Анализ фактического состояния развития малого предпринимательства в Лихославльском районе

По данным администрации Лихославльского района[103], количество действующих малых предприятий на конец 2002 г. составило 33 единицы, в том числе в промышленности – 4 единицы, строительстве – 7 единиц, розничной и оптовой торговле, общественном питании – 7 единиц, в других отраслях – 15 единиц[104]. Их доля в общей отраслевой структуре промышленности района составляет 11%.

Рис. 11.6.1. Отраслевая структура МП Лихославльского района

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) в 2002 г. составила 392 человека. Распределение по отраслям происходило следующим образом: промышленность – 57 человек (14,5%), строительство – 179 человек (45,6%), розничная и оптовая торговля, общественное питание – 41 (10,5%) человек, в других отраслях – 115 человек (29,4%). Среднесписочная численность внешних совместителей составила 46 человек, 40 из которых приходится на строительство, четыре и два на промышленность и торговлю и общественное питание соответственно.

Объем выпуска малыми предприятиями товаров и услуг (без учета НДС и акциза) за 2002 г. составил 78 810,5 тыс. руб. (114% к 2001 г.) Лидирующее положение по данному показателю занимают строительство – 58 008,1 тыс. руб. (127,8 % к 2001 г.), розничная и оптовая торговля, общественное питание – 12 107,4 тыс. руб. (100,8 % к 2001 г.). На промышленность приходится 5460 тыс. руб. (148% к 2001 г. и 6,9% от общего объема выпуска промышленности района), на другие виды деятельности – 3235 тыс. руб.

Рис. 11.6.2. Объем выпуска товаров и услуг МП по отраслям экономики

Данные об объеме инвестиций малых предприятий отсутствуют.

Объем налоговых поступлений от деятельности малых предприятий в бюджеты всех уровней в 2002 г. составил. 11 711 тыс. руб., в т.ч. в федеральный бюджет – 7030 тыс. руб., областной – 3018 тыс. руб., местный бюджет – 1663 тыс. руб.

Рис. 11.6.3. Объем налоговых поступлений от МП в бюджеты разных уровней

Далее приведем краткую информацию по сектору ПБОЮЛ.

Количество ПБОЮЛ, зарегистрированных на территории района на конец 2002 г., составило 701 человек. В отраслевом разрезе распределение происходило следующим образом: промышленность – 5, строительство – 2, розничная и оптовая торговля, общественное питание – 299, другие виды деятельности – 112. Объем выпуска ПБОЮЛ товаров и услуг (без НДС и акциза) в 2002 г. составил 173 846 тыс. руб. (187% к 2001 г.), в том числе в промышленности – 9284 тыс. руб. (230% к 2001 г.), в строительстве – 5942 тыс. руб. (131,8% к 2001 г.), розничной и оптовой торговле, общественном питании – 150 765 тыс. руб. (200% к 2001 г.), в других отраслях – 7855 тыс. руб. Объем инвестиций ПБОЮЛ за 2002 г. составил 5492 тыс. руб. (131,8% к 2001 г.). Инвестирование происходило только в сфере строительства. Объем налоговых поступлений от ПБОЮЛ в бюджеты всех уровней в 2002 г. составил 2749 тыс. руб., в том числе в федеральный – 900 тыс. руб., областной – 111 тыс. руб., местный бюджет – 1738 тыс. руб.

По оценочным и прогнозным показателям количество действующих малых предприятий к концу 2003 г. останется прежним, с сохранением существующей отраслевой структуры, а к 2006 г. увеличиться на 5,7%. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях к концу 2003 г. составит 105,35% к 2002 г. (413 человек). Объем выпуска товаров и услуг в 2003 г. сократится на 35,5% (50 754) в основном за счет падения объемов производства в строительстве на 46,3%. Данное падение не затронет сферу промышленности, торговли и общественного питания. В этих сферах прогнозируется увеличение объема выпуска товаров и услуг на 12 и 11,5% соответственно. До 2006 г. прогнозируется ежегодное поступательное увеличение объемов выпуска товаров и услуг с преобладанием сферы строительства. Объем налоговых поступлений от малых предприятий в бюджеты всех уровней уже в текущем году уменьшится на 20,5% по сравнению с предыдущим (9307 тыс. руб.), в том числе в местный бюджет на 23,15% (1278 тыс.руб.). Это обусловлено, прежде всего, введением упрощенной системы налогообложения.

Количество ПБОЮЛ к концу 2003 г. составит 101,2% к 2002 г. (715 ПБОЮЛ). В отраслевой структуре сохранится преобладание сферы торговли и общественного питания и раздела «другие виды деятельности». Объем выпуска товаров и услуг увеличится в текущем году на 12,2% (194974 тыс. руб.), а в прогнозе до 2006 г. на 53,5% к 2003 г. с преобладанием сферы розничной, оптовой торговли и общественного питания. Объем налоговых поступлений от ПБОЮЛ в бюджеты всех уровней к концу 2003 г. увеличится на 1,8% и составит 2800 тыс. руб. с сохранением существующего процентного соотношения по распределению налогов по бюджетам различных уровней. По прогнозу, к 2006 г. собираемость налогов должна увеличиться до 112,7% по отношению к 2002 году.

***

Сфера малого предпринимательства для Лихославльского района имеет существенное значение. В сфере малого бизнеса занято 20,8% от экономически активного населения района, в том числе в промышленности – 1,1%, строительстве –1,7%, торговле и общественном питании – 14,8%, сфере услуг – 3,2%. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают 20% от общего объема выпуска продукции района (в т.ч. в промышленности – 1,1%, строительстве – 5,1%, торговле, общественном питании и сфере услуг – 12,8%), а также 12,3% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней в общем объеме налоговых поступлений.

В отраслевой структуре преобладающее значение имеет сфера торговли, общественного питания и сфера услуг (в совокупном объеме малых предприятий и ПБОЮЛ).

Необходимо отметить достаточно высокие показатели сферы строительства (21,1% по количеству предприятий и 73,6% по общему объему выпуска продукции). Это связано, прежде всего, с формированием муниципального заказа (дорожное строительство, строительство нового корпуса ЦРБ, ипотечное жилищное строительство), реализуемого через малые предприятия района.

11.6.2. Анализ нормативно-правовой базы муниципального уровня [105]

На муниципальном уровне какая-либо собственная нормативно-правовая база в области поддержки малого предпринимательства, имеющая системный характер, отсутствует.

К основным нормативно-правовым актам муниципального уровня, относящимся к сфере регулирования предпринимательской деятельности, относятся следующие:

– Решение Собрания депутатов Лихославльского района от 12.05.2002 г. № 303 «О порядке организации торговли на специально отведенных территориях – организованных зонах торговли Лихославльского района»;

– Постановление главы администрации Лихославльского района от 14.01.2003 г. №6 «О денежных расчетах с населением без применения контрольно-кассовых машин» (с изменениями от 02.07.2003 г. №124-1);

– Решение Собрания депутатов Лихославльского района второго созыва от 27 марта 2003 г. № 154 «О Временном положении о порядке установки временных сооружений объектов потребительского рынка Лихославльского района»;

– Постановление главы администрации Лихославльского района Тверской области от 04.04.1994 г. № 47-1 «Об утверждении Временного положения ”О порядке сдачи в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений муниципальной собственности”» (с изменениями от 13.05.1995г. №6, от 31.03.2000 г.№38);

– Решение Собрания депутатов Лихославльского района второго созыва от 27.06.2002 г. № 130 «О порядке продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений и сооружений».

Нормативно-правовая база муниципального уровня, относящаяся к сфере регулирования предпринимательской деятельности, затрагивает сферу имущественных отношений (аренда и продажа земли и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности), местного налогообложения, а также торговой деятельности. Представленные нормативно-правовые акты основаны на соответствующих нормативно-правовых актах федерального и регионального уровня и не имеют существенных отличий и противоречий с ними.

Дата добавления: 2015-10-29