Движение ихванов - попытка генерализации общинного принципа построения Саудовского государства

Около 1910 г. духовный наставник эмира Абд Аллах бен Абд Аль-Латиф бен Абд Аль-Ваххаб, Абд Аль-Карим и кади из Хуфуфа Иса сформулировали несколько идей, суть которых заключалась в том, что возникла необходимость создать обще ваххабитское братство всех подданных Ибн Сауда, в котором бы строго соблюдались предписания ислама. Так была выработана идеология новой политики Ибн Сауда - движения ихванов. Все кочевые племена должны были через своих лидеров признать Абд аль-Азиза имамом и эмиром в одном лице.

Ваххабитский ислам как бы возрождался, распространялся до самых отдаленных уголков пустыни, его предписания становились внутренней обязанностью правоверных, ибо подкреплялись властью государства.

Само название - ихваны (братья) свидетельствовало о формировании новой социальной связи, которая отменяла в теории родоплеменные узы. “Ваххабит не должен быть близок с не ваххабитом, хотя бы тот был его ближайший родственник”. Примкнувшие к движению, сохраняя связь со своим племенем, стали занимать особое положение по отношению к соплеменникам. Новое объединение ставило их выше общины. Даже в быту имелись свои отличия. Ихваны носили белую чалму, они отдельно принимали пищу, не должны были отвечать на приветствие соплеменника - не ихвана.

Вначале в духе суннитской традиции государь-эмир “запустил” механизм движения. Шейхи крупных племен были собраны в Эр-Рияде, получили дома, и не имели права покидать столицу без разрешения эмира. А по племенам были разосланы религиозные проповедники (“мутаввы”), которые стали распространять идеи таухида. Суннитское включение религии в государственную структуру в этих действиях проявлялось вполне очевидно.

Вместе с этим, будучи запущенным, движение начало автономно развиваться по своей логике. Внутренние морально-религиозные нормы заменили ихванам государственные законы. Особый сектантский суверенитет начал играть сегрегативную функцию.

Ихваны, поселившиеся в особых поселениях (“хиджрах”), стали пунктуально соблюдать религиозные нормы. Их основным занятием, помимо прививаемого земледелия, стала священная война (“джихад”).

Жители хиджр (“мухаджиры”) стали “белым ужасом Аравии”. Они силой оружия вводили законы шариата и заставляли непокорных подчиняться воле имама - эмира.

Движение ихванов стало основной опорой Ибн Сауда в деле государственного строительства. В нем была реализована идея “обобществления” общины.

Специфика гражданской общины Аравии заключалась в том, что она рождалась на основе кочевого типа хозяйства, сама технология которого требовала постоянного перемещения в пространстве и не могла обеспечить стабильности, связывала ее с оседлыми и стабильными общинами оазисов и городов.

В движении ихванов Ибн Сауд попытался преодолеть эту нестабильность путем не только создания военных поселений (“хиджр”), но и путем замены кочевого хозяйства на оседлое земледелие. С точки зрения религии движения ихванов можно рассматривать как попытку воссоздания идеала “лучшей” общины - уммы пророка Муххамада. Но это воссоздание, с другой стороны, отрицает свой источник - кочевую общину. Старинные привилегии племен - грабительские набеги были запрещены. Их стали жестоко наказывать, что привело к переселению некоторых объединений в Ирак и Сирию. Шейхские дома лишились многих своих привилегий, (освобождение от уплаты закята, взимание хувы и так далее).

Уже в 1913 г. Ибн Сауд опирался преимущественно на бедуинов, но и включив в состав своего войска ихванов захватил Эль-Хасу, превратив свой эмират в державу Персидского залива.

С началом мировой войны главным военным противником Ибн Сауда стал Сауд ибн Салих-эмир Джабаль-Шаммара, который традиционно был верным вассалом турецкого султана.

Серия стычек и сражений не решила исхода этой борьбы, пока войска эмиратов не встретились у колодца Джираба в январе 1915 года. Хаильский правитель выступил во главе армии укомплектованной воинами из племени шаммаров. Войско Ибн Сауда было составлено из ихванов племен мутайр, аджман, субай и сухуль. Всех их объединяло ваххабитское единобожие и идея о рае, который ждет их после смерти. После битвы Рашидиды на несколько лет были исключены из активной аравийской политики.

Решающую роль армия ихванов сыграла в борьбе Ибн Сауда и шерифа Мекки Хусейна, когда в результате развала османской империи последний стал претендовать на роль “короля всех арабов”. В 1919 г. между Хиджазом и Недждом разгорелась борьба за оазис Эль-Хурма. Сын шерифа Абдалла в мае выступил в сторону Эр-Рияда. Решающая битва состоялась в Турайбе. Ибн Сауд впервые целиком положился на ихванов. Для этой задачи были избраны подразделения из хиджры Эль-Гатгата во главе с Султаном ибн Биджадом. Они показали себя надежной дисциплинированной силой. Из 500 регулярных солдат сына шерифа осталось только трое, а из 850 хиджазцев - 150.

К ихванскому движению было привлечено племя мутайр, имевшее давние связи с эмиром Кувейта. Под предлогом распространения единобожия мутайры получили прекрасный повод грабить “безбожных кувейтцев”.

Следующим объектом ихванской агрессии стал ослабевший Джебель-Шаммар. В 1921 г. Ибн Сауд лично во главе войска ихванов с их военачальником Фейсалом Ааль ад-Давишем захватил столицу Хаиль.

В это время начали проявляться противоречия между Ибн Саудом и ихванами, для которых джихад и перманентная экспансия стали смыслом жизни. Эмир строго запретил любое мародерство и репрессии против шиитов Джабаль-Шаммара.

Основным же направлением ихванской экспансии стал Хиджаз. Святые Мекка и Медина стали мечтой ихванов. В июне 1924 г. в Эр-Рияде вожди ихванов и племен в присутствии отца Ибн Сауда Абд Ар-Рахмана решили, что ограничения на хадж, введенные для ихванов правителями Хиджаза являются незаконными и противными исламу.

Несколькими днями позже около 3 тыс. ихванов во главе с Султаном бен Биджадом и Халедом бен Луваем подошли к летней столице Хиджаза Таифу и изгнали из нее сына шерифа Али. В октябре 1924 г. та же учесть постигла Мекку.

В декабре 1924 г. Абд Аль-Азиз вошел в Мекку. Он вступил в город как простой паломник во главе войска ихванов-паломников. Подчеркнутое уважение святыням и сдерживание ихванов стало новым моментом политики эмира, заявившего:

“Первое. Моей самой большой заботой будет очистить этот священный район от тех врагов религии, которых ненавидит весь исламский мир, а именно от Хусейна, его детей, его последователей.

Второе. Вопрос о будущем этой священной земли будет урегулирован затем путем консультаций среди мусульман. Мы уже уведомили всех мусульман, попросив их направить своих делегатов для того, чтобы созвать общую исламскую конференцию для определения формы правления, которую они сочтут нужной для того, чтобы проводить решения Аллаха в этой чистой земле.

Третье. Правовой базой Хиджаза будет Коран - то, что спущено (с небес) с посланником Аллаха и то, что улемы ислама установили путем кияса (аналогии).

Четвертое. Мы сообщаем каждому из числа богословов этой земли или из тех, кто был занят раньше в обслуживании святынь, что они останутся здесь, как и раньше”. Захват Хиджаза стал кульминацией движения ихванов. Государственные интересы заставили Ибн Сауда подчинить их и включить в систему нового королевства, обуздать их фанатизм, вернуть в русло обще суннитской линии. Племена стали в политике Ибн Сауда и его преемников центральной опорой правящей династии, важным источником власти, носителями особого саудовского стиля жизни и хранителями традиции.

Иерархия племен и хитросплетения запутанных племенных отношений стали одними из ключевых элементов саудовской политики.

Ибн Сауд особое внимание уделял семейным связям, которые усиливали его власть в королевстве. Его кузены, одного с ним возраста и опыта, становились преданными помощниками. Другие родственники короля стали советниками. Однако главным способом обеспечения лояльности были браки самого Ибн Сауда. Он никогда не превышал лимит в четыре жены, хотя позднее “позволял себе определенные вольности в подобных вопросах не совсем строго по правилам”. Кроме законных жен, у него было много наложниц, проживавших в отдельных домах. Ибн Сауд цементировал свои отношения с покоренными кочевниками путем заключения бесчисленных браков и временных союзов с дочерьми шейхов покоренных племен. Когда Ибн Сауд умер в 1953 г. он оставил более 40 сыновей. Его семейные связи образовали сложную сеть, опутавшую аравийских кочевников.

Ибн Сауд принял титул шейха шейхов (“шейх аль-машаих”), подчеркивая тем самым связь своей власти с традиционными лидерами. Демократизм кочевой общины отразился на всех устоях саудовского государства. Несмотря на всю силу власти Ибн Сауда, самые беднейшие из бедуинов, т.е. полноправные члены племени, могли запросто без каких-либо титулов обращаться к нему.

Чрезвычайное значение для Абд Аль-Азиза играл его личный авторитет. Это авторитет потомка благородного бедуинского рода. В нем воплотился идеал кочевника, мужественного воина, справедливого судьи. Его великодушие, государственная мудрость, строгость в исполнение предписаний ислама, сексуальная сила дополняли образ лидера, которому подчинялись не только в силу признания его как правителя.

Рядовые подданные саудовского эмира были не просто данниками. Они сами составляли государство. Так же, как Ибн Сауд был шейхом шейхов, его государство было общиной общин. Это означало, что члены этой специфической гражданской общины непосредственно участвовали в выработке политических решений. Их мнение выражалось с помощью традиционных методов.

Для любых серьезных политических шагов Ибн Сауду или его предшественникам требовался консенсус подданных, даже если этот консенсус реально достигался только среди племенной аристократии.

Одним из традиционных методов выработки такого консенсуса были советы, которые ежедневно держал эмир, король с лидерами племен и богословами. Традиция этих советов (Маджлис аш-Шура) сохранилась до настоящего времени.

На советах не только формулировались, оформлялись политические решения, эмир имел возможность проконтролировать исполнение ранее предпринятых шагов. Власть путем использования этого традиционного института получала возможность получить обратную связь с обществом, совершенно необходимую для любой стабильной политической системы.

Одним из компонентов традиционной политической структуры оставались улемы. Ибн Сауд всегда проявлял внешние почитание и уважение по отношению к богословам. Они обязательно присутствовали на ежедневных советах правителя, играли важную роль при выработке решений.

Таким образом, в отличие от других государств ваххабитские улемы, особенно на первых этапах развития государства, были поставлены в особое положение. Религиозные деятели занимали не только определённые оплачиваемые должности (муфтий, кади, факих или маазун), но их верхушка, особенно семейство Ааль аш-Шейх, была инкорпорирована в политическую элиту ваххабитской общины. Государство напрямую использовалось для организации религиозной жизни. Улемы также занимались разрешением политических проблем. По их мнению, религия без поддержки государства находилась в опасности, а государство без дисциплины освящённого религией закона становилось тиранией и не имело морального права расширять свою власть на земли соседей.

В Саудовском государстве эти два принципа сливались. Мухаммед Ибн Абд Аль - Ваххаб принял титул имама, став главой ваххабитской общины. Но власть распределялась между двумя авторитетными группами: улемами - хранителями священного закона и светскими государями - обладателями рычага насилия, необходимого для проведения этих законов в жизнь.

Во внешней политике Ибн-Сауд, вначале субсидируемый вассал Англии (англо-саудовский договор 1915 установил протекторат Англии над Недждом), постепенно стал вести независимую политику. В 1926 он завязал сношения с СССР, первым государством, признавшим его. Договором 1927 и Англия признала Ибн-Сауда королем независимого государства Геджаса, Неджда и Присоединенных областей. В дальнейшем однако англо-саудовские отношения периодически обострялись в связи с вопросами военно-политического характера. Англия постоянно возобновляла попытки ограничить независимость Ибн-Сауда, поставить его внешнюю политику под свой контроль и тем обеспечить безопасность Ирака, Трансиордании и прежде всего ж. д. Багдад—Хайфа. Ибн-Сауд. не без успеха уклонялся от всяких форм англ. опеки, но в марте 1932, в связи с тяжелым финансовым положением страны, вынужден был принять англ. финансовую помощь на выгодных для Англии условиях. В настоящее время однако вновь утвеождает свою независимость от Англии. См. Геджас. Неджд.

Королевство Саудовская Аравия – крупнейшее государство на Аравийском полуострове, в современных границах существует с января 1926 года, когда после многолетней кровопролитной борьбы княжеств Аравийского полуострова произошло объединение аравийских земель.

Главенствующую роль в этой борьбе сыграл правитель Неджда – Абдель Азиз ас-Сауд, который захватил практически весь полуостров. 23 сентября 1932 года Неджд, Хиджаз и другие области Аравии были объединены в единое централизованное государство, названное Саудовской Аравией. Сам же Абдель Азиз стал ее королем.

18 сентября 1932 г. Ибн Сауд издал в Эр-Рияде декрет «Об объединении частей арабского королевства», которое отныне стало называться Королевством Саудовская Аравия. В декрете отмечалось, что международные договоры, обязательства и соглашения, заключенные прежним правительством, остаются в силе, как и прежние постановления, инструкции и законы.

Королевство Саудовская Аравия занимает большую часть Аравийского полуострова. Практически все жители страны – арабы, среди них выделяются коренные саудовцы, предки которых жили в стране на протяжении нескольких столетий, йеменцы и арабы, прибывшие в страну после 1950-х годов во время нефтяного бума, кочевники-берберы (их численность неуклонно уменьшается). Практически все жители Саудовской Аравии – мусульмане, подавляющее большинство которых принадлежит к суннитам.

Государственное устройство – абсолютная монархия с кабинетом министров. Глава государства – король, ему принадлежит законодательная и исполнительная власть, он же религиозный лидер страны (имам), является главой правящей династии Саудидов и носит старинный почетный титул «хранителя двух священных мечетей». Король является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны и премьер-министром. Правительство формируется из членов королевской семьи.

Саудовскую Аравию часто называют «Страной двух мечетей», имея в виду Мекку и Медину – два главных священных города ислама. Саудовская Аравия в настоящее время – одно из трёх государств мира, имеющее название в честь правящей династии (Саудиты).

№ 7 Арабо-израильский конфликт: генезис и эволюция

ИСТОКИ ПАЛЕСТИHСКОЙ ПРОБЛЕМЫ: ДЕКЛАРАЦИЯ БАЛЬФУРА И МАHДАТ ЛИГИ HАЦИЙ HА ПАЛЕСТИHУ

В самый разгар Первой мировой войны между представителями Англии, Франции и России, а затем и Италии состоялись переговоры, завершившиеся подписанием в марте 1916 г. соглашения о разделе европейскими державами арабских территорий Турции на сферы влияния.

Согласно условиям этого соглашения Франция получала под свой контроль большую часть современной Сирии, Англия - большую часть современного Ирака. Палестина, на которую одновременно претендовали и Англия и Франция, первоначально должна была управляться международной администрацией.

Соглашение Сайке - Пико противоречило заверениям, которые годом раньше Англия дала правителю Мекки и Хиджаза шейху Хусейну аль-Хашими, предоставить арабским странам независимость после окончания войны в случае, если арабы выступят на стороне союзников против Турции. Такие обязательства содержались в переписке между Генри Макмагоном, английским верховным комиссаром в Египте, и шейхом Хусей-ном аль-Хашими в 1915-1916 гг. По этой договоренности арабы в мае 1916 г. подняли восстание против османского владычества и сражались против турецких войск на стороне англичан.

В ноябре-декабре 1917 г. английской армии удалось очистить от турецких войск всю территорию Палестины, которая перешла под контроль английского военного командования.

В период войны и непосредственной подготовки к Парижской мирной конференции представители Англии заверяли арабских лидеров о своей готовности способствовать созданию единого независимого арабского государства. Однако, в нарушение этой договоренности, вслед за подписанием соглашения Сайке - Пико представители английского правительства вступили в переговоры с лидерами ВСО относительно создания на территории Палестины "очага" для еврейского народа.

Благодаря позиции Англии руководителям ВСО удалось добиться от английского правительства поддержки своих планов колонизации Палестины. 2 ноября 1917 г. английское правительство опубликовало письмо министра иностранных дел Англии лорда Бальфура к еврейскому банкиру Ротшильду, в котором говорилось: "Правительство Его Величества относится благосклонно к установлению в Палестине национального дома для еврейского народа и приложит все усилия, чтобы облегчить достижение этой цели, с ясным пониманием, что ничто не должно быть сделано, что может нанести ущерб гражданским и религиозным правам существующего в Палестине нееврейского населения". Таким образом, одна нация торжественно обещала другой нации страну, принадлежащую третьей

нации.

Это письмо вошло в историю как "Декларация Бальфура". В феврале 1918 г. о своем согласии с "Декларацией" заявила Франция, 9 мая 1918 г. - Италия, 31 августа того же года ее одобрил президент США Вильсон, а затем, 30 июня 1922 г. конгресс США.

По словам Ллойд Джорджа, "...декларация Бальфура не является простым актом милосердия. Следует понять, что речь идет о сделке в обмен... на поддержку евреями всего мира дела союзников".

Обязательство, данное Бальфуром, фактически аннулировало прежние обязательства британского правительства перед Францией, равно как и перед арабами.

Таким образом, подготовка декларации Бальфура и выбор времени ее опубликования определялись не только стратегическими интересами Англии на Ближнем Востоке, но и военнопо-литической ситуацией, которая сложилась в Европе в конце Первой мировой войны.

Провозглашение Великобританией "Декларации Бальфура" представляло собой дипломатическую акцию, которая оказала негативное воздействие на дальнейшее развитие международных отношений на Ближнем Востоке.

В докладе, подготовленном Специальным Комитетом ООH по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа в 1978 году подчеркивалось, что "Декларация Бальфура" практически на каждом этапе развития палестинской проблемы играла первостепенную роль.

Декларация определила направления дальнейшего развития событий в Палестине, она была включена в мандат. Ее осуществление вызвало сопротивление со стороны арабов и привело к восстанию. Она породила нескончаемые трудности, с которыми мандатарий столкнулся в последние годы правления, восстановив друг против друга англичан, евреев, арабов. Она в конце концов привела к разделу и породила существующую сегодня проблему.... Декларацию поэтому можно считать источником проблемы Палестины".

Hа всех последующих этапах палестинской проблемы "Декларация Бальфура" занимала центральное место в израильских юридических притязаниях на Палестину.

Прибегая к самому вольному толкованию текста данного документа, руководители ВСО всякий раз преподносили свои действия по переселению евреев из Европы в Палестину и колонизации этой страны как "законное право", представленное им, именно "Декларацией".

Вместе с тем, такие видные специалисты в области международного права, как С. Линовиц и В. Маллисон считают, что "с юридической точки зрения "Декларация" сама по себе не имеет никакой юридической силы, ибо Великобритания не имела никаких суверенных прав на Палестину".

Hа Парижской мирной конференции союзные державы ввели на всех арабских территориях Турции систему мандатов, установление которой предусматривалось статьей 22 Устава Лиги Hаций, подписанного 28 июня 1919 г. и явившегося составной частью Версальского мирного договора.

Hа конференции в Сан-Ремо 25 апреля 1920 г. на Палестину, равно как и на ряд арабских стран, ранее входивших в Османскую империю, был распространен мандат группы "А", применявшийся в отношении территорий, независимость которых была условно признана в Договоре Лиги Hаций.

Однако, режим подмандатной территории, который должен был стать переходным периодом до провозглашения независимости Палестины, затянулся более чем на четверть века. С одной стороны, это было связано со стремлением Великобритании продлить оккупационный режим в Палестине, позволявший ей проводить колониальную политику в отношении так называемых заморских

территорий, а с другой, в условиях подъема борьбы арабских народов за свою независимость, найти достойную замену оккупационной администрации в Палестине, которая послушно выполняла бы задачи, определявшиеся интересами британской политики на Ближнем и Среднем Востоке.

Согласно решению конференции в Сан-Ремо мандат на управление Палестиной, Трансиорданией и Ираком передавался Англии, а мандат на Сирию и Ливан - Франции. По настоянию Англии в текст мандата на Палестину были включены условия "Декларации Бальфура", что еще в большей степени подчеркивало его антиарабскую сущность.

В преамбуле мандата говорилось, что "мандатарий должен взять на себя ответственность за проведение в жизнь Декларации, провозглашенной 2 ноября 1917 г. Правительством Его британского величества и одобренный вышеуказанными державами, и что в этой декларации признается историческая связь еврейского народа с Палестиной".

Главные статьи мандата на Палестину определяли, что держава-мандатарий, т.е. Великобритания, имеет всю полноту законодательной и административной власти (Статья 1): "мандатарий несет ответственность за создание в стране таких политических, административных и экономических условий, которые обеспечат создание еврейского национального очага..."(Статья 2); "соответствующее еврейское учреждение (им стало Еврейское агентство, действующее в Палестине в качестве представителя ВСО) будет признано в качестве общественного органа, который должен сотрудничать с администрацией Палестины и консультировать ее по экономическим, социальным и другим вопросам".

Игнорирование прав и интересов палестинских арабов было очевидно, несмотря на то, что они составляли более 90% населения, в документе о них вообще не упоминалось и лишь дважды были сделаны оговорки об обеспечении интересов "других групп населения".

Как признавал английский генерал Глабб: "По прочтении текста мандата складывалось впечатление будто евреи являются единственной общиной, с которой английским властям предстоит иметь дело, и мандат установлен исключительно ради претворения в жизнь идей сионизма".

"Декларация Бальфура" вызвала волну протеста среди арабских жителей Палестины. "Земля без народа", обещанная сионистам "народу без земли", была населена живыми людьми - палестинскими арабами, которые решительно воспротивились сионистским планам колонизации Палестины.

В начале 1918 года после публикации "Декларации Бульфура" группа палестинских патриотов образовала в Каире Комитет действий против "Декларации" и соглашения "Сайке - Пико". В городах Палестины, оккупированной английскими войсками, создавались исламо-христианские ассоциации, которые на своей конференции в Яффе в феврале 1919 г. потребовали предоставление Палестине независимости в рамках арабского единения с Сирией.

Hа состоявшейся в Дамаске 5 июня 1919 г. Всеобщий сирийский конгресс отверг "Декларацию Бальфура" и призвал арабов добиваться независимости Сирии. В принятой конгрессом резолюции отмечалось: "Мы выступаем против притязаний сионистов на создание еврейского государства в называемой Палестиной южной части Сирии и против расселения сионистов в какой-либо части нашей страны, ибо не признаем их права на землю и рассматриваем их как серьезную угрозу нашему народу с национальной, экономической и политической точек зрения. Hаши еврейские соотечественники должны иметь одинаковые с нами права и обязанности".

14 декабря 1920 г. в Хайфе состоялась первая всепалестинская политическая конференция, в которой участвовали представители широких слоев арабского населения Палестины. Конференция потребовала запрещения еврейской иммиграции и установления в стране национального правления.

Требования отмены британского мандата и прекращение еврейской иммиграции и сионистского проникновения в Палестину выдвигалось на передний план политической борьбы палестинских арабов против британского правления.

Особое недовольство арабского населения Палестины вызывали действия сионистов, которые целенаправленно добивались подчинения всех еврейских поселенцев своей политической линии, основанной на мифах о "богоизбранности или исключительности" евреев и их "историческом праве" на "землю обетованную", т.е. Палестину.

В основной своей массе арабы не питали расовой или религиозной неприязни к евреям как этнической или религиозной группе, рассматривая их как часть населения Палестины. В одном из документов палестинского национального движения тех лет говорилось: "Мы хотим подчеркнуть, что еврейское население Палестины, живущее здесь до войны, никогда не испытывало трудности в отношениях со своими арабскими соседями. Они пользовались теми же правами и привилегиями, что и другие граждане Оттоманской империи, и никогда не ратовали за "Декларацию Бальфура" 2 ноября 1917 г. За "Декларацию Бальфура" ратовали сионисты, жившие за пределами Палестины".

Раздел стран арабского востока между Англией и Францией на "сферы влияния" и установление британского мандатного правления в Палестине и принятие "Декларации Бальфура" коренным образом изменили обстановку в данном регионе.

По существу были открыты двери Всемирной сионисткой организации для широкой экспансии и ускорения еврейской колонизации Палестины.

Выдвинутый сионистскими лидерами проект "еврейского национального очага" в Палестине не ограничивался только территорией Палестины, а охватывал значительные территории Ливана, Сирии, Иордании и Египта. Сионистские лидеры настаивали также на том, чтобы границы "очага" включали порт Акаба, открывая свободный доступ к Красному морю.

В результате британского правления и опираясь на "Декларацию Бальфура" активизировалась иммиграция евреев в Палестину. Вслед за двумя "алиями" осенью 1918 года началась третья "алия", в течении которой в Палестину переселилось 36 000 евреев. Во время четвертой "алии" (1924 -1931гг.) в Палестину переехало 84 000 евреев. Пятая "алия" (1933-1939гг.) оказалась рекордной по числу иммигрантов - 226 000 человек. К началу 1940 года в Палестине проживало уже свыше 445 000 евреев, что составляло почти 30% общей численности населения Палестины.

Таким образом, с помощью английского правительства и вопреки воле коренного народа Палестины был изменен демографический состав страны.

Широкие арабские массы выступали за ликвидацию английского мандата, за предоставление Палестине независимости, против укрепления позиций сионизма в стране, против иммиграции евреев и приобретения ими земель палестинских феллахов.

В 1939 году правительство Великобритании признало, что продолжение еврейской иммиграции в Палестину ущемляет и нарушает права коренного населения Палестины. Англичане обязались охранять эти права в соответствии с мандатом.

В этой связи Британское правительство опубликовало "Белую книгу", в которой в течение последующих пяти лет ограничивалась еврейская иммиграция в Палестину до 75 000 человек в год. По истечении этого времени въезд евреев разрешался с согласия арабов.

С другой стороны, в этом документе говорилось, что "исходя из того, что палестинское население не может оставаться в течение неограниченного времени под опекой, ибо это противоречит идее мандата, британское правительство намерено предоставить Палестине автономию через 10 лет".

Сионисты ответили на "Белую книгу" кампанией насилия и террора против англичан, проживающих в Палестине, стремясь запугать правительство Великобритании и заставить его отменить ограничения, введенные на еврейскую иммиграцию.

Руководство политических организаций палестинских арабов неоднократно обращались к Лиге Hаций и Великобритании как государству-мандатарию с требованиями ограничить деятельность сионистских организаций.

Однако, эти обращения не имели никакого эффекта. В этих условиях антисионистские настроения арабов стали выражаться открыто, что приводило к арабо-еврейским столкновениям, все чаще приобретавшим вооруженный характер.

Достаточно вспомнить выступления палестинских арабов в августе - сентябре 1929 г. и осенью 1933 г., проходившие под лозунгом прекращения еврейской иммиграции.

Всего за период с 1920 г. по 1939 г. в Палестине произошло пять общенациональных восстаний, в ходе которых палестинские арабы

продемонстрировали свою решимость бороться за отмену мандата, предоставление Палестине независимости и прекращение еврейской иммиграции. Эти выступления жестоко подавлялись английскими оккупационными властями, которые широко прибегали к помощи еврейских военизированных организаций и групп экстремистско-шовинистического толка типа "Хаганы", "Иргун цвай леуми" и "банда Штерна", сеявших страх и панику среди коренного населения Палестины, не только арабского, но и еврейского.

После окончания Второй мировой войны международные сионистские организации резко активизировали усилия по созданию в Палестине "еврейского очага". Этот термин к тому времени уже однозначно воспринимался как "еврейское государство". Для скорейшего осуществления этой цели сионисты расширили масштаб террористической деятельности, стремясь, с одной стороны, подтолкнуть английскую колониальную администрацию к принятию решения об отмене мандата и снятия введенных ею для умиротворения арабов ограничений на еврейскую иммиграцию, а с другой - создать нетерпимую для палестинских арабов обстановку, чтобы вынудить их покинуть свою родину.

Характеризуя положение в Палестине в тот период. Комитет ООH по осуществлению неотъемлемых прав палестинского народа в одной из своих публикаций констатировал: "К 1947 г. в Палестине свирепствовало насилие".

Известный английский историк философ А.Тойнби в 1968 г. отмечал, что "на протяжении тридцати лет еврейская иммиграция навязывалась палестинским арабам с помощью английской военной мощи до тех пор, пока иммигранты не стали достаточно многочисленны и достаточно вооружены, чтобы быть в состоянии позаботиться о себе с помощью своих танков и самолетов.

Палестинская трагедия - это не местная трагедия; это трагедия всего мира, поскольку это - несправедливость, которая угрожает всему миру".

Как следствие политики, проводимой правительством Великобритании, обстановка в Палестине накалилась до предела и, будучи не в состоянии найти решение, приемлемое для обеих враждующих общин, и в то же время, желая удержать контроль над Палестиной в будущем, правительство Великобритании в апреле 1947 г. передало палестинский вопрос в Организацию Объединенных Hаций.

Таким образом, получив при разделе Османской империи мандат Лиги Hаций на управление Палестиной, Великобритания не только не выполнила свои обязанности мандатария, но и как член Лиги Hаций нарушила статью 22 Статута Лиги Hаций, в которой признавались принципы образования будущей Палестины и других арабских стран, отделившихся от Турции в конце Первой мировой войны; провозглашалось претворение в жизнь принципа, способствующего повышению благосостояния и развития населения районов, освободившихся от зависимости ранее правивших ими государств, как священную миссию цивилизации; предусматривалось, что эти народы могут признаны временно как независимые нации, а государства, получившие мандаты на эти территории, должны оказывать

им административную и другую помощь до тех пор, пока эти страны не станут способны самостоятельно управлять делами.

Таким образом, палестинская проблема не только не разрешилась в результате деятельности Лиги Hаций, но напротив обострилась, создав очаг напряженности и войны в регионе.

Создание еврейского гос-ва

После 1945 года Великобритания оказалась вовлечена в нарастающий конфликт с еврейским населением. В 1947 году британское правительство отказалось от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое решение для арабов и евреев. Недавно созданная Организация Объединённых Наций 29 ноября 1947 года приняла план раздела Палестины (резолюция ГА ООН № 181). Этот план предусматривал прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 1948 года и рекомендовал создание на её территории двух государств: еврейского и арабского.

Принятие этого плана стало возможным благодаря его поддержке со стороны крупнейших держав — СССР и США.

Еврейское агентство, которое, помимо прочего, выполняло в то время некоторые функции правительства «Ишува» (еврейского населения Палестины), решило принять план ООН.

Арабские руководители, в том числе Лига арабских государств и (Палестинский) Высший арабский совет категорически отвергли план ООН по разделу Палестины и заявили, что план нарушает права большинства населения Палестины и приложат все усилия, чтобы не допустить его реализации.

14 мая 1948 года, за один день до окончания британского мандата на Палестину, Давид Бен-Гурион под портретом Теодора Герцля провозгласил создание независимого еврейского государства на территории, выделенной согласно плану ООН.

Первая война

Уже на следующий день Лига арабских государств объявила Израилю войну и сразу пять арабских государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) напали на новую страну, начав тем самым Первую арабо-израильскую войну, называемую в Израиле «Войной за независимость».

До начала военных действий в 1948 году в Палестине проживали около 750 тыс. арабов В ходе Войны за независимость около 600 тысяч арабов — жителей Палестины покинули свои дома, находящиеся на территории, определённой, согласно резолюции ООН, для еврейского государства и части территории определенной под арабское государство.

Большинство палестинских беженцев переселились на территории, определённые резолюцией ООН для арабского государства. Часть палестинских арабов также эмигрировала в другие арабские государства. В Израиле остались лишь около 160 тыс. арабов. Израильские власти отказались пускать беженцев обратно в места их проживания после войны, а земли и недвижимое имущество беженцев было конфисковано государством Израиль.

В арабском мире эти события получили название «аль-На́кба» — «Катастрофа». В то же время, в Йемене, Египте, Ливии, Сирии и Ираке прошли антиеврейские демонстрации и организованы жестокие погромы. В результате, свыше 800 тыс. евреев были изгнаны или бежали из арабских стран в только что созданное еврейское государство. Таким образом, по утверждению израильской стороны, этот процесс следует рассматривать в качестве массового обмена населением в регионе, поскольку место 600 тыс. арабов на территории Израиля заняли 820 тыс. еврейских беженцев. Тем не менее, основным предметом разногласий в арабо-израильском конфликте стала судьба только арабских беженцев.

После года боевых действий, в июле 1949 года было принято соглашение о прекращении огня с Египтом, Ливаном, Трансиорданией и Сирией, согласно которому под контролем еврейского государства оказались также Западная Галилея и коридор от приморской равнины до Иерусалима; Иерусалим был разделён по линии прекращения огня между Израилем и Трансиорданией. Государство Израиль занимало 80 % территории подмандатной Палестины (без Заиорданья). Эти временные границы получили название «Зелёная черта». Арабское государство не было создано вследствие оккупации, а затем и аннексии Трансиорданией большей части территорий, предназначавшихся для арабского государства. Сектор Газа был оккупирован Египтом, а территория Иудеи, Самарии и Восточного Иерусалима, после их аннексии Трансиорданией, получили название «Западного берега».

Суэцкий канал

1 сентября 1951 года Совет Безопасности ООН обязал Египет открыть Суэцкий канал для израильского судоходства. Египет отказался выполнить это указание. Американский аналитик, директор Виртуальной еврейской библиотеки Митчелл Бард, приводит в своей книге цитату из египетской газеты «Al-Misri», согласно которой в апреле 1954 года египетский министр иностранных дел заявил, что «арабский народ без всякого смущения заявляет: мы не удовлетворимся ничем иным, кроме полного устранения Израиля с карты Ближнего Востока»[16][17][18].

В то же время в 1955 году президент Египта Насер писал в журнале Foreign Affairs: «Политика Израиля агрессивная и экспансионистская… Однако мы не хотим начинать какой-бы то ни было конфликт. Войне нет места в конструктивной политике, которую мы разработали для улучшения участи нашего народа. У нас есть много чего сделать в Египте… Война заставит нас потерять многое из того, что мы стремимся достичь»[12].

При этом во внутренних документах, захваченных позже израильтянами, перед египетской армией ставилась цель полного уничтожения Израиля.

«Шестидневная война»

Наибольшую известность израильским «миражам» принесла операция «Мокед» (Moked по-русски — центр), более известная как «шестидневная война» 1967 года. Предыстория этой войны такова. В начале 1967 года Сирия заявила о том, что Израиль сосредоточил 16 моторизованных бригад на северной границе и готовится к нападению. Израиль категорически отвергал эти обвинения и даже пригласил советского посла в Сирии, чтобы тот посетил пограничные районы и убедился в отсутствии войск. Но все эти усилия оказались тщетными.

Сирия обратилась к Египту, с которым у нее был договор о взаимной помощи, и президент Египта Насер распорядился сосредоточить войска на южной границе Израиля для демонстрации силы и единства арабских государств. В конце мая к антиизраильской коалиции примкнула Иордания, выдвинув к границам две бронетанковые бригады.

С каждым днем на Ближнем Востоке нарастало напряжение. 30 мая король Иордании Хуссейн подписал соглашение о военном сотрудничестве с Египтом и передал армию под египетское командование. Через пять дней к образовавшейся антиизраильской коалиции примкнул Ирак. Шансов прекратить нарастающий военный конфликт мирным путем у Израиля не оставалось, и его генеральный штаб приступил к планированию операции «Центр», которая заключалась в нанесении внезапного превентивного удара.

Итоги войны

В этой войне Израиль в считанные дни достиг убедительной победы, захватив Синайский полуостров, Сектор Газа, Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и Голанские высоты. Зелёная черта 1949 года стала административной границей между Израилем и новыми территориями.

28 июня 1967 года распоряжением правительства Израиля израильская юрисдикция и муниципальные границы Иерусалима была распространена на иорданский (восточный) сектор Иерусалима и прилегающие к нему части Западного берега. Источники и политики того времени расходились во мнениях, являлась ли эта акция официальной аннексией или нет[59]. Однозначная официальная аннексия Восточного Иерусалима Израилем произошла 30 ноября 1980 года, когда был принят Закон об Иерусалиме, объявляющий Восточный Иерусалим суверенной территорией Израиля, а весь город — его «единой и неделимой столицей»[60].

В общей сложности, Израиль получил контроль над территорией, в 3,5 раза превосходящей его довоенную площадь.

История арабо-израильского экономического противостояния

Первоначальной целью арабского экономического бойкота, провозглашенного Лигой арабских государств в декабре 1945 г. и вступившего в силу 1 января 1946 г., признавался «подрыв еврейского сектора экономики путем саботирования торговых отношений с ним». В некоторых источниках, посвященных исследованию данного вопроса, встречаются также следующие определения задач бойкота: «предотвращение создания еврейского государства на территории Палестины»; позднее - «экономический коллапс государства Израиль в качестве доказательства его нежизнеспособности» и т.п. В дальнейшем содержание бойкота приобрело более конкретные формы, включив в себя запрет на пользование Суэцким каналом (вплоть до 1979 г.) судам, принадлежащим Израилю либо перевозящим груз израильского происхождения; внесение в «черный список» фирм, сотрудничающих с Израилем и т.п. В вышедшей в 1961 г. книге «Основные положения арабского бойкота» он подавался в качестве защитной меры, принятой странами-членами Лиги арабских государств в целях обеспечения экономической безопасности региона.В начале 70-х гг. одной из основных задач бойкота было объявлено восстановление «статус-кво» на оккупированных Израилем арабских территориях.

Сразу же после вступления в силу резолюции ЛАГ о бойкоте Еврейское Агентство направило протест в Организацию Объединенных Наций, в котором отмечалось, что действия Лиги арабских государств противоречат основным принципам ООН и являются неправомерными. Несмотря на то, что арабский экономический бойкот в отношении Израиля не был одобрен Генеральной Ассамблеей, тем не менее в феврале 1946 г. ЛАГ приступила к формированию специального Комитета по бойкоту со штаб-квартирой в Каире. В задачи комитета входила разработка мер по обеспечению выполнения положений Резолюции 1945 г., среди которых, в частности, было введение строгих ограничений на импорт продукции еврейского сектора Палестины и на экспорт товаров, необходимых для развития израильской промышленности. Происхождение товаров планировалось контролировать путем внедрения системы сертификации и импортных лицензий.

Вскоре отдельными арабскими государствами была выработана закрепленная законодательством процедура, запрещающая ввоз израильской продукции, и определен порядок санкций, применимых к нарушителям положений о бойкоте. Так, в Сирии они могли быть подвержены (в зависимости от степени «неподчинения» и др.) различным видам наказаний, начиная от штрафа с последующим внесением в «черный список» и заканчивая тюремным заключением. В Ливане, к примеру, возможный срок заключения составлял 15 лет при первичном нарушении Положения о бойкоте, а при повторном мог быть увеличен вплоть до пожизненного.

Основными формами бойкота Израиля являлся отказ от прямого сотрудничества с ним (так называемый «первостепенный» бойкот) стран-членов Лиги арабских государств, призывавших и другие страны присоединиться к бойкоту («второстепенный» бойкот). Помимо этого, ЛАГ наложила запрет на инвестиции в израильскую экономику и всячески пыталась создать как можно больше препятствий на пути импорта Израилем сырья из стран региона. В «черный список» организации вносились, в том числе, и западные компании, сотрудничающие с Израилем.

К середине 50-х гг. арабский экономический бойкот превратился в отлаженный механизм. В 1954 г. ЛАГ был одобрен Закон об экономическом бойкоте Израиля, в котором были уточнены некоторые положения резолюции 1945 г., касающиеся содержания бойкота. Помимо запрета на непосредственные торговые контакты с Израилем, благодаря чему, по мнению представителей стран-членов Лиги, он, лишившись ближайших рынков сбыта местной продукции и закупки сырья, будет вынужден осуществлять торговлю на менее выгодных для него условиях. В этих же целях, а также в целях «урезания» сотрудничества Израиля и его торговых партнеров правительствам арабских государств предписывалось отказывать иностранным фирмам, торгующим с Израилем или имеющим там представительства своих компаний, в установлении и поддержании деловых связей; а администрациям морских и аэропортов было отдано распоряжение о недопущении пребывания иностранных морских и воздушных судов, следовавших через Израиль, на территории стран-членов ЛАГ.

Как известно, Израилю все же удавалось несколько ослабить действие арабского экономического бойкота в отношении него путем налаживания торговли через третьи страны, а именно - через Кипр, Грецию и Турцию. Не отказывали в поддержке и страны Запада - в первую очередь, США, Великобритания, Франция, страны Бенилюкса и др., в разное время принявшие антибойкотное законодательство.

Шестидневная война 1967 г. несколько ослабила влияние арабского бойкота, поскольку Израиль смог воспользоваться рынкамиоккупированных территорий Западного берега р. Иордан и Сектора Газы - как в качестве рынка сбыта израильских товаров, так и в качестве источника трудовых ресурсов и производственных площадей для выпуска израильской продукции, предназначавшейся для дальнейшего вывоза в страны Персидского залива. Помимо этого, в результате вступления в силу «политики открытых мостов» между Восточным и Западным берегом р. Иордан Израиль получил возможность импортировать некоторые виды сырья (в частности, кожу и зерновые) по ценам, более выгодным, нежели на мировых рынках.

Нефтяной кризис 1973 г. привел к быстрому накоплению валютных средств на счетах арабских государств-экспортеров нефти, следовательно, к расширению торговли с западными странами и росту числа инвестиционных проектов. В этот же период усиливается т.н. «второстепенный» бойкот Израиля. В феврале 1975 г. Лига арабских государств одобрила резолюцию об ужесточении мер по реализации бойкота. Был опубликован очередной «черный список», на этот раз включавший в себя 14 всемирно известных банков Великобритании, США, Бельгии, Франции, Германии, Швейцарии и Канады, и введен запрет финансовым учреждениям арабских государств на осуществление операций с ними6. К концу 70-х гг. в «черном списке» ЛАГ находилось порядка 2 тыс. западноевропейских компаний.

В середине 70-х гг. министерство иностранных дел Израиля представило собственные расчеты экономических потерь от действия арабского бойкота. В соответствии с опубликованными данными при условии снятия бойкота в 60-70-е гг. Израиль мог бы направлять до 20% своего экспорта в арабские страны, что позитивно сказалось бы на развитии экономик обеих сторон24.

По оценке министерства финансов, при отсутствии бойкота в отношении Израиля ежегодные показатели экспорта в течение 50-90-х гг. могли быть на 10% выше существующих цифр; при этом экспорт в абсолютном выражении мог приблизиться за эти годы к показателю внешнего долга страны, равного на конец 1992 г. 24 млрд. долл.

Статистика, предоставляемая арабской стороной, также свидетельствует о значительных экономических потерях Израиля в связи с действием бойкота. По сообщению Лиги арабских государств, они составили порядка 100 млрд. долл., что сопоставимо с суммой в 107 млрд. долл., безвозмездно выделенной стране Соединенными Штатами в течение полувека существования Государства Израиль.

Более 1,5 миллионов беженцев (почти 40 % от их общего числа) проживают на территориях, оккупированных Израилем — на Западном берегу реки Иордан. Как и многие остальные арабские жители этих территорий, значительная часть из беженцев не обладают гражданством ни одной страны и подвергается различным поражениям в правах. Это число почти в два раза превышает число палестинских беженцев в арабских странах, которым не предоставляется там гражданство.

Израиль не позволяет беженцам вернуться в места их бывшего проживания с израильской стороны от зелёной черты. Только беженцы, проживающие в Восточном Иерусалиме, аннексированном Израилем в одностороннем порядке, могут при желании получить израильское гражданство. Поскольку до 1967 года Западный берег был частью Иордании, многие беженцы обладают иорданским гражданством.

Кэмп-Дэвиде

После поражения в войне Садат начал склоняться к мирным переговорам. После подписания соглашения о разъединении сил Израиль и Египет подписали промежуточный договор, в котором обязывались не применять силу, а решить территориальный конфликт мирным путем. В 1977 году Анвар Садат объявил о своей готовности прибыть в Иерусалим для обсуждения условий мира с Израилем[7], и в ноябре этот исторический визит состоялся.

По приглашению премьер-министра Израиля Менахема Бегина он выступил в Кнессете в Иерусалиме, что вызвало резкое осуждение в арабском мире и в СССР. Изложенный Садатом план из 5 пунктов включал, в частности, создание самостоятельного палестинского государства[8]. Его выступление, тенденциозно поданное средствами массовой информации (например, СМИ не афишировали, что рисунок на галстуке Садата состоял из свастик[9]), произвело на израильтян сильнейшее впечатление, так как появилась реальная возможность заключить мирный договор с самым мощным в военном отношении арабским государством.

Спустя некоторое время премьер-министр Израиля Менахем Бегин совершил ответный визит в Египет. Однако переговоры проходили трудно. Президент США Дж. Картер решил пригласить обе стороны к себе, в Кэмп-Дэвид, место отдыха и деловых встреч американских президентов[10].

Визит Садата в Иерусалим в ноябре 1977 г. и его встреча с израильским премьер-министром Менахемом Бегином привели к разрыву дипломатических отношений Египта с большинством арабских стран. Однако египетский президент считал для себя более правильным продолжать мирные переговоры с Израилем[11].

В сентябре 1978 на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Джимми Картера Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и возвращении Синайского полуострова Египту. Мирный договор был заключён 26 марта 1979 г.[12] Израиль обязался вывести войска и эвакуировать еврейские поселения с Синайского полуострова, оккупированного в 1967 году. В 1978 году за подписание мирных соглашений Анвар Садат и Менахем Бегин удостоились Нобелевской премии мира.

Ливанская война 1982, названная операцией «Мир Галилее» и позже известная в Израиле как «Ливанская война» или как «Первая ливанская война» — военная операция Израиля на территории Ливана в 1982 году в рамках гражданской войны в Ливане с целью уничтожения баз Организации освобождения Палестины (ООП). В ходе войны была взята столица Ливана Бейрут, а формирования ООП были вынуждены покинуть страну и перебраться в Тунис. После окончания операции «Мир Галилее» израильские войска создали в Южном Ливане «зону безопасности», которую контролировали совместно с «Армией южного Ливана» вплоть до 2000 года.

№ 8 Правление Х.Асада и Б.Асада в Сирии

Сирия

В годы правления Хафеза Асада Сирия стремилась ограничить влияние Израиля в регионе. Под контроль Израиля перешли сирийские Голанские высоты, однако своеобразной «компенсацией» за эту потерю стал почти полный политический контроль Сирии над Ливаном, установленный во время гражданской войны в этой стране. Конец этому был положен в 2005, когда войска Сирии были выведены из Ливана.

Башар Хафез аль-Асад (род. 11 сентября 1965 в Дамаске) — президент Сирии с 2000 года, унаследовал эту должность от своего отца Хафеза аль-Асада.

Политика Башара Асада отличается большей мягкостью и гибкостью по сравнению с его отцом. В 2005 он согласился вывести из Ливана сирийские войска и даже дал согласие сотрудничать со следователями ООН, подозревающими сирийские спецслужбы в убийстве бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири.

В 1943 г. Сирия была провозглашена независимым государством. В 1946 г. с территории страны были выведены иностранные войска. К власти в стране пришли представители местной элиты: торговцы и землевладельцы. Требования населения о проведении аграрной реформы они игнорировали и подавляли силой. Неспособность существующего режима осуществить реформы вызвало военный мятеж. В течение 1949-1954 гг у власти в Сирии по-очереди находились различные офицерские группировки, существенных изменений в жизни общества не принесли.

В 1954 г., благодаря широкому народному восстанию, в стране был восстановлен конституционный порядок. Антизападная направленность всех сирийских режимов привела к сближению с Советским Союзом. В 1955-1957 гг был заключен ряд экономических соглашений и договор о продаже советского вооружения. В 1958 г., следуя идее арабского единства, Сирия и Египет объединились в единое государство - Объединенную Арабскую Республику(ОАР). В Сирии была проведена национализация крупной промышленности и началась аграрная реформа. Но это объединение было не прочным в силу неравноправных отношений между Египтом и Сирией. После восстановления самостоятельности положение в стране было нестабильно. Новое правительство начало возвращать предприятия и земли прежним владельцам. Это вызвало новый государственный переворот. В марте1963 к власти в Сирии пришла группа офицеров сторонников партии БААС (Партия арабского социалистического возрождения), но обещанные ими преобразования не осуществлялись.

Лишь после прихода к власти в 1966 Хафеза Асада (представитель левого крыла БААС) началось активное проведение экономических преобразований: природные ресурсы были объявлены государственной собственностью, крестьяне получили земли за выкуп (символический), была национализирована крупная промышленность и установлен государственный контроль над банками. Тем самым Хафеза Асад создал социальную опору своему режиму. В 1972 г. в стране было установлено однопартийную систему. Власть монополизировал Национально прогрессивный фронт. После смерти Хафеза Асада в 2000 г. его преемником стал сын - Башар Асад. Который продолжил политику отца.

Важным нововведением молодого президента стало акцентирование внимания на экономическом развитии стране. Основное внимание уделяется развитию современных информационных технологий. За три года в стране насыщенность мобильных телефонов, пользователей Интернета и спутниковой связи и телевидения превышает в Украину (до 2000 г. все это было запрещено).

Такое направление в развитии страны обусловлено отсутствием значительных природных ресурсов.

Правители Сирии всегда были крупнейшими противниками существования Израиля. Сирия участвовала во всех арабо-израильских войнах и в большинстве из них неудачно для себя. Во время войны 1967 она потеряла Голландские высоты, которые до сих пытаются вернуть, как военными, так и дипломатическими средствами. После Кэмп-Дэвидского соглашения между Израилем и Египтом Сирия осталась почти один на один с Израилем, за спиной которого стоят США. Благодаря большим материальным затратам, Сирии удалось установить военно-стратегический паритет с Израилем, но дальнейшая гонка вооружения могла привести к экономическому банкротству страны. С 1992 г. между Израилем и Сирией ведутся переговоры об урегулировании отношений по формуле "мир в обмен на захваченные территории ".

Серьезной проблемой для Сирии является отношения с Ираком. С 1920 г. по 1957 г. Ирак проводит политику на постепенное объединение двух стран (поглощение Сирии). Первая попытка короля Ирака Фейсала I, был коронован в Домаск, была неудачна, он был изгнан из Сирии. После этого Сирия попала в колониальную зависимость от Франции, Ирак- От Англии. Король Фейсал II планировал мятеж, который должен был дать ему полную власть над Сирией, но и этот план не осуществился, Фейсал II был свергнут в результате мятежа 1957 Придя к власти в Ираке, "республиканцы" не оставляли идею присоединение Сирии и создание арабской империи от Персидского залива до берегов Средиземного моря.

В течение длительного времени Сирия удавалось сдерживать экспансию Ирака. Революция цен на нефть (с 1973 по1980 они выросли в 4 раза) и рост добычи нефти (Ирак занимает 2 место на Ближнем Востоке) в корне изменили ситуацию. Ирак получил почти неисчерпаемые финансовые ресурсы. В то время, как Сирия основные усилия направляла против Израиля, Ирак инвестирует создание инфраструктуры и ВПК и бросает свою армию против Ирана. Сирия, боясь подобных действий против себя, становится на сторону Ирана, тем самым окончательно похоронено идею арабского единства. После агрессии Ирака против Кувейт сирийские войска приняли участие в освобождении последнего.

Однако после разгрома режима С. Хусейна в 2003 г. в Сирии напряглись отношения с США, которые обвинили Сирию в поддержке терроризма, разработке химического оружия, укрывания лидеров предыдущего режима.

Сирия: этап нестабильности. После Второй мировой войны и разгрома гитлеровской Германии генералу де Голлю удалось вновь установить контроль над подмандатной Сирией. Национально-освободительное движение, организованное сирийским Национальным блоком, продолжалось. Под натиском вооруженной борьбы и давлением мировой общественности Франция вынуждена была вывести свои войска 17 апреля 1946 года. С тех пор «день эвакуации» отмечается как большой национальный праздник. Однако начальный период становления и формирования молодой независимой республики был связан с нестабильностью, неустойчивостью политического и экономического развития, которая продолжалась вплоть до 1970 года, до установления президентского правления Хафеза Асада. В этот период правительства менялись с калейдоскопической скоростью, военные перевороты следовали один за другим. Только за период с 1946 по 1970 годы в стране произошло двадцать заговоров и военных переворотов.

Кризисные ситуации стали возникать с 1947 года, когда Национальный блок распался на две основные политические партии. Образовалась Арабская республиканская партия (позже — Национальная партия) и Народная партия. Эти две партии явились отражением раскола буржуазных и мелкобуржуазных слоев общества, которые не смогли занять доминирующего положения в социальной жизни страны. Одна партия выступала за ориентацию на египетский и французский капитал, другая — ориентировалась на укрепление отношений с Ираком и Великобританией. Консервативная часть общества и бывшая элита предпочитали остаться вне политических объединений и выступали в качестве «независимых».

. БААС рвалась к власти, используя нестабильность политического положения и неспособность властей к созданию устойчивого режима. Опираясь на военное крыло партии, баасисты пошли на организацию очередного переворота.

Военный переворот 8 марта 1963 г., объявленный впоследствии баасистами как «революция 8 марта», привел партию БААС к политической власти. Этот переворот знаменателен тем, что либерально-консервативное крыло уступило власть представителям средних и промежуточных слот ев сирийского общества. С первых дней руководство партии энергично взялось за осуществление реформ в стране.

После получения независимости перед Сирией стала задача развития промышленности и достижения экономической самостоятельности. Национализация банков в 1963 г, свидетельствовала о том, что государство решительно берет управление экономикой в свои руки. Правительство поощряло национальную промышленность (увеличивало займы, ослабляло налоги и т. д.), ограничивало деятельность иностранных компаний. Осуществляя «социалистическую перспективу» правительство Сирии приступило к национализации иностранных кампаний. Эта мера, правда, осуществлялась с компенсацией средств собственникам. Банки, порты, строительные компании, электростанции, железные дороги, табачные фабрики составили основу государственного сектора.По вопросам экономической политики, перспектив реформ в партии не было единства. Отсутствие политического единства в партии существовало всегда, но острая политическая конфронтация развернулась после прихода баасис-тов к власти. Открытая и тайная борьба между представителями «левых» и «правых» имела успех была то с одной, то с другой стороны. Каждая из группировок делала ставку на определенного лидера. Но уже тогда в партии были и центристские силы, которых постепенно собирал вокруг себя командующий ВВС генерал Хафез Асад. Несмотря на его попытки примирить борющиеся группировки, противоречия все-таки вылились в открытое столкновение. Решающие события проходили весной 1966 года, когда левые баасисты совершили очередной военный переворот и, в который раз, в правительственной чехарде была сделана очередная рокировка. После новых назначений и перемещений на пост министра обороны был назначен генерал X. Асад, сохранивший прежние руководящие посты в партии. Новый министр обороны решительно подавлял заговоры и вооруженные мятежи. За 1966-1967 годы с попыткой захвата власти группировки военных выступали трижды. Министр обороны лихорадочно искал пути установления единства в армии и укрепления ее вооруженной силы.

В апреле 1967 года израильская авиация вторглась в воздушное пространство сирийского государства. Соотношение сил складывалось не в пользу Сирии. Она делала все, чтобы оставопить противника, полагаясь при этом на помощь Советского Союза. Москва оказала экономическую и военную поддержку. За короткий период с помощью СССР удалось значительно укрепить обороноспособность страны. Однако поразкение Египта, Сирии, Иордании в «шестидневной войне», привело к ощутимым потерям- со стороны арабов. Сирии был нанесен серьезный материальный ущерб, она потеряла Голанские высоты — важнейшую экономическую часть сирийского государства. Отмечая причины поражения в шестидневной войне, многие указывали пальцем на министра обороны. Баасистских офицеров не устраивало, прежде Есего, бессилие властей в проведении радикальных реформ в экономике и социальной сфере, остановке непрекращающейся драки за власть внутри правящей элиты. Но военная группа баасистов во главе с Асадом сумела выйти победителем из фракционной борьбы.Стране нужна была сильная личность, которая могла бы вывести общество из состояния шока, консолидировать политические партии, избежать внутренней конфронтации и внешней угрозы. X. Асаду удалось объединить единомышленников и изолировать правых и часть ультралевых. 13 ноября 1970 года он отдал приказ об аресте президента республики и генерального секретаря БААС. Власть в стране перешла в руки армейской фракции. Так началась эпоха X. Аса-да, которая продолжалась чуть более тридцати лет.

Сирия на рубеже столетий: некоторые итоги и перспективы развития.

Сегодня Сирия является одним из ключевых игроков на поле затянувшегося арабо-израильского противостоянии. Как и прежде, Дамаск оказывает значительное влияние на развитие основных событий в регионе, непредсказуемо меняющих политическую конфигурацию Ближнего Востока. Сирия проводит самостоятельный курс на межарабской арене и активно участвует в делах мирового сообщества. Статус региональной державы, имеющей эффективные рычаги воздействия на общий ход мирного ближневосточного процесса на ситуацию в регионе в целом и, особенно в Ливане, палестинскую проблему, реноме Дамаска как опытного посредника, поддерживающего доверительные контакты с лидерами ряда государств мира и имеющего особые отношения с Тегераном, вынуждает зарубежных политиков, в т.ч. из США считаться с позицией Сирии в ближневосточных делах, учитывать мнение Дамаска по основным региональным проблемам.

Между тем вопросы войны и мира всегда тесно увязывались сирийским руководством с внутриполитическими проблемами, прежде всего стабильностью и устойчивостью власти в Сирии.

В армейской среде Сирии традиционно сильны настроения в пользу сохранения силового конфронтационного подхода к вопросам ближневосточного урегулирования, возобновления усилий для достижения «стратегического паритета» с Израилем. Многие сирийские генералы настороженно отнеслись к перспективе замирения с Израилем. Они полагали, что в случае подписания

Дата добавления: 2015-07-08