бюджетов;

9. гласности;

10. достоверности бюджета;

11. адресности и целевого характера бюджетных средств.

Консолидированный бюджет РФ – это свод бюджетов всех уровней. Данный бюджет не носит силу закона и разрабатывается для информационных целей и определения бюджет-ной политики. Консолидированный бюджет–нетто включает в себя местные бюджеты, бюдже-ты субъектов федерации и федеральный бюджет. Консолидированный бюджет-брутто вклю-чает также бюджеты государственных ВБФ и бюджеты территориальных ВБФ.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В РОССИИ: СОСТАВ И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ В ФЕДЕРАТИВНЫХ И УНИТАРНЫХ ГОСУДАРСТВАХ.

Бюджет государства формируетсяна основании бюджетной системы – это совокупность бюджетов государства, в соответствии с его бюджетным устройством.

Бюджетное устройство определяется государственным уст­ройством.

Унитарное гос-во: гос. Бюджет,местные бюджеты

Дата добавления: 2015-10-30