Технико-экономическая характеристика ООО «УК ДомМонтажСервисПлюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан

Содержание

Введение.................................................................................................................. 6

1 Анализ деятельности ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»............................ 9

1.1 Технико-экономическая характеристика ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан................................... 9

1.2 Организационная структура ООО «УК ДомМнтажСервис Плюс»............ 15

1.2.1 Общие положения, функции и задачи управления................................... 16

1.2.2 Организационная структура, задачи и функции группы эксплуатации жилищного фонда ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»................................. 17

1.3 Анализ информационных потоков ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс». 19

1.4 Порядок проведения осмотра объекта жилищного фонда.......................... 23

1.5 Методики определения физического износа здания или конструктивного элемента................................................................................................................ 25

1.6 Информационно-аналитические задачи ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» и задачи специалиста группы эксплуатации жилищного фонда, требующие автоматизации...................................................................................................... 29

1.7 Обзор систем, автоматизирующих процессы в сфере ЖКХ........................ 32

1.8 Обоснование проектных решений по проектированию комплекса интеллектуальных систем по планированию капитального ремонта жилищного фонда..................................................................................................................... 34

1.8.1 Обоснование целесообразности использования вычислительной техники 34

1.8.2 Обоснование проектных решений по информационному обеспечению... 35

1.8.3 Обоснование проектных решений по программному и техническому обеспечению......................................................................................................... 36

1.8.4 Обоснование проектных решений по математическому обеспечению..... 38

2 Проектирование комплекса интеллектуальных систем по планированию капитального ремонта жилищного фонда ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс».............................................................................................................................. 46

2.1 Общие принципы работы экспертной системы............................................. 48

2.2 Общие принципы работы СППР.................................................................... 50

2.3 Информационное обеспечение программного комплекса планирования капитального ремонта жилищного фонда........................................................... 54

2.3.1Иерархия объектов конфигурации............................................................. 54

2.3.2 Описание структуры перечислений и справочников................................ 56

2.3.3 Описание структуры документов................................................................ 60

2.3.4 Описание структуры регистров.................................................................. 67

2.4 Описание технологического процесса планирования капитального

ремонта жилищного фонда ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс».................. 68

2.5 Описание программных модулей.................................................................. 70

2.6 Описание интерфейса системы и инструкции по работе с ней.................... 72

2.6.1 Описание работы со справочниками.......................................................... 73

2.6.2 Описание работы с документами................................................................ 74

Заключение............................................................................................................ 82

Список использованных источников................................................................... 83

Приложение А Схемы оргструктур.................................................................... 85

Приложение Б Схема информационных потоков группы эксплуата-

ции жилищного фонда......................................................................................... 87

Приложение В Периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий................................................................................................ 88

Приложение Г Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования... 90

Приложение Д Блок-схема алгоритма метода усреднения индивидуальных оценок.............................................................................................................................. 92

Приложение Е Блок-схема алгоритма метода экспертных оценок.................. 94

Приложение Ж База правил экспертной системы определения технического состояния конструктивного элемента МКД........................................................ 97

Приложение И Алгоритм работы СППР 2 по выбору источника финансирова-ния.............................................................................................................................. 99

Приложение К Схема взаимосвязи объектов метаданных............................... 100

Приложение Л Схема технологического процесса планирования капитального ремонта жилищного фонда............................................................................... 101

Приложение М Фрагмент листинга программного кода реализации метода усреднения индивидуальных оценок................................................................ 104

Приложение Н Фрагмент листинга программного кода реализации метода экспертных оценок............................................................................................. 108

Приложение П Схема меню комплекса интеллектуальных систем в сфере

ЖКХ по планированию капитального ремонта............................................... 113

Приложение Р Экранные формы справочников.............................................. 111

Приложение С Справка о пробной эксплуатации программного продукта.. 118

Введение

В последнее время в Российской Федерации благоустройству и комфорту жилых зданий, а также при­домовых территорий уделяется большое внимание. Это объясняется и частыми из­менениями в жилищном законодательстве, и повышением тарифов жилищно-ком­мунального хозяйства. Надлежащее содержание многоквартирных домов осуществляется посредством предоставления жилищно-коммунальных ус­луг.

Жилищно-коммунальные услуги - это деятельность по обеспечению удоб­ства и комфортности проживания граждан в жилище и на территории населенного пункта. Осуществляется путем надежного и устойчивого обеспечения холодной и горячей водой, электрической энергией, газом, отоплением, отведения и очистки сточных вод, обслуживания и ремонта жилых зданий, придомовой территории, а также благоустройства территории населенного пункта в соответствии с установ­ленными стандартами, нормами и требованиями.

В век повсеместной информатизации встает вопрос необходимости автома­тизации предоставления ЖКУ. В настоящее время разработкой программного обеспечения (ПО) для организаций сферы ЖКХ занимается множество компаний. Программы, в которых совмещено несколько функций, чаще выбирают небольшие организации, поскольку вести в них бухгалтерский учет, рассчитывать квартплату и зарплату, формировать регламентированную отчетность, составлять отчеты пас­портного стола часто приходится одному человеку - бухгалтеру. Более высокий уровень надежности сохранения данных обеспечивают СУБД типа MS SQL Server, Oracle, Sybase и другие, но их использование потребует дополнительных лицензий, следовательно допол­нительных денежных трат. Для небольших организаций, таких как ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс», в которых с системой одновременно работают 2-3 пользователя и ведется учет не более 1000 лицевых счетов, экономически необос­нованно покупать систему, использующую дорогую СУБД. Известные сегодня на рынке ПО ЖКХ являются масштабируемыми, что для ТСЖ, ГСК, УК и др. не­больших организаций неактуально.

Целью выпускной квалификационной работы является разработка программного комплекса интеллектуальных систем, позволяющего осуществлять информационно-аналити­ческую поддержку управления ЖКХ на примере планирования капитального ре­монта жилищного фонда в ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа город Салават Республики Башкортостан. Комплекс позволит повысить эффективность работы специалиста группы эксплуатации жилищного фонда Управляющей компании г.Салават в сфере оценки и контроля состояния подведомст­венного жилищного фонда, предоставляет возможность планировать своевремен­ный частичный или комплексный ремонт различной степени сложности, а также рационально распределять денежные средства компании, выделенные на восста­новление работоспособности МКД и сооружений инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения населения.

Повсеместное обсуждение, положительное и отрицательное внимание и за­интересованность к теме управления и предоставления жилищно-коммунальных услуг, введение новых правил финансирования капитального ремонта придает те­матике дипломной работы актуальность. Актуальным является не только вопрос управления финан­сирования капитального ремонта подведомственного жилищного фонда, но и ав­томатизация этих процессов. Это возможно путем создания программного ком­плекса интеллектуальных систем.

Объектом исследования является деятельность ООО «УК ДомМонажСер­висПлюс» в сфере эксплуатации подведомственного жилищного фонда.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:

- проведено предпроектное обследование ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават РБ;

- проведен анализ организационной структуры УК;

- проведен анализ информационных потоков, проходящих в группе эксплуа­тации жилищного фонда УК и через нее;

- выявлен объект автоматизации и элементы макро и микросред;

- исследован документооборот;

- сформирован функционал;

- разработан комплекс, обеспечивающий информационно-аналитическую поддержку управления ЖКХ на примере планирования капитального ремонта;

- обоснована экономическая эффективность от внедрения комплекса систем.

Комплекс систем, состоящий из экспертной системы и систем поддержки принятия решений, разработан на платформе «1С:Предприятие 8.2». Данная среда позволяет наиболее полным образом реализовать задачи, стоящие в рамках на­стоящей дипломной работы, предоставляет разработчику возможность самостоя­тельно определить весь спектр функций, требуемых пользователю программы. Платформа удобна в эксплуатации конечным пользователем, не требует дополни­тельных знаний в области программирования.

Экспертная система, механизм работы которой основывается на правилах, определяемых экспертом в области ЖКХ, позволяет по наблюдениям, выявлен­ным посредством выездной проверки технического состояния МКД, определить тип требуемого ремонта, физический износ исследуемого конструктивного эле­мента, перечень требуемых работ, которые помогут восстановить нормальное со­стояние конструкции.

СППР 1предоставляет возможность определить очередность (приоритет­ность) реализации того или иного комплекса ремонтно-восстановительных меро­приятий методом усреднения индивидуальных оценок.

СППР 2позволяет на основе алгоритма определить из какого фонда будет производиться финансирование будущего ремонта. С 2015 года за капиталь­ный ремонт платят собственники жилплощади в МКД. Текущий ремонт также фи­нансируется за счет собственников жилья посредством оплаты коммунальных сче­тов по статье «Ремонт». Таким образом, планирование затрат и распределение фи­нансовых ресурсов является обязанностью УК, поскольку платежи собственников поступают в соответствующие фонды, сформированные Обществом.

СППР 3 предоставляет ранжированный список банков, в которых можно взять кредит на будущий ремонт, в случае если средств недостаточно в фондах Управляющей компании. Выбор банка осуществляется с помощью метода экспертных оценок, использующего методы ранговой корреляции.

В первом разделе пояснительной записки к дипломной работе приводится описание деятельности ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г. Салават Республики Башкортостан. Дается общая характеристика деятельности, описывается ор­ганизационная структура, задачи и функции специалистов группы эксплуатации жилищного фонда, обосновывается выбор задач, подлежащих автоматизации. Описывается теоретический аспект построения экспертной системы, систем под­держки принятия решений, методов экспертных оценок для выбора наилучшего решения из множества альтернатив. Также дается обоснование выбора инструмен­тального средства для реализации поставленной задачи.

Второй раздел пояснительной записки к дипломной работе описывает про­цесс проектирование комплекса интеллектуальных систем, обеспечивающего над­лежащее обслуживание и эксплуатацию объектов жилищного фонда.

В третьем разделе пояснительной записки содержится обоснование и расчет экономической эффективности от внедрения разработанного в дипломной работе комплекса систем, осуществляющего информационно-аналитическую поддержку управления жилищно-коммунальным хозяйством на примере планирования капитального ремонта жилищного фонда в ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс».

В приложения вынесены организационные структуры Администрации городского округа г.Салават РБ, ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс», схема информационных потоков, алгоритм выбора источника финансирования, блок-схемы математических методов, использованных при разработке комплекса интеллектуальных систем, фрагмент иерархии объектов метаданных, схема меню, фрагменты листинга программного кода, экранные формы справочников, схема техпроцесса.

1 Анализ деятельности ООО«УК ДомМонтажСервис Плюс»

Технико-экономическая характеристика ООО «УК ДомМонтажСервисПлюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан

Управляющая компания (УК) - это организация (лицо), уполномоченная собственником осуществлять управление использованием и обслуживанием объектов недвижимости в жилищной сфере и обеспечение потребителей необходимыми жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) надлежащего качества.

ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» (Общество, УК) является организацией по предоставлению жилищно-коммунальных услуг городского округа (ГО) г.Са-лават Республики Башкортостан (РБ) и входит в состав Управления ЖКХ Администрации города.

Образовано и зарегистрировано Общество 21.07.2009 года инспекцией Федеральной налоговой службы по ГО г. Салавату Республики Башкортостан. Для того, чтобы понять какое место в сфере предоставления ЖКУ занимает УК, необходимо изучить структуру Администрации ГО г. Салават РБ, что представлено на рисунке А.1.

Управление включает в себя отделы и ведомства сектора договоров и сектора муниципального жилищного контроля. Сектор муниципального жилищного контроля включает коммунальные предприятия (МУП "Салаватводоканал", МУП «Салават энерго» и т.д.), специализированные предприятия по ремонту, например, лифтов, установке гаражей, жилищно-строительные кооперативы, товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющие компании (УК), жилищно-коммунальные системы (ЖКС).

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ДомМонтажСервис Плюс» создано в соответствии с ФЗ РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [1], Гражданским кодексом РФ [2], Законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» [3] и иным действующим на территории Российской Федерации и Республики Башкортостан законодательством.

Деятельность ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан координируется отделом по эксплуатации жилищного фонда и муниципального жилищного контроля Управления ЖКХ ГО г.Салават. Отдел при самостоятельной корректировке помогает в организации и проведении капитального ремонта МКД, осуществляет контроль за текущим обслуживанием подведомственного жилищного фонда, также способствует в предоставлении финансирования многоквартирных домов (МКД) 6,7 категорий, в аварийных случаях средств из резервного фонда г.Салават.

ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом), законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями президента Республики, постановлениями Правительства республики, а также указами и распоряжениями главы ГО г. Салават.

«УК ДомМонтажСервис Плюс» является юридическим лицом, коммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный, корреспондентский счета в банке, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на его место нахождения. Общество имеет штампы и бланки со своим наименованием, собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации. Управляющая компания вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Общество финансируется за счет вкладов участников УК в уставный капитал. Уставный капитал Общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества УК, гарантирующего интересы его кредиторов. Размер уставного капитала Общества составляет 15 000 рублей. «УК ДомМонтажСервис Плюс» вправе увеличивать или уменьшать свой уставный капитал. Решение об увеличении либо уменьшении уставного капитала УК принимается общим собранием участников Общества.

ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» является собственником принадлежа-щего ему имущества и денежных средств и отвечает по своим обязательствам собственным имуществом. Имущество Общества образуется из имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале Общества, продукции, произведенной Обществом в результате хозяйственной деятельности, полученных доходов, а так же из имущества, приобретенного им на законных основаниях. Общество вправе распоряжаться своим имуществом всеми законными способами, в том числе вступать в правоотношения по залогу имущества в соответствии с действующим законодательством.

Участники Общества обязаны по решению Общего собрания участников Общества, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов участников Общества, вносить вклады в имущество Общества.

Участники имеют предусмотренные законом и учредительными документами Общества обязательственные права по отношению к УК.

Общество вправе раз в квартал (полугодие, год) принимать решение о распределении своей чистой прибыли между участниками ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан. Решение об определении части прибыли Общества, распределяемой между участниками Общества, принимается общим собранием участников Общества. Часть прибыли УК, предназначенная для распределения между его участниками, распределяется пропорционально их долям в уставном капитале Общества. Члены общества отвечают по обязательствам ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» в пределах своих вкладов в уставный капитал.

Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам Общества, равно как и Общество не несет ответственности по обязательствам РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Правоспособность Общества возникает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации (после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц).

В порядке, установленном законодательством, Общество вправе создавать организации с правами юридического лица или участвовать в их создании.

Общество может иметь представительства и филиалы на территории России и за границей, а также участвовать в капитале других юридических лиц. В случае создания филиалов и представительств Общества в Устав вносятся изменения, отражающие сведения о соответствующих филиалах и представительствах [4].

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, - директор, который избирается общим собранием участников Общества на 2 года с правом досрочного переизбрания. Договор между Обществом и директором подписывается от имени Общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников Общества, на котором был избран директор.

Директор подотчетен общему собранию участников Общества, планирует и организует выполнение его решений. Директор решает все вопросы деятельности Общества, кроме тех, которые входят в компетенцию общего собрания участников Общества.

Удовлетворение общественных потребностей потребителей (собственников жилья) в услугах, работах - центральная цель УК. Отсюда можно сформулировать комплекс стратегических целей ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»:

- реализация на основе полученной прибыли экономических интересов участников и членов трудового коллектива Общества;

- повышение качества обслуживания в сфере ЖКХ;

- привлечение жителей домов к управлению за содержанием жилищного фонда и придомовых территорий;

- обеспечение необходимого качества среды проживания;

- расширение круга участников хозяйственного процесса;

- формирование конкурентных начал в жилищном хозяйстве;

- планирование, контроль использования финансовых ресурсов и так далее.

Выбранная совокупность стратегических целей охватывает практически все направления деятельности УК и позволяет осуществить миссию, составляющую основное со­держание деятельности на текущий период и перспективу.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих тактических задач:

- организовать работы по обслуживанию, ремонту, реновации зданий и стро-ений;

- сбор доходов от сдачи жилых помещений внаем и в аренду, арендной платы за нежилые помещения (по согласованию с Департаментом государственного и муниципального имущества), платежей за техническое обслуживание дома от арендаторов, владельцев и собственников помещений и строений, а также сбор платежей за оказываемые коммунальные и прочие услуги;

- капитальный, планово-предупредительный, непредвиденный и выборочный ремонт жилищного фонда;

- текущее содержание, техническое обслуживание и сезонная подготовка жилищного фонда и придомовой территории;

- капитальный и текущий ремонт внутриквартальных и внутридворовых асфальтовых покрытий;

- ремонт и содержание объектов благоустройства и озеленения, находящихся в ведении управы согласно прилагаемому перечню;

- вывоз бытового и крупногабаритного мусора и т. д.;

- обеспечение потребителей коммунальными и прочими услугами и др.

Для реализации поставленного комплекса стратегических целей и задач Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- управление эксплуатацией жилого и нежилого фонда;

- деятельность агента по оказанию и оплате жилищно-коммунальных услуг;

-обеспечение работоспособности инженерных сетей (тепловых, электричес-ких и др.);

- строительство зданий и сооружений;

- монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений;

- производство отделочных работ;

- благоустройство территории;

- аренда строительных машин, автотранспорта, оборудования;

- предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имущест-вом;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества;

- предоставление различных видов услуг.

Кроме этого деятельность ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» не ограничивается видами деятельности, оговоренными в Уставе компании. Общество осуществляет любые иные виды деятельности, не запрещённые действующим законодательством РФ и РБ. Сделки, выходящие за пределы уставной деятельности, но не противоречащие действующему законодательству, признаются действительными.

Виды деятельности, требующие специального разрешения или подлежащие лицензированию, осуществляются после получения специального разрешения или лицензии.

Центральным звеном цепи направлений деятельности ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан, как и любого другого Общества, предоставляющего ЖКУ, является обслуживание подведомственного жилищного фонда.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации [5].

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:

- частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;

- государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);

- муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставля-емых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений част-ного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Под управлением ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» городского округа г.Салават Республики Башкортостан находятся 17 многоквартирных домов. Весь подведомственный жилищный фонда был введен в эксплуатацию в течение последних 19 лет.

Сведения о подведомственных домах представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Дома под управлением ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» ГО г.Салават РБ

Адрес	Площадь, м^2	Год ввода в эксплуатацию	Состояние	Количество жителей
г. Салават, бул. С. Юлаева, д. 8А	5 415,00		Исправный
г. Салават, бул. С. Юлаева, д. 9А	2 770,50		Исправный
г. Салават, бул. С. Юлаева, д. 12В	4 076,70		Исправный
г. Салават, бул. С. Юлаева, д. 52	5 550,76		Исправный
г. Салават, бул. С. Юлаева, д. 75	5 388,70		Исправный
г. Салават, ул. Бекетова, д. 38	3 973,30		Исправный
г. Салават, ул. Бочкарева, д. 6А	3 008,50		Исправный
г. Салават, ул. Губайдуллина, д. 1	5 381,60		Исправный
г. Салават, ул. Губайдуллина, д. 3А	4 285,00		Исправный
г. Салават, ул. Губкина, д. 9 кор. А, Б	6 747,20		Исправный
г. Салават, ул. Губкина, д. 15Г	1 491,10		Исправный
г. Салават, ул. Ленинградская, д. 57А	5 146,10		Исправный
г. Салават, ул. Ленинградская,д. 99	5 116,60		Исправный
г. Салават, ул. Октябрьская, д. 21А	1 177,00		Исправный
г. Салават, ул. Островского, д. 71А	5 105,20		Исправный
г. Салават, ул. Островского, д. 71Б	5 334,20		Исправный
г. Салават, ул. Уфимская, д. 122Б	5 320,80		Исправный

Из приведенных в таблице 1.1 данных можно увидеть, что все МКД находятся в исправном состоянии, что свидетельствует как о небольшом сроке эксплуатации, так и о качественном их обслуживании Обществом.

1.2 Организационная структура ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»

Управление организацией должно осуществляться на базе определенной организационной структуры. Структура организация и его подразделений определяется организацией самостоятельно. При разработке организационной структуры управляющей компании «ДомМонтажСервис Плюс» необходимо было обеспечить эффективное распределение функций управления по подразделениям. При этом требовалось выполнить следующие условия:

- решение одних и тех же вопросов не должно находиться в ведении разных подразделений;

- все функции управления должны входить в обязанности управляющих под-разделений;

- на данное подразделение не должно возлагаться решение вопросов, которые эффективнее решать в другом подразделении.

Известно, что структура управления может изменяться во времени в соответствии с динамикой масштабов и содержания функций управления, в связи с изменяющимися требованиями окружающего мира и т.п.

В основу структуры управления организацией положена определенная система.

Выделяют три основные системы управления производством:

- линейная;

- функциональная;

- смешанная.

Известны в менеджменте также матричные, иерархические и многие другие структуры управления производством.

Линейная - представляет собой схему непосредственного подчинения по всем вопросам нижестоящих подразделений вышестоящим. Это система достаточно проста и может быть эффективна, если не велико число рассматриваемых вопросов и по ним могут быть даны решения в ближайших подразделениях.

Функциональная система представляет собой схему подчинения нижестоящего подразделения ряду функциональных подразделений, решающих отдельные вопросы управления - технические, плановые, финансовые и т.п. В этом случае указания поступают более квалифицированные. Однако подчиненные подразделения не всегда знают, как согласовать полученные указания, в какой очередности их выполнять. В чистом виде эта система используется очень редко.

Наиболее распространена смешанная система, в которой сочетается линейная и функциональная системы.

1.2.1 Общие положения, функции и задачи управления

Структура ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» имеет централизованный тип, вид структуры «дерево», представлена на рисунке А.2. Структура «дерево» сочетает в себе признаки линейной структуры (вертикальное подчинение) и горизонтального функционального деления на достаточно специализированные автономные функции (или линейно-функциональная). Это позволяет сохранить в ней высокую управляемость и обеспечить достаточную эффективность за счет специализации функций.

УК возглавляет директор, избираемый членами Общества на общем собрании на 2 года. Договор между Обществом и директором подписывается от имени Общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников Общества, на котором был избран директор. Директор подотчетен общему собранию участников УК, планирует и организует выполнение его решений. Директор решает все вопросы деятельности «УК ДомМонтажСервис Плюс», кроме тех, которые входят в компетенцию общего собрания участников Общества [4].

В подчинении директора находятся 30 человек, каждый из которых в свою очередь может быть распределен на реализацию нескольких проектов. В прямом подчинении директора находятся заместитель по жилищному хозяйству, заместитель по коммунальному хозяйству, секретарь, юрисконсульт, бухгалтерия, группа компьютерной техники, а также лица, возглавляющие деятельность по направлениям - административно-хозяйственная группа, аварийно-диспетчерская служба, планово-экономический отдел, отдел кадров и др.

Подразделения Управляющей компании, ориентированные на выполнение мероприятий профильного характера, оформлены в виде групп.

Группа - формальное образование организационной структуры предприятия, которые создаются руководством организации для выполнения конкретных задач, достижения определенных целей. Они являются частью формальной структуры УК. Под формальной организацией понимается планируемая система совместных усилий, в которой каждый участник имеет свою, четко определенную роль, задачи, обязанности. Они распределяются между участниками во имя достижения целей организации.

Прямые полномочия директора без доверенности:

- принимает решения и издает приказы по оперативным вопросам внутренней деятельности Общества;

- заключает договоры и иные сделки хозяйственной деятельности Общества;

- выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в том числе доверенности с правом передоверия;

- открывает счета в банках и распоряжается имуществом и денежными средс-твами Общества, включая денежные средства на счетах в банках;

- принимает и увольняет сотрудников в соответствии со штатным расписа-нием;

- принимает меры поощрения работников и налагает дисциплинарные взыс-кания;

- определяет условия и размеры оплаты труда работников Общества;

- разрабатывает правила внутреннего трудового распорядка;

- утверждает должностные инструкции работников Общества;

-обеспечивает достоверность сведений об участниках Общества и о принад-лежащих им и Обществу долях;

- осуществляет иные полномочия, не отнесённые к компетенции общего соб-рания участников [6].

Производственно-технический отдел УК занимается непосредственно обслуживанием объектов жилищного фонда. В полномочия группы приватизации и движения жилищного фонда относится контроль и фиксация перечня подведомственных домов, т.е. в случае приобретения, постройки нового МКД, снос существующего на балансе дома. Также группа ведет документы по приватизации квартир жильцами.

Отдел коммунального хозяйства занимается вопросами эксплуатации дорожного хозяйства, искусственных сооружений, а также очисткой придомовых территорий, детских площадок и озеленения подведомственной территории.

Аварийно-диспетчерская служба является дежурной единицей компании, которая выезжает на звонки жителей домов в случае непредвиденных технологических нарушениях.

Группа компьютерной техники обслуживает ПК работников компании, обновляет ПО, выполняет функции системных администраторов, а также обучает персонал в случае установки нового программного продукта.

В компании имеет свой юрисконсульт для контроля за правильностью составления договоров, подготовки документации для участия в конкурсах, тендерах, консультации жителей МКД по юридическим вопросам.

1.2.2 Организационная структура, задачи и функции группы эксплуатации жилищного фонда ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»

Формирование системы управления эксплуатацией жилищного фонда во многом зависит от формы собственности. На сегодняшний день структура жилищного фонда муниципального образования включает жилые дома и общежития различных форм юридической собственности:

-частный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности гражда-нам, а также юридическим лицам - частным организациям;

- смешанный жилищный фонд, находящийся в общей собственности нес-кольких собственников (юридических и физических лиц, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья и других объединений собственников);

- государственный жилищный фонд, находящийся в ведении государствен-ных унитарных предприятий и государственных учреждений;

- муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию.

Создание эффективной системы управления эксплуатацией жилищного фонда г.Салават связано с необходимостью рационального разделения функций между участниками данного процесса, в обосновании муниципального заказа на эксплуатацию жилья, в подборе рациональных форм и методов организации конкурсного подбора подрядчиков, в определении адекватных форм контроля за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций.

Основными участниками системы взаимоотношений являются администрация города, служба заказчика, городские жилищно-эксплуатационные организации, население, проживающее в муниципальном (или государственном) городском жилищном фонде, а также альтернативные структуры: независимые управляющие компании, ремонтно-эксплуатационные фирмы, население, проживающее в частном или коллективном жилищном фонде.

Администрация города определяет стратегические направления развития жилищного сектора города, разрабатывает и принимает программу реформирования жилищного хозяйства, формирует службу заказчика и регулирует централизованные финансовые потоки, направляемые в данную сферу деятельности. Осуществляет общий контроль за обеспечением потребителей ЖКУ в соответствии с утвержденными правилами и нормами их предоставления.

Управление жилищным фондом, обеспечивающее эффективное использование недвижимости в жилищной сфере, включает в себя:

- целевое и рациональное использование жилищного фонда для удовлетворе-ния потребностей собственника (собственников) жилищного фонда и граждан, проживающих в нем на иных основаниях;

- обеспечение необходимого качества среды проживания путем организации работ по обслуживанию, ремонту и реновации зданий и строений;

- обеспечение содержания объектов недвижимости через определение источ-ников и размеров финансирования, обеспечение сбора денежных средств, а также путем планирования и контроля использования финансовых ресурсов.

Цели деятельности группы, в направлении которых выстраивается стратегия функционирования:

- проведение мероприятий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

- реализация полномочий по муниципальному жилищному контролю;

- участие в создании условий для управления многоквартирными домами в соответствии с жилищным законодательством;

- участие в организации работы по проведению открытых конкурсов по отбору в установленном порядке управляющих компаний как способа управления многоквартирными домами.

Группа осуществляет проведение проверок по контролю за:

- использованием жилищного фонда и общего имущества собственников по-мещений в многоквартирном доме и придомовых территорий по назначению;

- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собствен-ников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту;

- техническим содержанием и безопасной эксплуатацией внутридомовых га-зопроводов, газового оборудования в жилых домах;

- подготовкой жилищного фонда к сезонной эксплуатации;

- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;

- формированием базы данных технического состояния жилищного фонда на основании проводимых проверок;

- обеспечением своевременного и полного рассмотрения обращений, заяв-лений, жалоб и запросов граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, контролирующих и надзорных органов, иных организаций;

- подготовкой документации для участия в открытых конкурсах по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

В состав группы эксплуатации жилищного фонда ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» входит 3 человека - ведущий инженер и 2 специалиста с одинаковым набором должностных обязанностей.

Непосредственное руководство деятельностью группы осуществляет ведущий инженер, находящийся в подчинении заместителя по жилищному хозяйству и собственно директора Общества. Ведущий инженер назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке приказом Директора УК. В случае временного отсутствия ведущего инженера (более одного дня) исполнение его должностных обязанностей осуществляется специалистом группы, на которого возложено исполнение обязанностей ведущего инженера устным приказом заместителя директора по жилищному хозяйству.

Выполнение всех выше описанных в пункте 1.2.2 функций группы лежит на специалистах группы эксплуатации жилищного фонда. Координация и контроль их действий входит в полномочия ведущего инженера.

1.3 Анализ информационных потоков ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс»

Согласно теории управления все структурообразующие элементы, входящие в состав исследуемого объекта, связаны между собой информационными потоками. Под информационным потоком понимается сложившееся или организованное на новой технической базе движение набора данных в определенном направлении при условии, что у этих данных есть общий источник и приемник.

Для каждого информационного потока существует либо набор документов, либо совокупность устных потоков информации.

В приложении Б дипломной работы представлена схема информационных потоков, связывающих сотрудников группы эксплуатации жилищного фонда между собой, а также с элементами внешней среды управления, касающихся только решению поставленных в рамках дипломной работы задач.

Все информационные потоки принято делить на входящие, те которые являются источником поступления информации для специалистов группы эксплуатации жилищного фонда; исходящие, т.е. отчеты, которые являются результатом деятельности работников группы; а также внутренние потоки, циркулирующие между специалистами группы, а также ведущим инженером.

Кроме этого, для полного понимания взаимоотношений ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» с внешней средой, особенностей функционирования в сфере управления ЖКХ городского округа г.Салават, следует описать информационные потоки и с отделом организации эксплуатации жилищного фонда и муниципального жилищного контроля администрации ГО. Эти потоки следует назвать внешними.

Классификация информационных потоков представлена в таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Классификация информационных потоков

Внешние потоки	Внутренние потоки	Входящие потоки	Исходящие потоки
Внеш 1	Вн 5	Вх 4	Исх 3
Внеш 2	Вн 6	Вх 8	Исх 7
		Вх 9	Исх 10
		Вх 11	Исх 12
		Вх 13	Исх 14
		Вх 16	Исх 15

Так называемые, внешние потоки - это документы, отчеты, распоряжения, выполнение которых влияет на деятельность группы эксплуатации жилищного фонда, но на прямую к группе не относится. Таковыми являются потоки 1-4.

Информационный поток 1 идет от директора ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» к специалисту отдела организации эксплуатации жилищного фонда и муниципального жилищного контроля. Поскольку отдел Администрации ГО г.Салават способствует в предоставлении финансирования текущего ремонта многоквартирных домов 6,7 архитектурно-строительных категорий, в аварийных случаях (технологических нарушений) средств из резервного фонда города, то компания предоставляет отчеты о техническом состоянии подведомственного жилищного фонда и сооружений инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения населения, о проведенных ремонтно-восстановительных мероприятиях как текущего, так и капитального характера, квитанции о перечислении на расчетный счет компании денежных средств для проведения ремонта. Также УК предоставляет в Администрацию финансовую отчетность, т.к. в будущем может принимать участие в конкурсах по выбору управляющей компании собственниками жилья.

Информационный поток 2 представляет собой движение документов и информации от представителей отдела организации эксплуатации жилищного фонда и муниципального жилищного контроля ГО г.Салават к директору ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс». Компания заключает договор на предоставление ЖКУ с Администрацией (аналогичные договора на предоставление услуг заключаются МУП «Салаватводоканал», МУП «Салаватэнерго»), также на потоке отражаются запросы отчета о состоянии подведомственного жилищного фонда, рассылка календарного плана города о проведении ремонтно-восстановительных работ капитального характера, запросы отчета за соблюдением нормативно-технических требований содержания жилья и объектов инженерной инфраструктуры.

Информационный поток 3 отражает взаимодействие директора ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс» с ведущим инженером группы эксплуатации жилищного фонда компании. По этому потоку отражаются отчеты о проведенных ремонтно-восстановительных мероприятиях объектов жилищного фонда, о деятельности специалистов группы по курированию того или иного ремонта, о техническом состоянии МКД или его конструктивного элемента, смета на ремонт конструктивного элемента, запрос финансирования, заявка на кредит для проведения ремонтных работ.

Информационный поток 4 является входящим от директора компании к ведущему инженеру группы. По потоку отражается копия решения собрания учредителей УК о предоставлении финансирования объекта, чек на выделенную сумму, копия информационного письма одобрения кредита на проведение ремонта конструктивного элемента МКД.

Информационные потоки 5, 6 являются внутренними, т.е. те, которые проходят между специалистами и ведущим инженером группы эксплуатации жилищного фонда УК.

Поток 5 включает каждодневный отчет специалиста группы ведущему инженеру о текущем отслеживании реализации ремонтно-восстановительных работ конструктивного элемента МКД, о результатах осмотра технического состояния подведомственного жилищного фонда, смета на ремонт.

Информационный поток 6 отражает движение данных от ведущего инженера к специалисту группы эксплуатации жилищного фонда. Поток включает отчет о результатах осмотра, который требует доработки или осмотр, проводимый ведущим инженером. В последнем случае отчет является руководством к действию специалистов группы по составлению сметы и плана ремонтно-восстановительных мероприятий. Лицо, возглавляющее группу, также может выдавать распоряжения о корректировке действий на объекте жилищного фонда.

Информационные потоки 7-16 представляют движение информации, документов, между специалистами и ведущим инженером группы эксплуатации жилищным фондом и внешними элементами, которые помогают в предоставлении ЖКУ или являются объектами распространения услуг компании.

Информационный поток 7 является представлением связи специалиста группы с отделом коммунального хозяйства и энергетики ООО «УК ДомМонтажСервис Плюс». Специалист группы эксплуатации передает работнику отдела коммунального хозяйства сводный отчет за месяц, квартал, полугодие и год о затратах на проведение ремонтно-восстановительных работ, так как отделом контролируется целевое использование средств фондов УК, направленных на содержание объектов жилищного фонда, коммунального хозяйства, автомобильных дорог и иных инженерных сооружений. Группа эксплуатации жилищного фонда также передает отделу копию отчета о реализованных ремонтах конструктивных элементов МКД, поскольку отдел осуществляет политику Администрации городского округа г.Салават в области ЖКХ, в частности содержание жилищного фонда.

Информационный поток 8 является отражением движения документов от отдела коммунального хозяйства и энергетики УК к специалисту рассматриваемой группы. Работник отдела коммунального хозяйства формирует запрос группе о поведенных ремонтно-восстановительных мероприятиях, о состоянии объектов жилищного фонда.

Информационный поток 9 - это данные от группы приватизации и движения жилищного фонда к специалисту группы эксплуатации жилищным фондом. По потоку проходят копии договоров с собственниками жилья, список подведомственных МКД, документ о постановке на баланс нового дома.

Информационный поток 10 отражает отчеты специалиста рассматриваемой группы УК о списании МКД в силу утраты им нормативно-технических показателей эксплуатации.

Группа эксплуатации жилищного фонда взаимодействует не только с другими отделами Общества, но и с внешней средой. Это взаимодействие представлено в потоках 11-16. Внешняя среда для группы включает в себя население, т.е. собственники жилья, специализированные предприятия и собрание членов Общества.

Информационный поток 11 отражает движение информации от специализированных предприятий к группе эксплуатации жилищным фондом. Специализированными предприятиями представлены МУП «Салаватводоканал», МУП «Салават энерго», предприятия по ремонту лифтов, установке гаражей, жилищно-строительные кооперативы и т.п. По потоку проходит договор на предоставление услуг, материалов, персонала для обеспечения нормативного состояния подведомственного жилищного фонда.

Поток 12 представляет собой обратную связь группы эксплуатации жилищного фонда со специализированными предприятиями. Таким образом, здесь находят отражения заявка на заключение договора сотрудничества, запрос на необходимость предоставление услуг, материалов, персонала.

Информационные потоки 13-14 отражают связь специалиста группы с населением. Собственники жилья оставляют свои жалобы о состоянии жилищного фонда, о необходимости ремонта (поток 13). По обратной связи (поток 14) проходит договор на предоставление ЖКУ, информационное письмо о предстоящих ремонтно-восстановительных работах, постановление на рассмотрение на собрании собственников жилья вопросов, касающихся обслуживания жилищного фонда (необходимость проведения ремонта, выбор подрядчика и др.).

Информационные потоки 15-16 представлены взаимосвязью ведущего инженера группы эксплуатации жилищного фонда и Собрания учредителей Общества. Ведущий инженер представляет учредителям отчеты о состоянии жилищного фонда (результаты осмотра), сметы на ремонт, отчеты о реализованных ремонтно-восстановительных мероприятиях, наряды на ремонт, план по ликвидации технологических нарушений на объектах жизнеобеспечения населения жилищно-коммунального комплекса г.Салават (поток 15).

Члены собрания учредителей Общества ведущему инженеру группы возвращают утвержденные сметы и наряды на ремонт, протокол утверждения плана работ по восстановлению работоспособности зданий и сооружений инженерной инфраструктуры жизнеобеспечения населения (поток 16).

Дата добавления: 2015-10-29