Государственная пошлина. Уплата и взыскание государственной пошлины в арбитражном судопро­изводстве

Уплата и взыскание государственной пошлины в арбитражном судопро­изводстве регулируются Законом РФ «О государственной пошлине» в редак­ции, принятой Федеральным законом от 24 ноября 1995г. (31 декабря 1995 г.) № 226-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине"», АПК РФ.

Разъяснения о применении этого Закона даны в постановлении №6 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».

В соответствии со ст. 91 АПК РФ государственной пошлиной оплачи­ваются: исковые заявления; заявления о признании несостоятельными (банк­ротами) организаций и граждан; заявления о вступлении в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора; заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение; апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также на определе­ния о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотре­ния, о наложении судебных штрафов; апелляционные и кассационные жало­бы на определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа.

Учебник арбитражного процесса

Государственной пошлиной оплачиваются первоначальные и встречные исковые требования как имущественного, так и неимущественного характера.

Государственная пошлина взимается не только с исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, но и за выдачу копий решений, опре­делений, постановлений арбитражного суда и копий других документов из дела, выдаваемых арбитражным судом по просьбе сторон и иных лиц, участ­вующих в деле.

А. Порядок исчисления государственной пошлины

Государственная пошлина взимается:

а) в твердых ставках и процентах от цены иска - с исковых заявлений имущественного характера;

б) в размере, кратном минимальной месячной оплате труда, - с исковых заявлений неимущественного характера, иных заявлений;

в) в процентах - с апелляционных и кассационных жалоб. Правила определения цены иска установлены в ст. 92 АПК РФ. Так, цена иска определяется:

по искам о взыскании денежных средств - исходя из взыскиваемой сум­мы;

по искам о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, - исходя из оспариваемой суммы;

по искам об истребовании имущества - исходя из стоимости этого иму­щества;

по искам об истребовании земельного участка- исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии - по рыноч­ной цене.

Цена иска указывается истцом, однако в случае неправильного ее обо­значения она определяется арбитражным судом. В цену иска включается и сумма санкций, на которые указывает истец в исковом заявлении. Если в за­явлении не содержится указания на сумму санкций, то в цену иска включает­ся сумма санкций, определенная в решении арбитражного суда, независимо от того, удовлетворены или нет требования истца. В этом случае с истца до­полнительно взыскивается соответствующая сумма санкций. Цена иска, со­стоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований.

В ст. 4 Закона РФ «О государственной пошлине» установлены размеры

государственной пошлины:

а) с исковых заявлений имущественного характера при цене иска:

до 10 млн рублей - 5 % от цены иска, но не менее размера минимальной

месячной оплаты труда;

свыше 10 млн рублей до 50 млн рублей - 500 тыс. рублей + 4 % от сум­мы свыше 10 млн рублей;

свыше 50 млн рублей до 100 млн рублей- 2 млн 100 тыс. рублей + 3 % от суммы свыше 50 млн рублей;

свыше 100 млн рублей до 500 млн рублей- 3 млн 600 тыс. рублей + +2 % от суммы свыше 100 млн рублей;

свыше 500 млн рублей до 1 млрд рублей - 11 млн 600 тыс. рублей + +1 % от суммы свыше 500 млн рублей;

свыше 1 млрд рублей - 16 млн 600 тыс. рублей + 0,5 % от суммы свыше 1 млрд рублей, но не свыше тысячекратного размера минимального размера оплаты труда;

б) с исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении, из­менении или расторжении договоров (контрактов), и по спорам о признании сделок недействительными- двадцатикратный размер минимальной месяч­ной оплаты труда;

в) с иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе с заявлений о признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре - десятикратный размер минимальной месячной оплаты труда;

г) с исковых заявлений о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных и иных органов - десяти­кратный размер минимальной месячной оплаты труда для организаций;

д) с заявлений о признании предприятий несостоятельными (банк­ротами) - десятикратный размер минимальной месячной оплаты труда для организаций;

е) с заявлений о вступлении в дела третьих лиц, заявляющих самостоя­тельные требования на предмет спора, - по ставке государственной пошли­ны, взимаемой при подаче искового заявления неимущественного характера, а по спорам имущественного характера- по ставке, исчисленной исходя из оспариваемой третьими лицами суммы;

ж) с заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное ис­полнение решения третейского суда- пятикратный размер минимального размера оплаты труда.

Апелляционные жалобы должны оплачиваться в размере 50 % от ставки государственной пошлины, взимаемой при подаче искового заявления не­имущественного характера, а по спорам имущественного характера - от ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы. В таком же размере го­сударственная пошлина взимается с заявлений о принесении протестов на вступившие в законную силу решения арбитражного суда, которые не обжа­ловались в апелляционном порядке.

Если в исковом заявлении содержится несколько материально-правовых требований к ответчику, государственной пошлиной оплачивается каждое из них. Если все требования имеют имущественный характер, размер государст­венной пошлины исчисляется из совокупной суммы всех требований. При

Учебник арбитражного процесса

•оды

предъявлении иска, содержащего требования имущественного и неимущест­венного характера, государственная пошлина уплачивается как по ставкам, установленным для исковых заявлений неимущественного характера, так и по ставкам, установленным для исковых заявлений имущественного характе­ра.

При увеличении исковых требований недостающая сумма государствен­ной пошлины взыскивается при принятии решения в соответствии с увели­ченной ценой иска. При уменьшении цены иска уплаченная пошлина не воз­вращается (ст. 91 АПК РФ).

При предъявлении иска совместно несколькими истцами сумма пошли­ны исчисляется исходя из общей суммы иска и уплачивается истцами про­порционально доле заявленных ими требований.

При предъявлении иска одним истцом к нескольким ответчикам сумма пошлины также исчисляется исходя из общей цены требований к каждому ответчику.

Исчисление пошлины от общей цены иска производится и в случаях, ко­гда в соответствии со ст. 105 АПК РФ арбитражный суд объединяет несколь­ко однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно произ­водство.

Государственная пошлина уплачивается путем перечисления сумм по­шлины со счета плательщика через учреждения банка. Уплата государствен­ной пошлины производится в рублях.

Вопросы, связанные с приемом и зачислением сумм государственной пошлины, регулируются Письмом Центрального банка России от 9 августа '1993 г. № 22-2-1/059.

Б. Возврат государственной пошлины

Государственная пошлина подлежит возврату в соответствии с феде­ральным законом (ст. 93 АПК РФ).

В решении, определении, постановлении арбитражного суда указывают­ся обстоятельства, являющиеся основанием для полного или частичного воз­врата государственной пошлины: внесение пошлины в большем размере, чем это требуется по АПК РФ; возвращение или отказ в принятии искового заяв­ления (жалобы); прекращение производства по делу или оставление иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде; отмена в установленном порядке решения арбитражного суда, если при этом пошлина была уже взыскана с ответчика в бюджет (п. 17 Инструкции о госу­дарственной пошлине).

Возврат государственной пошлины производится при условии, что заяв­ление о ее возврате было подано в арбитражный суд до истечения годичного срока со дня зачисления в бюджет.

В. Освобождение от уплаты государственной пошлины, отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размеров

Льготы по уплате государственной пошлины установлены в ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине».

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым и ар­битражных судах, как отмечалось, освобождаются органы прокуратуры, ор­ганы государственной власти, органы местного самоуправления и иные орга­ны, обращающиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

От уплаты пошлины освобождаются органы социального страхования и органы социального обеспечения по некоторым искам; Центральный банк РФ и его учреждения - истцы и ответчики - по всем делам, налоговые и фи­нансовые органы, органы рыбоохраны. Главное управление охотничьего хо­зяйства. Государственный концерн по водному хозяйству и мелиорации зе­мель РФ и его органы. Государственный комитет по стандартизации, метро­логии и сертификации при Президенте РФ и его органы и некоторые другие государственные органы по отдельным искам; органы прокуратуры - по ис­кам, подаваемым в интересах юридических лиц; общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные предприятия и объеди­нения - по всем искам.

Законодательством Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от уплаты государственной пошлины.

Арбитражный суд может, исходя из имущественного положения сторон, отсрочить или рассрочить уплату ими государственной пошлины или умень­шить ее размер.

Отсрочка, рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайст­во излагается в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жало­бе, ходатайство может быть изложено и в отдельном заявлении, которое при­лагается к исковому заявлению (апелляционной, кассационной жалобе).

При наличии ходатайства исковое заявление (апелляционная, кассаци­онная жалоба) не может быть возвращено в связи с неуплатой государствен­ной пошлины.

В ходатайстве должны быть приведены обстоятельства с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение зая­вителя не позволяет ему уплатить государственную пошлину в установлен­ном размере при подаче искового заявления, апелляционной или кассацион­ной жалобы.

Рассмотрение ходатайства производится арбитражным судом, который выносит определение по результатам рассмотрения. Удовлетворение хода­тайства об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера пошлины должно найти свое отражение в определении о принятии дела к производству арбит-

Гл. 9. Судебные расходы

Учебник арбитражного процесса

ражного суда. Если ходатайство не удовлетворено, исковое заявление, касса­ционная жалоба возвращаются не позднее пяти дней со дня поступления за­явления или жалобы.

§ 3. Издержки, связанные с рассмотрением дела

В соответствии со ст. 89 АПК РФ к издержкам при рассмотрении дела относятся суммы, подлежащие выплате за: проведение экспертизы, назна­ченной арбитражным судом; вызов свидетеля; осмотр доказательств на мес­те.

К издержкам относятся и расходы при исполнении судебного акта.

Суммы судебных издержек складываются из расходов, понесенных экс­пертами, свидетелями и переводчиками в связи с их явкой в арбитражный суд, расходов по проезду, найму помещения. Экспертам, свидетелям, перевод­чикам выплачиваются суточные (ст. 94 АПК РФ).

Эксперты и переводчики получают вознаграждение за работу, выпол­ненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей.

Свидетелям по делу, рассматриваемому арбитражным судом, возмеща­ются их расходы, вызванные потерей времени в связи с явкой в суд.

Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам, вносит вперед сторона, заявившая соответствующую просьбу. Если просьба исходит от обеих сторон, сумма вносится сторонами в равных частях. Требуемые суммы вносятся стороной или сторонами на депозитный счет суда.

Если дополнительная экспертиза назначается по инициативе суда, под­лежащие выплате суммы уплачиваются эксперту судом с депозитного счета. Эти суммы взыскиваются с лиц, участвующих в деле, с зачислением на депо­зитный счет суда.

Сторона, освобожденная от уплаты арбитражных расходов, не вносит указанные суммы.

Возмещение затрат экспертам, свидетелям, переводчикам производится арбитражным судом после выполнения ими своих обязанностей.

Порядок выплаты и размеры сумм, подлежащих выплате, устанавлива­ются Правительством РФ (ст. 94 АПК РФ). В настоящее время нет норматив­ных актов, регулирующих указанные вопросы. Инструкция о порядке и раз­мерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР 14 июля 1990г. с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 2 марта 1993 г., порядок выплаты и размеры сумм, под­лежащих выплате при рассмотрении дел в арбитражном суде, не регулирует.

§ 4. Распределение судебных расходов

В ст. 95 АПК РФ установлены правила распределения судебных расхо­дов.

Судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорцио­нально размеру удовлетворенных исковых требований. По общему правилу, расходы по государственной пошлине относятся, условно говоря, на винов­ную сторону.

Следует учитывать, что арбитражный суд может отнести на одну из сто­рон расходы по государственной пошлине вне зависимости от исхода дела. Это возможно в случае, когда дело возникло вследствие неправильных дей­ствий одной из сторон, например нарушения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом для данной категории споров, или договором.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты пошлины.

При полном или частичном удовлетворении иска, предъявленного к не­скольким ответчикам одним или несколькими истцами, освобожденными от уплаты пошлины, взыскание пошлины производится по решению арбитраж­ного суда отдельно с каждого ответчика исходя из присужденной суммы. Ес­ли такой иск предъявлен несколькими истцами к одному ответчику, пошлина взыскивается с ответчика из общей присужденной с него суммы.

В случае, когда истец, освобожденный от уплаты пошлины, не поддер­живает своих требований вследствие добровольного полного или частичного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, сумма пошлины подлежит взысканию в бюджет с ответчика.

Лица, участвующие в деле, могут самостоятельно решить вопрос о рас­пределении судебных расходов. При наличии соглашения между лицами, участвующими в деле, арбитражный суд принимает решение в соответствии с этим соглашением.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с подачей апелляционной, кассационной жалобы, распределяются в соответст­вии с изложенными правилами.

Контрольные вопросы для практических (семинарских) занятий

1. Дайте определение понятия судебных расходов.

2. Каковы общие правила начисления государственной пошлины?

3. Какие суммы относятся к издержкам, связанным с рассмотрением де­ла?

Учебник арбитражного процесса

Гл. 10. Сроки в арбитражном процессе

Дата добавления: 2015-07-08