Суспільний лад. Жалувана грамота дворянству 1785 року. Жалувана грамота містам 1785 року.

До в XIX ст. Росія об'єднала дуже багато християнських, мусульманських, буддійських народів. Власті не втручалися в економічний і релігійний побут цих територій, не було нічого схожого на насильницьку експансію «прогресивних» колоніальних імперій Англії, Німеччині й т.д. Проти роз'єднання різноплемінної країни працював продовжував формуватися територіальний принцип устрою – розподілу по губерніях, а за національним територіям. Обмежень за національними ознаками не існувало, хоча православне віросповідання превалювало. Адже й Фінляндія отримали при Олександра I конституції, визнавали своєї главою російського царя, але там діяли власні керівні органи, закони, релігії, і т.д.

Класове і станове розподіл російського суспільства доповнювалося розподілом етнічним. Росія, невідь-скільки років колишня поліетнічним державою, у цей період стала ще більше багатонаціональної. У неї входили райони, стояли різних рівнях економічного розвитку, і це були не позначиться на соціальну структуру імперії. Разом водночас дедалі знову які в Російську імперію території типологічно ставилися до феодальної формації, хоч і стали різних щаблях розвитку. Отже, класова і станову структура їхня була у принципі однотипной.

Приєднання нових територій до Росії означало включення інонаціональних феодалів у загальну структуру російських феодалів, а феодально- залежного населення – у складі експлуатованих. Але такий включення відбувалося механічно, а мало певні особливості. Ще XVI в. царському уряду надав повне право російського дворянства прибалтійським баронам. Понад те, вони мали привілеї навіть у порівнянні з російськими дворянами. Права російських спочатку отримали польські феодали. Молдавські бояри в Бессарабії теж придбали права російських дворян. У 1827 р. такі права було дано і грузинським дворянам. У ХІХ ст., як і зараз, на державної служби приймалися особи поза залежність від їх національну приналежність. У формулярных списках чиновників навіть не графи про национальности.

Що ж до трудящих, то инонациональные селяни мали певні переваги перед великоруськими. У Прибалтиці розкріпачення селян провели раніше, ніж у Росії. Особиста свобода зберігалася за селянами Царства Польського та Фінляндії. Молдовським селянам було дозволили переходу. У Північному Азербайджані царському уряду конфіскувало землі непокірних феодалів, які становлять ѕ всіх земельних володінь краю. У цьому селяни, жили на таких землях, звільнялися від повинностей своїм колишнім феодалів і перейшли на становище казенних селян. Права казенних селян отримали і казахи. Понад те, їм дозволено переходити до інших стану. Було заборонено рабство, все ще яке має місце у Казахстані. Казахський населення звільнялося від рекрутчини, важким гнітом давившей російських селян. Отже, инонациональные селяни від приєднання до Росії чи виграли, чи, по крайнього заходу, щось проиграли.

Інтереси ж панів що далі, тим більше коштів починають мати справу з інтересами російських феодалів, але це породжує певну хвилю місцевого націоналізму. Щоправда, царизм вів досить гнучку політику щодо до инонациональным феодалів, намагаючись привернути їхню зважується на власну бік, і це у вона найчастіше йому удавалось.

Ідеологія московської царської влади як «служіння» Богові і державі була давно забута, монархія XVIII в. насправді «обслуговувала» дворянство. Спроби Катерини II залучити російському суспільству ідеї французького освіти зазнала поразки: «освічена дворянство» у своїй більшості, від вигод й відповідних пільг відмовлятися не собиралось.

На початку ХІХ ст. дворянство в сенсі було конче різношерстим, залишаючись у своїй єдиною соціальною групою, здатної проводити політику. Поміщики старорежимного типу – противники будь-яких змін – сусідили з впливової державної бюрократією, сознающей необхідність змін - у країні. Ліберали були заражені масонськими ідеями. Попри старих дворян перед терором революції у Франції багато усвідомлювали, що французька революція викликає у Європі великі зміни. Тому стабілізація монархічній влади, було закономірним явищем. Закономірно і те, Олександр I сприйняв монархічну влада як «необмежену», її повноважень були величезні. Цьому сприяла і перемога над Наполеоном. Імператор отримав титул Благословенного, був гарантом Європи від наполеонівського мілітаризму. Становище монарха ще більше зміцнилося при імператорі Ніколає I через її особистих якостей – людина, він був владний, прямолінійний і з запереченнями не считался.

Жалувана грамота дворянству 1785

Крім реформування державного механізму управління Катерина величезну увагу приділила станової політиці. Це був систематичний звід всіх прав і привілеїв, які протягом десятиліть одну за одною отримували дворяни в XVIII столітті. У Жалуваної грамоті підтверджувалося вільність дворянства від обов'язкової державної служби, свобода від сплати податків, постою в дворянських будинках військ, від нанесення дворянам тілесних покарань за якісь злочини. Разом з тим в Грамоті підтверджувалася виняткова прерогатива дворянства у володінні населеними маєтками, тобто землею і селянами (так званої крещеной власністю). Дворянина мали право судити тільки рівні йому. Маєтку дворян не підлягали конфіскації, навіть якщо власник, виявився злочинцем, вони передавалися його спадкоємцям. Жалувана грамота закріплювала за дворянами право займатися торгівлею, мати в містах будинки, будувати промислові заклади і т.д.

Важливим моментом в Жалуваної грамоті була кодифікація дворянського самоврядування. У дворян, які мають обер-офіцерський чин, було право організації дворянських товариств (дворянських зборів) у повітах і губерніях, що стимулювало державну службу. Брали участь у дворянському зібранні лише власники населених маєтків. Право бути обраним на виборні посади в губернії або в повіті мали тепер лише дворяни, котрі володіли доходом не менш ніж в 100 руб. Це відтинало від дворянської корпорації прошарок декласованого і розорився дворянства.

Разом з тим по Жалуваної грамоті станове самоврядування дворянської корпорації було поставлено під контроль державної влади. Право скликання дворянських зборів (раз на 3 роки) належало лише генерал-губернатора і губернатору. Губернатор стверджував результати виборів дворян аж до виборів губернського предводителя.

Роль губернських та повітових проводирів дворянства з часом отримувала все більшого значення. Це були покровителі й захисники дворян, всюди охороняли їх монопольні права і привілеї.

Жалувана грамота містам 1785

Одночасно з Жалуваної грамотою дворянству в 1785 р. була затверджена "Грамота на права і вигоди містам Російської імперії". Найважливішим її положенням був поділ усіх міських жителів на шість груп або розрядів. До першої, вищої групи або розряду належали всі міські домовласники і землевласники. Сюди ж включені були і власники міських будівель. Оскільки будинками чи землею в місті володіли головним чином дворяни, чиновники і духовенство, вони і склали вищий розряд міського населення. У другу групу або розряд об'єднувалося купецтво всіх трьох гільдій. Але майновий ценз для зарахування в купці був різко збільшений (до 1000 руб.). Городяни другого розряду разом з вже відбулися пільгами по сплаті подушного податку, за рекрутської повинності звільнялися тепер від деяких казенних служб (продаж солі, вина і т.д.). Перші дві гільдії були звільнені від тілесних покарань. І це знову давало ілюзію їх наближення до дворянам.

Третій розряд міського населення становили всі ремісники, записані в цехи (майстра, підмайстри, учні). Четвертий розряд - іногородні та іноземці, що проживають в цьому місті. У п'яту категорію городян були зараховані "імениті громадяни". Ними були найбільші торговці і підприємці з оголошеним капіталом більше 50 тис. руб., Банкіри з капіталом від 100 тис. руб. Сюди ж входили бургомістри, міські голови, засідателі магістратів і т.п., які прослужили більше двох термінів, вчені, художники, музиканти.

Нарешті, про шостий розряді. Це основна маса городян-прості "посадські люди". Найбільш гостре питання про селян, які стали фактичними жителями міст, залишився як і раніше невирішеним. Залишалися в дії і всі колишні перепони на шляху переходу селян в міські стани.

Найбільш цікава частина законодавства в містах-міське самоврядування. На зміну городовому магістрату, совісно суду і ратуші як єдиним органам самоврядування прийшли тепер "загальна городових дума", "шестігласная дума" і "Збори Градського 'суспільства".

Право участі в "Зборах Градського суспільства" (а його значення в міському самоврядуванні було важливим) мали лише городяни, які мали відсоткове відрахування з капіталу (введене замість подушного податку) не менше 50 руб. Це означає, що треба було мати капітал не менше 5 тис. руб. Таким чином, у загальну міські збори могла увійти лише багатюща міська верхівка. Туди не мали доступ навіть купці третій гільдії! "Збори Градського суспільства" обирало міського голову, бургомістрів і всіх посадових осіб в органах самоврядування. Поряд з "Зборами" в місті існувала тепер "Загальна градської дума". Її обирали громадяни всіх розрядів, а й компетенція думи була не досить широкою. Вона відала потребами міського господарства та проводила вибори до третього орган міського самоврядування - "шестигласную думу". Це оригінальна назва дав думі її складу шестеро людей від кожного розряду. У думу входив міський голова. У віданні шестигласної думи були потреби населення, міське господарство.

Поряд з новими установами був збережений і міський магістрат. До судових його функцій додалися деякі адміністративні. Губернський магістрат контролював міські органи самоврядування. Але головний контроль і керівництво над міськими установами здійснювали органи державного місцевого управління. Як і раніше величезні були повноваження губернатора, губернського правління, городничого з його командою, управи благочиння і т.д. аж до квартального наглядача. В їх руках була вся влада.

Дата добавления: 2015-10-30