Что означает понятие принять новое решение?

Новым является решение кассационной инстанции, по содержанию противоположное решению суда первой инстанции, в нем меняется основной вывод суда о правах и обязанностях сторон (например, суд первой инстанции удовлетворил иск, а суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении иска). Новое решение - это иное суждение о существовании самого спорного права. При вынесении нового решения судебная коллегия по гражданским делам заменяет решение нижестоящего суда собственным решением.

Например, прокурор Республики Северная Осетия - Алания обратился в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим п. 10 ст. 17 конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2001 г. "О выборах Президента Республики Северная Осетия - Алания". При этом оспариваемая норма в части, исключающей возможность привлечения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к уголовной ответственности или административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора только в период подготовки и проведения выборов президента Республики Северная Осетия - Алания, противоречит п. 18 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Решением Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания от 10 декабря 2003 г. в удовлетворении заявления прокурора отказано.

В кассационном представлении прокурора поставлен вопрос об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении заявления.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (определение от 24 марта 2004 г. N 22-Г04-2) данное решение суда отменила и приняла новое решение, которым заявление прокурора удовлетворила и признала противоречащим федеральному законодательству и недействующим п. 10 ст. 17 конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2001 г. "О выборах Президента Республики Северная Осетия - Алания" в той части, в которой член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности и административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора только в период подготовки и проведения выборов президента Республики Северная Осетия - Алания (нормативный правовой акт в указанной части признается недействующим со дня вступления решения в законную силу), указав следующее.

Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд исходил из того, что оспариваемая норма не ограничивает время действия иммунитета члена избирательной комиссии с правом решающего голоса только периодом подготовки и проведения выборов президента Республики Северная Осетия - Алания.

Между тем такой вывод не соответствует фактическим обстоятельствам. Как видно из содержания п. 10 ст. 17 конституционного закона "О выборах Президента Республики Северная Осетия - Алания", член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности и административному взысканию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора лишь в период подготовки и проведения выборов президента Республики Северная Осетия - Алания. В то время как п. 18 ст. 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не ограничивает такое право только периодом подготовки и проведения выборов.

Как следует из ст. 13 конституционного закона Республики Северная Осетия - Алания "О выборах Президента Республики Северная Осетия - Алания", подготовку и проведение данных выборов осуществляют ЦИК Республики Северная Осетия - Алания, территориальные и участковые избирательные комиссии.

Согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ст. 23, 26, 27) срок полномочий избирательных комиссий субъекта РФ и территориальных комиссий составляет четыре года. Участковые избирательные комиссии формируются в период избирательной кампании, и их полномочия прекращаются через 10 дней после опубликования результатов выборов.

Следовательно, срок полномочий указанных избирательных комиссий, за исключением участковых избирательных комиссий, которые образуются только на период избирательной кампании, не ограничивается периодом подготовки и проведения выборов президента Республики Северная Осетия - Алания.

При таких обстоятельствах и гарантии, связанные с возможностью привлечения члена избирательной комиссии с правом решающего голоса к уголовной ответственности и административному взысканию, не должны ограничиваться только периодом подготовки и проведения выборов.

Поскольку судом неправильно применены нормы материального права, решение в силу ст. 362 ГПК не может быть признано законным и подлежит отмене.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, поэтому Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, не передавая дело на новое рассмотрение, приняла новое решение, которым удовлетворила заявление прокурора.

В случае если сторона, в пользу которой уже вынесено определение кассационной инстанции, принявшей новое решение по делу, обратится с заявлением о распределении судебных расходов непосредственно в кассационную инстанцию, суд какого уровня должен рассматривать такое заявление и в какой процессуальной форме должен быть вынесен судебный акт по этому вопросу?

В соответствии со ст. 201 ГПК суд, принявший решение по делу, может принять дополнительное решение в случае если судом не разрешен вопрос о судебных расходах. В данном случае судом, принявшим решение по делу, является кассационная инстанция. Однако в соответствии с ч. 3 ст. 98 ГПК вопрос о распределении судебных расходов должен решать суд первой инстанции. При этом ст. 104 ГПК устанавливает, что на определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба, поэтому разрешение во проса о распределении судебных расходов должно быть произведено судом первой инстанции в форме определения, а не дополнительного решения. При решении вопроса, таким образом, у стороны сохраняется право на обжалование определения о распределении судебных расходов в кассационную инстанцию на основании ст. 104 ГПК.

Дата добавления: 2015-07-08