Системный подход к познанию образования и система образования.

1.2.1. О системном подходе в гуманитарных науках

В методологии современного естественно-научного и гуманитарного познания системный подход к изучаемым объектам занимает особое место. Суть его может быть сведена к одному, но важнейшему постулату: нет простых вещей предметов, явлений, все есть система. Центральным понятием теории систем и выступает категория «система». При этом следует иметь в виду, что понятие «система» не тождественно по содержанию и объему близкому понятию «структура», последнее выражает связь между элементами системы, совокупность которых образует состав последней (В.Г. Афанасьев, В.В. Агудов). Тем самым, широко распространенные понятия «системный подход» и «структурный (структурно-функциональный) подход» – понятия не равнозначащие, хотя оба они могут и должны использоваться при анализе, с одной стороны, образования как системы и, с другой стороны, системы образования.

В предыдущем разделе настоящей главы были рассмотрены некоторые аспекты образования как элемента правового пространства (правовой системы общества). Однако, полное такое понимание образования, а, тем самым, и образования как особого предмета правового регулирования, невозможно без характеристики образования как системы. Это обусловлено, по меньшей мере, двумя обстоятельствами.

Во-первых, образование как социальный институт не является какой-то аморфной, расплывчатой и эклектичной социальной конфигурацией; напротив, все элементы образования достаточно четко институциализированы, определены, как определены и связи (отношения) между ними, что и позволяет говорить о системном характере образования.

Во-вторых, природа правового регулирования такова, что оно предполагает существование четко очерченных смысловых, содержательных и формальных границ того материального или нематериального объекта, которое выступает его – правового регулирования – предметом, а также столь же четко определенных признаков и критериев правового поведения участников образовательных отношений. Без такой четкости и определенности правовое регулирование просто теряет смысл. Тем самым, субъект правового регулирования, прежде всего, субъект нормотворчества должен либо установить наличие признаков системности социального объекта, содержание и особенности социального бытия которого обусловливают необходимость его урегулирования правом, либо, в случае отсутствия таких признаков либо их слабой выраженности, признать, что данный объект является предметом регулирования других социальных норм. Но, во всяком случае, содержание, характер и, главное, результаты правового регулирования должны четко коррелировать не только с регулируемым объектом в целом, но и с каждым его элементом и их структурными характеристиками.

Образование как сфера жизнедеятельности людей и как социальный институт есть собой весьма сложный социальный организм, действующий по объективным законам природы и общества. Именно эта сложность и социальный характер позволяют отнести образование к числу сложных социальных систем, или, иначе, социальных подсистем.

В теории систем системой признается взаимосвязанное единство отдельных частей (элементов, компонентов), образующее новое, по сравнению с каждой из частей и (или) их совокупностью качество, принадлежащее системе как целостному организму, и которому присущи свои специфические свойства и признаки. Такое новое качество, принадлежащее качеству в целом, принято назвать системным качеством (В.Г. Афанасьев), которым не обладает ни один из элементов (компонентов) самой системы, хотя качественные и количественные параметры их свойств (аддитивные свойства), претерпевая определенное изменение при вхождении их в систему, в целом сохраняются. В то же время каждый элемент и компонента, особенно в таких сложных социальных системах, какой является образование, также представляет собой не менее сложную систему (подсистему образования). В свою очередь, элементы последних также могут быть представлены как системные образования и т.д. до «последнего» элемента-атома – индивида (ученика, учителя, руководителя образовательного учреждения и т.д.), каждый из которых, как известно, тоже представляет сложнейшую био-социальную систему. Другими словами, в данном случае налицо действие принципа так называемой «матрешки», не позволяющего исследователю ограничиваться изучением лишь одной или даже нескольких систем (подсистем), а требующего идти до конца, чтобы получить действительно полное и глубокое объективное представление об изучаемом объекте.

1.2.2. Системность образования

Анализ исследований в области системной характеристики образования (Г.Н. Сериков, В.И. Добреньков, В.Я. Нечаев, Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин и др.) позволяет выделить следующие его основные стороны.

Образование есть сложная система, исходными элементами которой выступают педагог и учащийся как органично взаимосвязанные, взаимообусловленные и взаимодействующие фундаментальные и смыслообразующие составляющие всего образования как социального института. Помимо этих элементов, сложность которых уже сама по себе обусловливает сложность и всей системы, выделяются и иные элементы, о которых речь пойдет ниже.

Образование есть система открытая, что выражается в ее взаимодействии, взаимообмене материальными, информационными, человеческими и иного рода ресурсами с другими социальными подсистемами, в целом с социальной средой. Сфера образования воспринимает, интерпретирует, моделирует и экстраполирует в свои элементы и ячейки процессы, происходящие во всем обществе и природе, возвращая им те же человеческие ресурсы и информацию, уже опосредованные его (образования), воздействием.

Образование как неравновесная система. Эта сторона характеризует то, что в образовании постоянно и объективно происходит увеличение степени внутреннего многообразия и изменчивости содержания и характера образующих его элементов. В то же время для образования свойственна и определенная степень статичности, стабильности, консерватизма, противостоящими инновационным процессам. Такие противоречия, коллизии, которые при известных условиях могут «вырасти» до конфликтов различной степени остроты и длительности, и характеризующую образование как систему неустойчивую. Но именно в силу такой неустойчивости, неравновесия такая система и способна как к саморазвитию, так и интегрированности с другими социальными системами, их элементами и происходящими в них процессами.

Образование есть система нелинейная. Эта грань образования проявляется в ее неоднозначности, несмотря на свою известную стабильность и устойчивость. Нелинейность образования как системы проявляется, в частности, в том, что отдельные ее компоненты и элементы могут функционировать и развиваться иными темпами, в иных направлениях, чем вся система в целом. Примером тому может, например, являться непринятие частью субъектов РФ в лице их исполнительных органов и, прежде всего, органов управления образования результатов эксперимента по введению ЕГЭ, организованного Минобразованием России в начале ХХ столетия, или, например, осуществление6м «собственно» образовательного нормотворчества, противоречащему федеральному законотворчеству. Однако, не следует относить однозначно эти факты к числу правонарушений со стороны, тем более, что со многими такого рода «девиациями» федеральная власть все же постепенно соглашалась, внося в действующее образовательное законодательство соответствующие изменения и дополнения. законодательство (справедливости ради нужно заметить, что чаще встречаются другое, т.е. когда федеральные органы под нажимом заставляют субъекты РФ «соглашаться» с ними).

Анализ образования как сложной социальной системы требует значительного и специального внимания, что является предметом других учебных дисциплин, изучаемых в педагогическом вузе («Управление образовательными системами» и др.). В данном случае ограничимся лишь двумя оговорками.

Во-первых, системный характер образования обусловливает ее самую тесную связь с другими социальными подсистемами - экономической, политической, культурной и т.д. Поэтому изучение различных аспектов (в данном случае правовых) состава, структуры и динамики образования как системы закономерно предполагает обращение к количественно-качественным и структурно-динамическим характеристикам других социальных подсистем.

Во-вторых, обращение к образованию как социальной системе логически предполагает анализ явления, охватываемого понятием «система образования» (или – «образовательная система»). Данное понятие и отражаемый в нем комплекс явлений выступает самостоятельным предметом упомяну той выше учебной дисциплины «Управление образовательными системами», что дает в данном случае возможность ограничиться краткой характеристикой понятия и основных черт системы образования.

1.2.3. Состав и понятие системы образования (образовательной системы): теоретический аспект

Используемые всякой научной дисциплиной, в том числе правовой, дефиниции классифицируются по самым разным основаниям в зависимости от избранных целей, задач, методологии и методики проводимых исследований. В данном случае обратим на две разновидности, имеющие прямое отношение к нашему спецкурсу. Речь идет о нормативных (законодательных, официальных, легальных) определениях понятий и определениях, выработанных и используемых в научных исследования (научных дефинициях). При этом нужно иметь в виду, что нередко нормативные и научные дефиниции не совпадают друг с другом, что, с одной стороны, вполне понятно и даже естественно, с другой – ведет к известным разногласиям как в научной среде, так и в практике нормотворчества.

Похожая ситуация имеет место с определением понятия «система образования». Так, в соответствии с законодательной дефиницией, сформулированной в ст. 8 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ), «система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций».

Именно такое определение является официальным и одновременно рабочим для всех субъектов образовательных отношений и, прежде всего, для тех органов и лиц, кто непосредственно и практически занимается проблемами управления и организации отечественного образования. В то же время исследователями образования даются и научные дефиниции, отличающиеся от официального законодательного, причем эти определения по своему содержанию и характеру имеют очень широкий разброс – от абстрактных до предельно развернутых. Примером абстрактной дефиниции может, например, служить определение, согласно которому под образовательной системой следует понимать «взаимосвязанное единство отдельных частей, аспектов образования, рассматриваемых как результат отражения соответствующих аспектов реального образования» (Г.Н. Сериков).

Авторы проекта Общей части Кодекса Российской Федерации об образовании, предлагая свой вариант законодательного определения понятия системы образования, включают в состав этой системы, а тем самым, и в состав ее дефиниции, помимо тех элементов, которые предусмотрены в действующем Законе РФ «Об образовании», также: а) обучающихся (воспитанников), их родителей (иных законных представителей), б) педагогических работников, иных работников образовательных учреждений и ряд других элементов. Тем самым авторы пошли по пути развернутого определения понятия системы образования.

Анализ существующих дефиниций образовательной системы и, соответственно, ее содержательных, формальных и функциональных характеристик, представляет собой интересный и полезный в научном и практическом отношении предмет дискуссии. Не менее интересным и полезным является стимулированный известным российским социологом проф. Г.Е. Зборовским вопрос о соотносимости и методологических преимуществах институционального и системного подходов к пониманию природы, сущности и иных черт образования как сферы жизнедеятельности, о чем выше уже было кратко сказано.

Анализ различных точек зрения на понятие системы образования дает возможность выдвинуть ряд положений, которые могут быть положены в основание ее дефиниции. Во-первых, как уже было отмечено, образование есть сложная, открытая, неравновесная и нелинейная социальная система, что делает ее перспективной для изучения с позиций синергетической методологии (Г. Хакен, И. Пригожин В.В. Василькова, Е.Н. Князева, С.П. Курдюмов, и др.). Эти же свойства отражаются и в понятии «система образования», поскольку, если отвлечься от некоторых, не имеющих принципиального в данном случае характера, различий, практически совпадает с понятием «образование как социальная система».

Во-вторых, в состав системы образования следует включить такие интегративные элементы, которые в максимальной степени могли бы отразить ее институциональный и структурно-функциональный аспекты бытия и, тем самым, актуализировать саму эту систему одновременно и как предмет, и как результат правового регулирования. К таким элементам следует отнести:

· Институциональный (субъектный) элемент, включающий в себя все основные субъекты образовательной деятельности, понимаемой в самом широком смысле, – обучающихся (воспитанников), педагогических работников, образовательные учреждения, органы управления образованием, субъекты нормотворчества и правоприменения по вопросам, относящимся к сфере образования и др.

· Нормативный элемент, в состав которого входят, прежде всего, международные и национальные нормативно-правовые акты, акты нормотворчества органов местного самоуправления по вопросам образования, локальные нормативные акты образовательных учреждений, а также социально-нормативные регуляторы неправового характера, сложившиеся и применяемые в сфере образования (обычаи, ритуалы, традиции и т.п.).

· Политико-идеологический элемент, выражающий собой стратегию и тактику образовательной политики и идеологии общества и государства на данном этапе их исторического развития, а также отражение этой политики и идеологии в сознании участников образовательных отношений.

· Информационно-коммуникативный элемент, характеризующий, во-первых, особенности содержания и процессов внутреннего (между субъектами системы образования) и внешнего (между системой образования и другими социальными подсистемами (экономического, политической и др.) взаимообмена информацией как основного знаниевого источника, и, во-вторых, отражающий специфику коммуникативных связей между субъектами образовательной системы.

· Экономический элемент, выражающий собой экономический (трудовой, имущественный, финансовый, налоговый и т.д.) фундамент функционирования системы образования как и всякой другой социальной подсистемы.

Перечисленные элементы можно, несколько упрощая проблему, сгруппировать в две группы. Первую группу составляют названные выше статические элементы состава системы образования. Эти элементы характеризуют прежде всего институциональные структуры системы образования (органы управления образования, образовательные учреждения, существование двух главных элементов – обучаемых и обучающих, образовательный нормативно-правовой массив, обеспечивающий правовое регулирование и др.).

В то же время всякая социальная системы не может не самореализовываться, не функционировать и развиваться в соответствии со своей образовательной природой и соответствующими социальными целями. Поэтому образовательная система постоянно находится и в динамическом состоянии, что выражается в осуществлении ее субъектами самых разнообразных видов деятельности и поведения. В эту – вторую – группу таких динамических элементов следует отнести:

· Педагогический элемент, выражающийся в осуществлении собственно педагогической деятельности, включающей в себя деятельность по обучению (учению), воспитанию и развитию.

· Организационный и управленческий элементы, без которых ни один из статичных элементов не может быть реализован.

Сказанное выше дает возможность определить понятие системы образования как сложную, открытую, неравновесную, нелинейную социальную систему, статические и динамические элементы состава которой обеспечивают процесс и результат образования как социального института.

1.2.4. Образовательное пространство

Понятие «образовательное пространство», используемое в литературе и образовательной практики реже, чем понятие системы образования, имеет, тем не менее, существенное значение для характеристики, как самого образования, так и его правового регулирования. Дело в том, что понятием «образовательное пространство» охватывается не одна, а множество различных образовательных систем (подсистем), которые складываются в образовательной сфере. Это, например, система (подсистема) дошкольного образования, система (подсистема) общего образования, система (подсистема) профессионального образования, которая, в свою очередь, включает в себя подсистемы более низкого уровня подсистемы начального, среднего и высшего профессионального образования и т.д. В данном случае мы вновь встречаемся с упоминавшимся выше принципом «матрешки» с тем лишь отличием, что «удельный вес» каждой образовательной подсистемы, входящей в образовательное пространство, неодинаков. Кроме того, данным понятием охватываются не только системные параметры самой «большой», интегрированной системы образования в масштабе общества (страны), но и иные характеристики, которые позволяют на основе анализа состояния, структуры и динамики образовательного пространства судить о направлениях и качествах развития общественных отношений в целом. С учетом этого в литературе (Г.Н. Сериков) предлагается выделить несколько координат образовательного пространства.

Нормативно-регламентирующая координата, которая призвана характеризовать правовые и нравственные основания, предопределяющие условия функционирования любой образовательной системы в соответствующем образовательном пространстве. Именно данная координата отражает собой, с одной стороны, возможность и необходимость урегулирования отношений в сфере образования при полмощи правовых средств, и, с другой стороны, самою специфику правового регулирования системы образования и ее различных образовательных подсистем, о чем речь пойдет позже.

Перспективно-ориентирующая координата ориентирует в определении социальной ценности ожидаемых результатов функционирования образовательных систем. Характеристика данной координаты содержит, в частности, анализ двух важнейших социально-ценностных ожиданий, свойственных практически для всякого общества – качества образования и востребованность выпускников различного уровня квалификации (речь, конечно, идет о выпускниках учреждений профессионального образования).

Деятельностно-стимулирующая координата образовательного пространства отражает специфику материальных и нематериальных условий жизнедеятельности участников образовательных отношений в соответствующем образовательном пространстве в целом либо в каком-либо его секторе или элементе.

Коммуникативно-информационная координата служит средством отражения взаимосвязей между различными и многообразными образовательными системами, входящими в «большую» образовательную систему и, соответственно, в само образовательное пространство.

Помимо рассмотренных координат, образовательное пространство характеризуется еще рядом других черт: состояниями, системными признаками (образовательное пространство само уже есть «сверхсистема») и рядом других, знакомство с которыми читатель может осуществить самостоятельно, обратившись к работам названных выше исследователей.

Вопросы для самопроверки и размышлений, практические задания

1. В чем причина плюрализма взглядов на понятие «образование»? Можете ли Вы сформулировать свое собственное представление?

2. Каковы основные характеристики образования как социального института? В чем отличие этого института от, скажем, таких, не менее значимых, социальных институтов, как культура, наука, религия? Попытайтесь логико-графическими средствами представить их взаимосвязь, взаимообусловленность и взаимодействие между собой.

3. Назовите основные функции образования как социального института и приведите не менее чем по два соответствующих примера.

4. Что отражает собой понятие «правовое пространство» и в чем сходство и различие этого понятия от понятия правовой системы общества? По каким признакам можно обнаружить в правовом пространстве его «образовательный сегмент»? Можно ли говорить о наличии правового пространства в самом образовании?

5. Вспомните, что понимается под естественным и позитивным правом, в чем их сущностное различие? Вспомните также, в чем различие между правосознанием личности и его правовой культурой? А если эти понятия соотнести с обществом?

5. В чем суть и методологическое значение системного подхода для изучения образования как сферы жизнедеятельности общества? В чем отличие понятий «состав системы» и «структура системы» (попытайтесь представить это логико-графическим средствами).

6. Что представляет собой сложная социальная система? Могут ли вообще существовать не сложные, т.е. простые, социальные системы? Раскройте смысл таких характеристик образования как сложной системы социальной системы: открытость, нелинейность, неравновесность. Можно ли продолжить этот ряд такими свойствами, как, например, неустойчивость, целостность, целенаправленность, самоорганизованность, адаптивность, самовоспроизводимость?

7. Назовите и критически охарактеризуйте предложенный в главе перечень основных элементов состава системы образования и их группировку. Попытайтесь предложить свой вариант перечня, сопроводив его соответствующими аргументами.

8. В учебной и научной литературе по образованию и педагогике попытайтесь выявить максимально возможное число дефиниций системы образования. Сравните их в табличной форме, соотнесите с предложенным определением понятия в настоящей главе и сформулируйте собственное определение.

9. Что представляет собой образовательное пространство и чем оно отличается от образовательной системы? Попытайтесь представить содержание этих понятий и их соотношение между собой графически.

Дата добавления: 2015-07-08